美国银行家协会的社区银行家委员会于周一表示,正在努力解决最近通过的GENIUS法案中的一个缺陷。该委员会计划堵住一个被指允许稳定币发行方通过加密货币交易所间接向稳定币持有者提供资金的漏洞。
委员会成员在致参议院的信中表示,去年通过的GENIUS法案可能会限制地方银行的存款,并对小型企业和家庭造成不利影响。该立法禁止稳定币发行方向持有者提供利息或收益,因为这项举措可能使此类数字资产与银行储蓄账户形成竞争。
该团体还认为,改变立法中的缺陷可能会影响地方银行向用户提供贷款的能力。银行政策研究所于8月表示,结果将是更大的存款流失风险,尤其是在压力时期。该机构指出,银行信贷供应减少可能导致更高的利率、更少的贷款以及企业成本增加。
银行家社区承认,从社区银行的角度来看,稳定币立法并不完美,但这是将监管引入稳定币市场的有效努力。然而,该委员会认为,该法案对利息支付的限制使新的支付市场无法与银行存款竞争,同时也扰乱了该行业基于社区的贷款。
ABA表示,在GENIUS法案中取消利息支付可能会激励客户将所有资金投入稳定币。该委员会指出,美国财政部估计,由于立法中对利息支付的限制,约6.6万亿美元的银行存款面临风险。
这个由200多名社区银行领导人组成的团体认为,一些公司已经利用了这个被认为是漏洞的地方,可能会扰乱整个社区银行贷款行业。该委员会辩称,数字资产交易所和稳定币发行方并非旨在填补贷款缺口,而且它们也无法提供FDIC承保的产品。
一些数字资产交易所,包括Coinbase和Kraken,已经向稳定币持有者提供奖励。ABA计划在加密货币市场立法中禁止稳定币发行方提供利息。
该委员会还在2025年8月通过致立法者的信函寻求改变立法中的所谓漏洞。加密货币创新委员会和区块链协会在同月致参议院银行委员会的信中表示,稳定币支付并非旨在为贷款提供资金。他们也同意,稳定币法案的修订将扼杀创新和消费者选择。
银行政策研究所辩称,尽管有GENIUS法案,非法行为者仍有机会利用数字资产和美国金融系统。该机构认为,非法行为者可以使用非托管和国际托管钱包来逃避侦查并进入美国金融系统。
联邦存款保险公司(FDIC)董事会于12月16日批准了实施稳定币立法申请的提案。该机构确认,该法案允许金融机构通过子公司发行稳定币支付并从事相关活动。
FDIC还坚持,获监管批准的美国银行如寻求通过子公司发行稳定币支付,需要向监管机构申请,以获批成为合法的稳定币发行方。该机构补充说,立法要求其接收和审查申请,并为申请流程发布实施法规。
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