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\ 在The Markup的调查揭示洛杉矶无家可归者住房申请系统存在种族偏见一年后,当地政治人士已敦促改革,负责住房的机构正采取措施使其方法更加公平和有效。
\ 在我们的原始调查发布后不久,洛杉矶市议会成员Nithya Raman(住房和无家可归委员会主席)提出了一项引用该文章的动议,呼吁洛杉矶无家可归者服务管理局(LAHSA)制定计划改革其申请系统。这项获得一致通过的立法特别要求在The Markup分析的"脆弱性"评分系统中实现更大的公平。洛杉矶过去十年使用的这个系统,年复一年地将黑人评为明显不如白人脆弱,使他们获得补贴永久住房的可能性降低。
\ 黑人在洛杉矶无家可归人群中的比例过高,他们约占洛杉矶县人口的9%,但约占该县无家可归人口的30%。
\ "看到我们用来安排人们住房的工具实际上并没有像我们本可以做到的那样快速地为无家可归的黑人洛杉矶居民提供住房,这真的让我感到惊讶,"Raman说,她在《洛杉矶时报》上读到了这篇共同发表的文章。目前在洛杉矶中心区第四选区竞选连任的Raman表示,这项调查"绝对"促使市议会采取行动。
\ LAHSA在立法中被给予2023年4月的最后期限,但仍未提供改革计划。该机构的发言人没有直接回应关于该计划的评论请求。
\ Raman表示,LAHSA在过去一年中已采取一些措施来改善住房分配方式。她说,除了其他变化外,该机构已开始优先考虑某些群体,包括那些已经参与住房计划的人以及那些已经拥有搬入建筑物所需文件的人,如身份证和社会安全号码。
\ 同时,该机构还降低了评分在安排永久住房中的重要性。申请住房的人按17分制评分。以前,得分最高的人获得最高优先级,但现在任何得分8分或以上的人都可以获得优先考虑,这取决于正在考虑的其他因素。
\ 然而,住房系统中的公平性仍然是一个已知问题。11月,来自南加州大学和加州大学洛杉矶分校的研究人员与LAHSA合作,发布了一项期待已久的关于系统中种族偏见和改革评分系统(称为VI-SPDAT)方法的研究。
\ 这项分析了不同种族和民族评分的研究,与The Markup年初的发现一致,得出结论认为评分工具偏向白人,且整体效果不佳。该研究在某些方面甚至更进一步。通过使用关于谁最终面临"不良"事件(如入狱或死亡)的数据,研究人员得出结论,该工具"在预测脆弱性方面几乎不比随机猜测更准确"。
\ 该研究提出了几种使评分系统变得更准确和公平的方法,其中一些与The Markup的报道相符。评分系统询问关于一个人生活的极其个人化问题,包括暴力和药物滥用等问题,报告建议重新措辞和重新构建问题,使调查不那么复杂且更加敏感。研究人员得出结论,修订版的系统,包含新问题和评分,可以大幅减少偏见。
\ 例如,研究建议,关于是否有人"强迫你或欺骗你做你不想做的事情"的现有问题应该修改,强调回答"是"不会导致惩罚或任何负面后果。"另一个问题目前是:"是否有任何药物,如止痛药,你没有按照医生处方的方式服用,或者你出售药物?"研究建议将其软化为:"你是否有选择出售而不是服用的药物,以帮助自己在经济上支持自己?回答是的话不会导致对你的惩罚或负面后果。"几个问题被建议完全删除。
\ 在一份书面声明中,LAHSA发言人Christopher Yee承认,长期以来一直很清楚"VI-SPDAT在公平性方面存在缺陷",并补充说该调查"冗长、繁琐,且在问题内容或管理过程中没有考虑到创伤因素"。
\ Yee强调了关于系统建议变更的研究,并表示该机构正在"与关键合作伙伴和利益相关者合作,创建一个计划来实施和完善"评分系统的新版本,同时继续使用旧版本。
\ 他指出,该机构已经取消了对临时住房入住或有时限补贴计划的评分要求,但仍将要求对永久住房进行评分。根据美国住房和城市发展部制定的规则,LAHSA必须使用某种优先级系统来获取某些联邦住房资金。
\ 计划中的评分系统变更将首先应用于成人筛选,之后该机构计划探索对年轻人和有孩子的家庭相关工具的变更。The Markup发现,在洛杉矶用于25岁以下人群的VI-SPDAT变体中,种族差异更为明显。
\ Yee的声明没有提供修订工具发布的时间表,但在与研究一起发布的常见问题解答中,LAHSA表示服务提供商可以期待在今年早些时候获得更多关于入口流程(称为协调入口系统)变更的信息。
\ Raman表示,她将保留判断,直到数据能够显示这些变化如何影响谁获得住房。但她说:"在我看来,CES毫无疑问需要改革。"
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\ 照片由Joel Mott在Unsplash上提供


