城市正在应对全球一些最紧迫的挑战,从气候变化和数字转型到经济变革和生活质量。
这些城市的领导者可能没有所有答案,但他们有机会共同努力寻找解决方案来应对这些问题。
"想象一下世界各地的城市成为连接、创新和韧性的中心,在这里基础设施和服务的投资转化为就业机会和更好的生活,"世界银行集团营运董事总经理Anna Bjerde说。
"我们的目标很简单——帮助建设真正为人民服务的城市。"
Bjerke在第15届亚太城市峰会暨市长论坛(2025APCS)上发表讲话,该论坛于10月举行,由迪拜世博城在迪拜王储的赞助下召开。
迪拜世博城是迪拜2020世界博览会的所在地,也是2023年第28届联合国气候变化大会的举办地,以及其他大型全球活动和思想领袖会议的场所。
2025APCS代表了六大洲超过350个城市,汇集了150多位市长,他们签署了一项协议,承诺在倡导城市创新、包容性和气候韧性方面进行合作。
据迪拜世博城称,参加活动的政府机构和公司展示了总值650亿美元的城市项目和倡议组合。
这些组织告诉与会代表,城市除了提供服务外还有其他作用。它们可以充当城市实验室——创建知识共享和变革的平台和测试场所。通过寻求解决共同问题的共享方案,它们还可以超越政治和其他两极化力量。
纽约市前行政副市长、幕僚长兼市长特别顾问Camille Joseph Varlack在峰会上表示:"全球领导力的下一个时代将由那些将彼此视为盟友的城市、重视远见而非恐惧的领导者以及拒绝落下任何人的社区来书写……
"我将这个概念称为'多城市主义'——城市相互学习彼此的优势,以加速解决挑战的方案。"
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在为期三天的活动期间签署了几项知识共享合作伙伴关系,包括迪拜政府与东京都政府之间的合作,以促进在交通、基础设施和数字发展方面的合作。
迪拜还与布里斯班市签署了协议,分享有关城市治理和生活质量的信息和最佳实践。
对于迪拜和邻近的酋长国来说,为更可持续的城市未来制定清晰的愿景变得越来越重要。根据迪拜市政府的迪拜2040城市总体规划,预计到2040年,迪拜的常住人口将增长近75%,达到580万。
论坛听取了在以下四个关键领域,智能管理城市以维持福祉、经济增长和环境可持续性至关重要。
"我们每个人都在培养超人。如果我们培养一个有道德的人工智能,它会保护我们;如果没有,它会变成超级恶棍,"埃及软件工程师、谷歌前首席商务官Mo Gawdat在论坛的主题演讲中说。
Gawdat谈到了全球人工智能采用快速加速所带来的机遇和责任——尤其是当它被用于尝试为城市规划提出智能解决方案时。
Gawdat说,城市领导者必须将道德、同理心和协作工作融入人工智能决策中。他赞扬了阿联酋2031年国家人工智能战略,该战略专注于建立强大且治理良好的人工智能生态系统。
论坛代表听取了随着城市面临日益复杂的挑战,市长、市政官员和社区领导者必须配备工具和见解,以自信地领导和推动变革。
确保这一点的一种方法是创建真正涉及利益相关者的决策机制和流程。在西班牙毕尔巴鄂,成立了一家共享公共公司——毕尔巴鄂里亚2000——将各级政府聚集在一起,实施大规模城市更新,利润投资于新的城市项目。
首尔的mVoting项目使市民能够通过应用程序对地方政策制定进行投票。这一模式已在墨西哥城复制,市民可以投票决定公交路线和对当地社区的投资,在赫尔辛基也使用数字参与平台来决定城市服务。
正如那不勒斯市长外交顾问Francesco Senese所说:"城市外交不仅仅是从A点到B点架设桥梁。它是向世界开放共同的未来、共同的愿景,并与我们一起创造事物,而不是没有我们。"
论坛听取了人口增长和全球变暖正在给资源带来压力,城市首当其冲。但城市领导者可以合作改善生活质量。气候适应、卫生系统和积极生活都是他们可以相互学习的领域。
在变暖的世界中,区域供冷、反射材料和基于自然的遮阳等解决方案可以在世界不同地区进行调整,并根据当地条件进行定制。
DC Pro Engineering首席执行官George Berbari表示,迪拜和更广泛的地区有机会在这方面成为知识共享的领导者。"中东可以向世界输出其区域供冷专业知识——挑战在于如何将其适应到西方老城市的传统基础设施。"
城市还在分享改善医疗保健和应对慢性病增加的模式。健康生活被视为城市繁荣的关键,促使城市领导者和房地产开发商将健康基础设施、开放绿地、自行车道、公共健身区和其他设施纳入规划。
例如,巴塞罗那的"超级街区"计划从汽车手中收回公共街道空间,用于人们、绿化和社交活动,借鉴了巴黎"15分钟城市"模式的经验。
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论坛听取了世界各地的城市正在尝试"自然正向"设计——城市发展不再与环境保护工作对立。
相反,它寻求恢复和保护环境,甚至通过创造适应气候的景观来增加它,这些景观可以再生生态系统并部署基于自然的洪水防治和供暖解决方案。
阿联酋国际合作国务部长兼迪拜世博城管理局首席执行官Reem Al Hashimy表示,迪拜世博城的绿色创新区是"生态责任和经济机遇如何并肩繁荣的活生生例子"。
迪拜2040城市总体规划还寻求将环境原则纳入其战略,分配146万平方米的公共土地,为中低收入家庭建造17,000套经济适用房。
该总体规划旨在通过使用绿色建筑法规、"15分钟城市"设计原则和包括自然栖息地来实现环境可持续性。
作为酋长国最新的混合用途社区之一,迪拜世博城旨在成为可持续发展和政策制定的蓝图。它正在迅速成为城市外交的全球中心,召集具有这一共同目标的城市。


