要点
- 在新的OCC指导下，银行现在可以执行同时进行的加密货币买卖交易，同时将资产负债表风险敞口降至最低。
- 这一政策转变是继FDIC和美联储早前采取措施，将加密货币监管纳入标准银行监管之后的举措。
- 特朗普政府支持扩大银行参与数字资产的范围，而批评者则警告可能存在系统性风险传导的危险。
美国国家银行监管机构已确认，银行可以在"无风险本金"加密货币交易中充当中介，使其在数字资产市场中的角色更接近经纪人。
在这些交易中，银行从一方购买加密货币并同时将其出售给另一方，除了在有限情况下，几乎不在自己的资产负债表上持有任何资产风险敞口。
美国货币监理署（OCC）表示，此类活动将不会被视为新颖或推定为不安全的活动，从而减轻了阻碍银行参与加密货币流动的监管摩擦。据路透社报道，此举旨在缩小传统金融与加密货币交易基础设施之间的差距，同时将银行控制在监管机构认为可管理的风险范围内。
新的更广泛政策转向的一部分
这一新立场建立在OCC早前的指导基础上，该指导允许国家银行参与加密货币托管、稳定币活动以及分布式账本网络，而无需事先逐案获得批准。今年3月，OCC正式取消了银行必须获得某些加密货币操作预先许可的要求，这标志着在2022-2023年市场动荡后政策立场的转变。
其他银行监管机构也朝着同一方向前进。3月，联邦存款保险公司表示，FDIC监管下的银行不再需要事先批准即可从事某些与加密货币相关的活动，前提是它们按照现有监管标准管理风险。这些措施共同减少了程序性障碍，这些障碍曾有效地使许多受监管金融公司在加密货币市场中处于观望状态。
美联储也调整了其方法，逐步淘汰专门针对加密货币和其他新兴技术的新型活动监管计划，并将监管纳入常规监管流程。央行表示，它已经对数字资产风险有了足够的了解，可以使用其传统工具监管此类活动，这表明加密货币正在主流银行监管中实现正常化，而不是被视为异常。
同时，国会推进了更广泛的市场结构和稳定币立法——GENIUS法案，而高层政策文件则强调监管明确性优先于惩罚性执法作为主要目标。这一政策背景鼓励了PNC和SoFi Bank等大型机构推出或扩大加密货币交易和托管服务，增加了监管机构使规则与实际市场需求保持一致的压力。
特朗普政府对加密货币的支持
唐纳德·特朗普总统普遍支持为数字资产创造更有利的环境，最新的OCC举措被视为政府努力连接传统金融和加密货币的一部分。他起草了一项正在考虑中的白宫行政命令，该命令将惩罚歧视加密货币企业的银行，限制大型机构阻止与数字资产活动相关的法定货币流动的能力。
与政府关系密切的政策顾问将这些步骤描述为保持加密货币创新在国内并受美国监管监督的必要措施。然而，批评者警告说，如果风险控制跟不上步伐，将银行更直接地与波动性大且有时不透明的加密货币市场联系起来可能会将冲击传导至核心金融系统。
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来源：https://www.coinspeaker.com/occ-allows-banks-crypto-intermediary-transactions/
