英格兰银行着眼于拟议监管制度中的"临时"稳定币所有权上限

英格兰银行（BOE）已发布备受期待的咨询文件，内容关于其提议的稳定币监管制度，计划于明年下半年实施。

英格兰银行推进稳定币持有限制

周一，英格兰银行发布了一份关于其提议的英镑计价系统性稳定币监管框架的新咨询文件，涉及支持规则和持有限制。

英格兰银行的新框架建立在2023年11月讨论文件收到的反馈基础上，反映了该银行努力制定"强健、面向未来"的规则，与监管机构现代化英国零售支付的战略保持一致。

值得注意的是，该银行推进了一项有争议的提案，限制稳定币所有权，以"减轻源于银行业大规模快速存款外流的金融稳定风险"。

据Bitcoinist报道，央行已经探索数月限制该国稳定币所有权的措施，寻求对个人实施10,000英镑至20,000英镑的限制，对企业则为1000万英镑。该计划类似于其对数字英镑的提议方法，也旨在解决金融稳定风险。

一些加密货币行业和支付集团严厉批评了央行的提案，认为这将使英国相对于美国和欧盟（EU）处于不利地位。

在遭到反对后，新闻媒体报道称，英格兰银行正在探索为需要持有大量稳定币的企业，如加密货币交易所，提供豁免。

咨询文件确认了持有限制提案，"以保障在金融系统逐渐适应新形式的数字货币时继续获得信贷的机会"。

然而，它澄清说，这些限制将是"临时的"，并将在"过渡不再对实体经济的融资供应构成风险时"取消。它还指出，豁免制度将允许最大的企业在需要时持有更多稳定币。

新制度着眼于联合监管方法

正如公告所解释的，该制度将仅适用于与英镑挂钩的稳定币。同时，用于非系统性目的的稳定币，如买卖加密资产，将由金融行为监管局（FCA）监督。

英格兰银行公布了与FCA的联合监管方法，一份阐明规则如何在实践中应用的文件将于2026年发布。"如果被财政部（HMT）认定为系统性的，它们将过渡到银行的制度中，并将受到联合监管，银行负责监督审慎和金融稳定风险，而FCA继续监督行为和消费者保护，"该银行详细说明。

在咨询文件涵盖的关键政策提案中，该银行建议允许系统性稳定币发行者将最多60%的支持资产持有为短期英国政府债务。

英格兰银行将为发行者提供银行内的无息账户，用于剩余的40%，旨在确保"即使在压力下也能实现强健的赎回和公众信心"。

此外，在启动时被视为系统性或从FCA制度过渡的发行者最初将能够将其支持资产的最多95%持有为短期英国政府债务，以支持其成长过程中的可行性。

一项新政策还提议在压力时期向发行者提供央行流动性安排，通过"在系统性发行者无法在私人市场中将其支持资产货币化时提供后盾"来加强金融稳定。

金融稳定副行长Sarah Breeden确认，英格兰银行的目标"仍然是支持创新并建立对这种新兴货币形式的信任"。

"我们仔细聆听了反馈意见，并修改了我们实现这一目标的提案，包括稳定币发行者如何与英格兰银行互动。这些提案适合稳定币在支付中发挥有意义作用的未来，为行业提供了规划所需的明确性，"她总结道。