参议院加密法案赋予财政部"爱国者法案式"监控权力——Galaxy发出警报

美国参议院一项加密货币市场结构法案草案再次引起数字资产行业的担忧,Galaxy Digital警告称,该法案可能赋予财政部类似《美国爱国者法案》的广泛监控和执法权力。

这一警告发出之际,立法者正试图在持续的市场波动和政策不确定性中,弥合众议院和参议院监管提案之间的差距。

参议院加密货币法案赋予财政部广泛新权力,Galaxy表示

在周二发布的研究报告中,Galaxy表示,参议院银行委员会的草案远超众议院通过的《数字资产市场清晰法案》,特别是在处理非法金融方面。

该公司关注的核心是一项新的加密货币专属"特别措施"权力,该权力将允许财政部将外国司法管辖区、金融机构,甚至整个类别的数字资产交易标记为主要洗钱关注对象。

一旦被指定,财政部可以限制或附加条件于与这些实体相关的加密货币资金转移,Galaxy将这一权力直接比作9·11袭击后《爱国者法案》所创建的权力。

Galaxy认为,虽然该权力被定义为国家安全工具,但它可以广泛应用于离岸交易场所和交易渠道,实质性扩大政府对加密货币市场的触及范围。

该公司表示,综合来看,该法案的条款将构成自21世纪初以来对金融监控权力的最大扩张,而那个时期因其对公民自由的影响至今仍存在争议。

该草案还引入了临时交易冻结的正式框架。

根据这一机制,财政部或其他相关机构可以要求稳定币发行方和数字资产服务提供商冻结交易长达30天,并可选择延长,而无需首先获得法院命令。

Galaxy将此标记为对现有流程的重大偏离,并指出缺乏即时的司法监督。

该法案的另一部分明确将加密货币前端纳入制裁和反洗钱合规范围。

文本定义了"分布式账本应用层",包括用于访问区块链和去中心化金融协议的网络托管界面。

它还指示财政部发布指导意见,要求这些工具筛选钱包、阻止受制裁活动,并应用基于风险的反洗钱控制措施。

随着参议院加密货币辩论升温,稳定币奖励面临新限制

Galaxy还指出针对所谓"名义上的DeFi"协议的语言,这将允许监管机构对保留协议功能或用户访问实质性控制权的团队或个人施加《银行保密法》义务。

参议院提案正在推进的同时,关于稳定币奖励的激烈辩论也在进行。

在审议前发布的修订草案将禁止数字资产服务提供商仅因持有支付稳定币余额而支付收益。

银行团体支持这一限制,认为生息稳定币类似于没有同等保障措施的存款,而加密货币公司表示这个问题已在去年通过的《GENIUS法案》中得到解决。

行业反应不一,加密货币创新委员会表示,它将参议院文本视为在关键政策优先事项上持续参与的证据,但强调任何最终框架都必须保护消费者选择并支持竞争。

Coinbase警告称,如果奖励计划被过度削减,它可能会撤回支持,尽管一些高管表示愿意接受当前的妥协方案。

立法路径仍不确定,参议院银行委员会正准备本周进行审议,而参议院农业委员会计划在1月21日前发布自己的文本,审议定于1月27日进行。

两个版本需要在参议院全体投票前进行协调,随后与众议院进行谈判。