多年来,欧盟一直致力于建立更深层次、更具流动性的资本市场,以与美国竞争。现在,政策制定者正在探讨这一愿景是否需要将该地区零散的国家监管机构整合为一个拥有广泛权力的单一机构。
据熟悉正在进行的讨论的官员透露,欧洲证券和市场管理局(ESMA)可能很快成为该机构——从一个协调机构演变为一个全权负责监督股票交易所、加密货币交易平台和其他金融中介机构的监管机构。
预计将于12月公布的这一提案,代表了欧盟长期追求资本市场联盟的最新篇章——该倡议旨在打破内部金融边界,并将更多投资引导至欧洲初创企业和基础设施。
在当前的体系下,每个欧盟成员国都运营着自己的金融监管机构。这种结构为试图跨境扩张的公司创造了障碍,与美国相比,筹集资金的成本更高,而在美国,证券交易委员会(SEC)监管着一个单一、统一的市场。
支持者认为,赋予ESMA直接监管权最终可以改变这种动态。此举将允许该机构在监管争端中发布具有约束力的决定,并为大型跨境公司提供一致的监督。
欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德长期支持这一想法。在法兰克福的欧洲银行业大会上发言时,她呼吁建立一个能够管理传统和数字金融系统性风险的"欧洲SEC"。"扩大ESMA的权力不仅仅是官僚步骤,"她说。"这是欧洲金融主权的必要条件。"
这一转变还将重塑该集团如何监管加密货币行业。根据欧盟新的加密货币规则手册MiCA,在一个国家获得许可的公司可以在所有27个成员国运营。但一些监管机构,包括法国金融市场管理局(AMF),已警告这种"通行证"特权可能会鼓励公司寻找最宽松的司法管辖区。
巴黎一直是加强中央监管的最积极倡导者之一。奥地利和意大利都已加入法国,呼吁ESMA直接控制大型加密平台,确保MiCA的消费者和透明度标准得到一致执行。
将权力从国家监管机构转移到单一欧盟级别机构的想法远非普遍受欢迎。一些成员国对失去对本地市场和监管的控制持谨慎态度,担心一刀切的方法可能会忽视区域动态。
尽管如此,势头似乎正在增强。ESMA主席维雷娜·罗斯在10月表示,委员会的提案旨在减少"市场分散"并促进更公平的竞争。"我们的资本市场越统一,欧洲在全球的地位就越强大,"她说。
分析师表示,这一时机绝非巧合。随着华盛顿凭借其深度和一体化的市场继续吸引全球资本,欧洲面临着提供可比替代方案的压力。
如果获得通过,该计划将赋予ESMA类似于美国SEC的权力——标志着向真正的大陆市场结构迈出历史性一步。
其成功与否将取决于欧洲平衡国家利益与金融统一雄心的能力。目前,布鲁塞尔传达的信息很明确:与美国竞争意味着要像一个市场思考,而不是二十七个。
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文章《为什么欧盟希望一个监管机构统治其股票和加密货币市场》首次发表于Coindoo。


