联合国机构推出区块链教育和政府咨询计划

Robert Pasicko，联合国开发计划署（UNDP）金融科技团队AltFinLab的负责人，最近在哥本哈根联合国城办公室宣布，新学院将在数周内开始运营。该计划最初将与四个政府合作，预计在未来一到两周内获得正式批准。

多个项目针对不同受众

UNDP实际上正在推出几项针对不同群体的区块链教育计划。最新的项目专门针对制定和实施法律的政府官员和政策制定者。这与UNDP在2024年为其联合国工作人员推出的现有区块链学院不同。

政府区块链学院于2025年9月宣布成立，是与指数科学基金会合作开发的。该项目将于2026年正式启动首批国家项目，准备工作将于2025年开始。正式宣布是在2025年10月1-2日在新加坡举行的TOKEN2049上进行的。

根据官方公告，该学院将提供专业教育和实施项目，利用区块链、人工智能和其他新兴技术帮助政府改变向公民提供服务的方式。

五个关键重点领域

政府区块链学院专注于区块链可以帮助政府的五个主要领域：

包容性数字金融：创建安全的数字支付系统，使更多人能够获得金融服务，特别是在传统银行无法覆盖的地区。

透明治理：利用区块链防篡改的记录保存功能减少腐败并提高政府运作的诚信度。

供应链完整性：从源头到目的地跟踪产品和材料，以防止欺诈并确保质量。

气候韧性：使用代币和智能合约进行气候融资，包括跟踪碳信用和环境项目。

数字身份解决方案：为公民建立数字凭证，以获取医疗保健、教育和福利服务，特别是在记录系统薄弱的地区。

解决实际问题

UNDP的研究已确定了300个潜在用例，适用于有兴趣采用区块链技术的政府。这不仅仅是理论——该组织已经在20个国家运行试点项目，专注于通过区块链改善金融包容性。

其中一个合作伙伴Decaf运营着一个加密驱动的支付系统，帮助人们无需传统银行即可获得金融服务。Pasicko指出，只需互联网连接和智能手机，人们就可以在没有其他基础设施的情况下完成交易。

发展中国家已经在加密货币采用方面处于领先地位。根据2025年Chainalysis全球加密货币采用指数，印度在全球排名第一，巴基斯坦和越南位列前四。这表明政府确实有使用这些技术的需求，但往往缺乏有效实施的知识和结构。

培训如何运作

政府区块链学院将提供多种学习形式，以适应不同政府的需求。培训将包括面对面研讨会、在线课程和领导力论坛。政府参与者将获得选定资源的访问权限、专家咨询服务以及实施项目的指导。

每个政府团队从一开始就会获得结构化支持——从确定本地用例开始，解决需求问题，并与学院专家和行业合作伙伴合作。目标是帮助团队从小型实验项目转向全面部署，真正改善公民服务。

该项目还提供孵化支持和指导，将想法转变为符合国家优先事项的可扩展项目。

咨询组织正在发展中

除了教育外，UNDP还在创建一个区块链咨询组织。这个想法来自于在纽约举行的联合国大会讨论，有25家顶级区块链公司参与，包括以太坊基金会、Stellar基金会和Polygon Labs。

如果发展按计划进行，这个咨询机构可能在两到三个月内启动。它将与教育项目一起工作，在政府实施区块链解决方案时提供持续指导。

建立在先前的成功基础上

这个新的面向政府的项目建立在UNDP早期倡议的基础上。2023年底，UNDP与Algorand基金会合作为联合国工作人员推出了区块链学院。该项目已经培训了来自170个国家的约24,000名UNDP、联合国志愿者和联合国资本发展基金的人员。

面向工作人员的学院收到了来自134个国家的641份申请，这表明联合国系统内对区块链教育有着浓厚的兴趣。测试阶段认证了30多名联合国人员，并创建了超过18小时的培训内容。

UNDP欧洲和中亚创新团队负责人Irena Cerovic解释说，该学院为各国提供了以新方式解决复杂发展挑战的途径。重点是从实验转向实施，同时加强透明度、包容性和韧性。

技术的双重性质

Pasicko强调，区块链技术可以根据其部署方式以不同方式工作。他将其比作火——它可以在人们需要时温暖他们，也可以烧毁村庄。区块链也是如此：它可以扩大富人和权贵与其他人之间的差距，也可以服务于大众。

这一观点突显了教育和适当指导的重要性。政府需要了解区块链技术的潜在好处和风险，以便对实施做出明智的决定。

当被问及加密货币、私人稳定币或中央银行数字货币是否会推动金融服务变革时，Pasicko表示他预计三者的结合。不同司法管辖区可能会青睐不同的解决方案，但底层技术使传统中介变得不那么必要。

全球对政府区块链的兴趣

UNDP的区块链倡议反映了全球对政府如何使用新兴技术的兴趣日益增长。世界各国正在探索区块链的各种应用，从保护健康记录到提高供应链透明度。

时机很重要，因为许多政府目前只是小规模使用区块链和人工智能技术。他们缺乏全面的技能、知识和组织结构，无法以有意义地改善公民服务的方式实施这些技术。UNDP旨在通过提供教育和实际实施支持来填补这一空白。

指数科学执行主席Paolo Tasca教授将该倡议描述为公共创新的集体蓝图。通过在一个框架下汇集不同的合作伙伴，该项目旨在确保政府拥有应对数字转型所需的工具和人才。

前进的道路

UNDP的区块链教育和咨询项目代表了帮助政府现代化其运营和服务的重要承诺。随着2025年准备工作的开始和2026年国家项目的启动，该倡议将区块链从实验技术转变为发展的实用工具。

随着政府面临以有限资源提供更好服务的压力，区块链为透明度、效率和包容性提供了潜在解决方案。UNDP的综合方法——结合教育、咨询服务和实施支持——为各国提供了负责任地探索和采用这些技术的结构化路径。