关于美国应如何对数字资产征税的讨论正进入新阶段,众议院筹款委员会成员马克斯·米勒(Max Miller)周二在区块链协会政策峰会上告诉与会者,他相信该法案可在2026年8月休会前推进。
他表示,草案已在几位委员会成员间传阅,他希望很快宣布一位民主党领衔共同提案人。
米勒的时间表标志着国会准备重新审视一个已存在近十年的问题的最具体迹象,这可追溯至美国国税局2014年宣布加密货币作为财产征税的决定。
该决定创建了一个系统,每次销售、交换或支付都被视为应税事件。
米勒和他的民主党同僚、内华达州众议员史蒂文·霍斯福德(Steven Horsford)表示,他们正在制定语言以简化报告并为纳税人提供更清晰的规则。
米勒表示,今年秋季早些时候43天的政府停摆抹去了近两个月的立法时间,使得在年底前推动该提案变得不可能。
他补充说,筹款委员会和参议院财政委员会(曾在7月和10月举行听证会)将利用2026年上半年确定框架。
财政委员会的共和党人、参议员史蒂夫·戴恩斯(Steve Daines)呼应了这一时间表,指出草案应在明年8月前准备就绪。
他还警告说,税法中持续的不确定性正在减缓美国的竞争力,因为数字资产公司在没有法定明确性的情况下不愿扩张。
立法者正在辩论加密货币是否应继续完全归类为财产,或者小额日常交易是否可以更像货币一样对待。
行业团体长期以来一直提倡最低限额规则,这将允许人们使用加密货币进行小额购买而无需计算资本收益。
参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)今年早些时候提出的一项法案建议300美元的豁免额,年度上限为5,000美元。
其他正在审查的技术问题包括交易所应如何报告成本基础、外国平台应如何与国税局共享数据,以及质押奖励应在收到时还是在出售时征税。
国税局目前将质押奖励视为收到时的普通收入,但行业希望延迟至处置时才征税。
稳定币支付、超过10,000美元的商业收据以及加密资产报告框架(CARF)下的新国际报告标准也是谈判的一部分。
5月至6月期间,加密税务平台和律师报告称,国税局向美国投资者发送的警告信件急剧增加。
这一激增类似于2020年和2021年的早期打击行动,当时该机构从主要交易所获取了交易记录。
随着新的第三方报告要求于2026年1月1日生效,中心化交易所将首次发布1099-DA表格,让政府对交易活动有最清晰的了解。
国会也在处理更广泛的加密政策努力。关于单独市场结构法案的谈判近几周已经放缓,参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)形容谈判"令人沮丧",并表示他不会支持弱势妥协。
立法者仍在辩论如何在证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间分配监管权,如何定义非证券代币,以及如何监管去中心化金融。
几位参议员警告说,如果进展拖延至2月,选举季可能会冻结议程。