马尼拉，菲律宾 - 公民社会团体和教会成员于12月12日星期五向监察专员办公室对副总统萨拉·杜特尔特提出掠夺罪诉讼。

这些团体的诉讼基于杜特尔特被指控滥用其作为副总统和教育部（DepEd）部长期间的机密资金。

原告包括活动人士神父弗拉维·维拉纽瓦和罗伯托·雷耶斯、前财政部副部长西埃洛·马格诺以及前和平顾问特蕾西塔·德莱斯等人。

除了掠夺罪外，诉讼还包括对副总统和一些副总统办公室（OVP）及教育部官员的以下指控：

• 违反共和国法案第3019号或《反贪污腐败法》第3(a)和(e)条
• 根据修订刑法典（RPC）第217条的贪污罪
• 根据修订刑法典第210和212条的贿赂和/或公职人员腐败
• 根据1987年宪法第XI条第2节的背叛公众信任
• 应受谴责的违反1987年宪法

立法调查显示，2022年国家预算的应急资金被转移用于副总统办公室的1.25亿比索机密资金，杜特尔特的办公室仅用了11天就花光了这笔钱。

6月，众议院通过了良好政府委员会的报告，建议对副总统提出刑事、民事和行政诉讼。该委员会发现，在杜特尔特领导副总统办公室和教育部期间，共支出了6.125亿比索的机密资金。

监察专员赫苏斯·克里斯平"博英"·雷穆拉在10月表示，众议院委员会报告是他们评估机密资金问题的"良好指南"。

机密资金问题也是对副总统弹劾诉讼的理由之一。根据众议院的《弹劾条款》，杜特尔特被指控在滥用和贪污其机密资金时背叛公众信任并犯有贪污腐败罪。

杜特尔特被下议院弹劾，但在审判开始前就被终止，因为最高法院宣布对副总统的弹劾条款无效。

掠夺罪的挑战

掠夺罪是最难起诉的罪行之一。它有三个主要要素：

• 犯罪者是独自行动或与他人勾结的公职人员
• 犯罪者通过一系列公开或犯罪行为积累非法财富
• 涉案总金额至少为5000万比索

此外，涉案金额不仅仅是指被质疑交易中的金钱价值，还必须是被指控为个人敛财而获得的非法财富金额。

这不仅仅是指控杜特尔特滥用资金那么简单——原告必须证明副总统据称积累了相关金额以使自己富裕。

"积累、累积或获取非法财富的第二个要素是通过(1)挪用、转换、滥用和贪污；以及通过(2)非法和欺诈性处置属于国家政府的资产来实现的，"诉状中写道。

在猪肉桶骗局中，珍妮特·林·纳波莱斯被判犯有掠夺罪，因为这些项目被证明是不存在的，超过5000万比索的自由裁量资金被用于使她自己富裕。

但对于参议员金戈伊·埃斯特拉达和前参议员邦·雷维拉及胡安·庞塞·恩里莱等大鱼来说情况并非如此，他们都被判无掠夺罪，因为反贪法院表示，在他们各自的案件中缺乏掠夺罪的要素。在埃斯特拉达的案件中，他被判犯有贿赂罪。

"主要掠夺者"的概念也在猪肉桶骗局中出现，要求检方证明案件中有一个主要行为者，以证明掠夺罪已经发生。

"从这些情况中唯一可以得出的逻辑结论是，副总统办公室和教育部的机密资金被被告掠夺，杜特尔特被告是'主要掠夺者'，"对杜特尔特的诉状称。– Rappler.com