马尼拉,菲律宾 — 行政秘书Ralph Recto和菲律宾健康保险公司(PhilHealth)前首席执行官兼总裁Emmanuel Ledesma Jr.因该国家保险机构转移"过剩"资金而面临投诉。

由律师Rodel Taton率领的一组医生和律师团体于1月15日星期四向监察专员办公室提出技术性侵占、贪污、掠夺和严重失职的投诉。

这些案件源于PhilHealth根据2024年一般拨款法(GAA)的规定,将600亿披索的"过剩"资金转移至国库。该规定指出,政府拥有和控制的企业(如该国家保险机构)的"过剩"资金应上缴国库,以资助未规划的拨款。

当时由Recto领导的财政部(DOF)就该规定的实施发出通告,并命令PhilHealth分批汇出其"过剩"资金。

投诉书指出,Recto和Ledesma在转移过程中表现出"严重且不可原谅的疏忽",违反了反贪污和腐败行为法,"因为他们本应首先审查现有法律,或至少应该意识到PhilHealth的储备金不应退还给国库。"

投诉书称:"由于将PhilHealth过剩储备金转移至国库,这对菲律宾人民造成了巨大伤害,因为这600亿披索本可用于改善医疗服务或扩大计划福利的范围,并根据第11223号共和国法(全民医疗保健法)的规定减少会员的缴费金额。"

投诉人表示,Recto和Ledesma也犯有技术性侵占罪。

投诉人说:"毫无疑问,被告故意、有意且非法地将PhilHealth的储备金转移至国库,以资助未规划的拨款,因此明显将资金挪用,偏离了最初拨款的目的。"

投诉人表示,Recto和Ledesma也应对掠夺罪负责,"因为持续将政府拥有和控制的企业(如PhilHealth)的(过剩)储备金转移,而虚假和劣质项目普遍通过未规划的拨款获得资助。"

他们补充说:"涉及的金额远超过反掠夺法规定的5000万披索门槛金额。"

投诉人表示,这两位官员同样应对严重失职负责,因为"案件的相关事实显示出明显违法意图,并构成对既定规则的公然无视。"

在最高法院(SC)应公共卫生倡导者和团体的请愿发出临时限制令之前,PhilHealth已从其899亿披索的"过剩"资金中转移了600亿披索。

请愿者援引全民医疗保健法,称PhilHealth的储备金不能用作一般基金。

2025年12月,最高法院下令退还600亿披索,并宣布2024年一般拨款法条款和财政部通告违宪。

在最高法院作出裁决之前,总统Ferdinand Marcos Jr.已下令将600亿披索退还给PhilHealth。

该金额通过2026年国家预算退还给国家保险机构。

拯救菲律宾联盟于2025年12月就同一问题对Recto和Ledesma提出技术性侵占、掠夺和严重失职投诉。

在去年12月22日的声明中,Recto重申自己"无罪",引用最高法院的裁决称,作为前财政部长,他"不承担刑事责任",并且他在下令汇出PhilHealth未使用资金时是"根据国会的直接授权善意行事"。— Rappler.com