关于稳定币治理的争议导致韩国数字资产基本法延迟至2026年

韩国数字资产基本法面临延迟,因稳定币监管和治理方面的未解决分歧持续使关键金融机构产生分歧。

虽然拟议立法预计将引入广泛的投资者保护措施,但官员现在声称正式提交不太可能在新年之前发生。

数字资产基本法面临提交延迟

第二阶段虚拟资产法案,正式称为数字资产基本法,目前正由金融服务委员会(FSC)审查中。

据金融领域和国会官员声称,该法律草案将通过提供无过失赔偿条款,并在系统故障或安全漏洞的情况下对数字资产营运商施加严格责任,以加强数字资产的投资者保护。

该法案的其中一个支柱集中在稳定币上。在拟议方案中,稳定币发行者将被要求以储备资产的形式完全支持已发行的代币,形式为银行存款或政府债券。发行余额必须以最低100%存入银行或其他经批准的托管人。

该法案还可以对数字资产业务施加金融行业级别的标准。这些包括额外的披露要求、标准条款和条件,以及根据电子金融交易法更严格的广告要求。此外,数字资产营运商可能因黑客攻击或技术故障造成的损失而承担严格责任。

稳定币争议阻碍进展

虽然对立法的总体框架有广泛共识,但有关稳定币发行的争议已经减缓了其完成。韩国银行已承担这样的角色,即为了确保运营的稳定性和监管控制,只有银行至少拥有51%多数股权的联盟结构才被允许发行稳定币。

相反,FSC反对要求对银行参与设定法律限制可能会限制创新,因为科技公司将被阻止参与。两个机构之间的另一个差异是在稳定币批准期间是否存在独特的共识机构。

虽然中央银行主张建立包含各个机构的一致同意系统,但FSC声称目前的行政系统在协调方面已经足够,因为韩国银行和战略与财政部是这些系统的当然成员。

其他未解决的问题包括稳定币发行者的初始资本要求,建议范围从5亿韩元到250亿韩元,以及稳定币的发行和分销是否应该在结构上与加密货币交易所的区分开来。

据FSC官员称,当局仍在与其他机构讨论选项并评估所有可用选项。尽管如此,由于某些问题尚待协商,该法案的提交已推迟到明年。

因此,据报道执政党的数字资产工作组正在使用政治家提出的现有法案起草替代提案。

政治争议增加压力

立法放缓伴随着韩国政界对加密市场的关注增加。执政民主党院内代表金炳基因被指控下令批评该国最大的加密货币交易所Upbit而面临下台压力。与此同时,他的儿子在竞争对手Bithumb获得实习机会。

他的一名助理向当地媒体透露,金炳基要求其员工在国会会议上对Upbit和Dunamu提出激进的问题。这些指控是在金炳基与该交易所秘密会面后不久,他的儿子被Bithumb的数据分析团队聘用的报道之后出现的。

金炳基随后发表声明,批评他所描述的国内加密市场的垄断状况,并引用在其中一家交易所发现的监管违规行为。

根据监管数据,Upbit在2025年上半年在国内市场占有约72%的市场份额。金炳基拒绝承认任何不当行为,并表示他的言论是基于他对市场集中的一般感受,与他儿子的就业无关。

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