德克萨斯州州长宣布竞选连任，提出减轻房产税负担

德克萨斯州州长格雷格·阿博特(共和党)在上周日晚宣布在休斯顿启动他的连任竞选活动。为德克萨斯州带来学校选择权是阿博特2022年上次连任竞选的主要政策提案，这一目标他已经通过今年早些时候实施的教育储蓄账户计划实现。与他竞选第四任期的启动同时，阿博特宣布他将以一项由六大支柱组成的房产税减免和限制计划为竞选主题。

"我们将扭转地方税务机构的局面，将权力交还给人民，并结束德克萨斯州失控的房产税，"阿博特谈到他的房产税改革方案时说，该方案包括对地方政府支出增长设置上限。阿博特州长提议，州法律将地方政府支出限制在每年3.5%的增长率或通货膨胀率，以较低者为准。

阿博特的房产税减免方案还要求所有房产税上调必须获得三分之二多数选民批准，并创建一个公民可以降低地方税率的程序。阿博特的计划还将州对评估价值增长的上限从10%降至3%，将评估周期从每两年一次改为每五年一次，并呼吁通过宪法修正案取消学区房产税。

"德克萨斯州大型城市和郊区地区存在住房负担能力危机，而失控的房产税是主要原因，"马特·马科维亚克说，他是一位奥斯汀的共和党策略师，本月帮助在奥斯汀的投票中击败了一项房产税上调提案。"阿博特州长提出了一个严肃、实用、深思熟虑的计划来解决这个问题。我预计它将迅速获得政治支持，并成为2027年立法会议的核心议题，甚至可能在2026年召开特别会议。"

阿博特州长、副州长丹·帕特里克(共和党)、议长达斯汀·伯罗斯(共和党)及其党团近年来已实施了多项房产税减免和限制措施。虽然这些行动，如2019年立法者加强的房产税限制措施，已使房产税账单比原本可能的情况低数十亿美元，但由于多种原因，高房产税负担仍然是一个首要关注点。

尽管近年来实施了减免措施，《德克萨斯人》的布拉德·约翰逊解释说，"房产税账单的刺痛感——州内房产价值上涨、后新冠疫情通货膨胀导致的成本增加推动支出增长，以及地方层面本身的支出增加的综合结果——仍然是德克萨斯州政治舞台上的持续主题。"约翰逊补充说，许多立法者表示，"挨家挨户拜访时提到的最重要问题之一，如果不是最重要的问题，就是房产税。"

"根据现行州法，地方政府可以在需要选民批准前将税收提高一定百分比——城市和县为3.5%，学区为2.5%，"约翰逊解释了现有的州限制。"在今年最后一次特别会议期间，阿博特和共和党领导层试图将城市和县的限制也降至2.5%，但由于民主党人和共和党党团右翼的反对，该提案自行瓦解。"

约翰逊预测，阿博特提出的要求任何地方房产税上调必须获得三分之二多数选民批准的提案将难以在德克萨斯州立法机构获得通过，"鉴于今年它在两院都完全没有进展的事实。"然而，如果阿博特明年能成功让更多支持他的地方税收和支出限制措施的人当选德克萨斯州立法机构，就像他成功推动教育储蓄账户计划那样，那将提高通过的可能性。

阿博特并不是唯一一位将房产税减免作为首要任务的无所得税州州长。佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(共和党)目前正敦促该州立法者在2026年选票上提出一项宪法修正案，随着时间推移逐步取消佛罗里达州的房产税。

然而，不仅仅是地方官员对房产税废除努力持谨慎或反对态度。"替代地方税收最大来源并非易事，"税务基金会州项目副总裁贾里德·瓦尔查克在10月20日的博客文章中写道。"由于替代收入来源在地理分布上存在差异，在每个征税管辖区替换当前收入——或其中相当大的比例——使这一任务变得更加困难。例如，即使高税率的地方销售税能够抵消以零售机构为主的社区的房产税，但在卧室社区或农村地区替代收入的任务将极其不足。"

在美国，房产税收入约占所有地方政府收入的70%。如果立法者通过扩大销售税基础或提高其他税收来推动房产税减免，他们将面临实施税收转移而非税收减免的批评。州长和立法者如果不是通过抵消性税收增加，而是像阿博特州长在德克萨斯州提议的那样，通过降低地方政府支出增长率来促进房产税减免，更有可能获得支持并面临较少的政治阻力。

根据今年早些时候在奥斯汀举行的常规和后续特别立法会议的情况，2026年德克萨斯州议会组成的变化将提高阿博特房产税减免方案通过的可能性。阿博特州长在上次连任竞选中获胜，拥有实施学校选择权的授权，同时大多数新当选的立法者也支持这一目标。通过将同样的模式应用于房产税减免，阿博特正在为2027年的政策变革铺路，这些变革将充分控制房产税账单，使其不再是德克萨斯州纳税人最紧迫的关注点。