时间线：Frenchie Mae Cumpio 被判恐怖主义融资罪

社区记者Frenchie Mae Cumpio于2026年1月22日星期四被判犯有资助恐怖主义罪。

自2020年2月起在拘留中心度过近六年后,Cumpio和平信徒工作者Marielle Domequil被判犯有资助恐怖主义罪,但塔克洛班市地区初审法院(RTC)第45分庭宣判她们非法持有枪支和爆炸物的指控无罪。

她们被判处最高18年监禁。Cumpio和Domequil连同其他三人,被统称为塔克洛班5人组。在被当局逮捕前,她们积极参与社区组织和人道主义工作。

Cumpio和Domequil也是Stand with Samar Leyte的成员,该组织一直在开展人道主义工作,帮助东米沙鄢地区的农民和偏远社区。

根据本地和国际人道主义组织的说法,资助恐怖主义罪在菲律宾经常被用来压制行动主义和异议。Cumpio报道影响米沙鄢地区边缘化群体的议题,她仍被监禁是 杜特尔特政府镇压批评政府的媒体工作者和活动人士,以及小费迪南德·马科斯未能履行保护新闻自由承诺的结果。

以下是针对Cumpio提起的案件时间表。一旦任何案件有进展,本文将更新。

2020年2月7日

菲律宾国家警察和菲律宾军方突击搜查Cumpio和Domequil的住所,在半夜送达搜查令编号2020-02-02和2020-02-03后,据称查获557,360披索现金。这次由全副武装警员执行的突击搜查是政府数月监视的成果;当局还声称他们起获了枪支。Cumpio和Domequil都否认是枪支的所有者。

根据Cumpio的说法,第一组搜查他们公寓的人员在她们仍穿着睡衣时把她们带到厨房。另一组人员在将近20分钟后把她们带回房间,此时已经出现了一把枪支,突击人员送达了他们的搜查令。 

Cumpio被逮捕和拘留时21岁,Domequil年仅22岁。

2020年2月10日

当局提交非法持有枪支和爆炸物的起诉书,标志着检察官已将此事从警方报告提升为正式刑事案件。这一转变发生在据称检方进行初步调查或预审以确定可能的原因之后。

2020年5月8日

根据反洗钱委员会(AMLC)2020年系列第TF-27号决议,委员会下令冻结在突击搜查Cumpio和Domequil房间期间据称起获的557,360披索。这项行政命令是为了根据《恐怖主义资助预防和制止法》便利对资金来源的调查而发布的。

2020年6月19日

上诉法院(CA)将冻结令延长额外六个月,持续至2020年11月28日。这次延期是在AMLC于2020年2月突击搜查后不久发布的最初20天冻结令之后进行的。

2020年10月14日

AMLC 2020年系列第TF-27号决议授权AMLC秘书处就从Cumpio和Domequil查获的资金提交民事没收申请。

根据菲律宾法律,民事没收是政府提起的诉讼,旨在获得据信与犯罪有关的资产的所有权。与刑事没收不同——刑事没收要求某人首先被判有罪,民事没收是一种非定罪基础的程序,专注于财产本身。如果获准,资产将永久转移给政府。

民事没收与本案相关,因为没收将表明发现有证据显示Cumpio和Domequil通过提供现金和后勤支持与恐怖主义行为有关联或支持恐怖主义行为。 

2020年12月22日

在提交民事没收申请后,法院批准发布临时资产保全令。这项法律措施用于在民事没收案件——一项可以将资产所有权永久转移给政府的程序——诉讼期间临时冻结查获的资金。

2021年3月29日

在非法持有枪支和爆炸物的指控仍待处理期间,Cumpio和Domequil在司法部(DOJ)面临额外的刑事控告,被指控资助恐怖主义。

根据第10168号共和国法令(2012年恐怖主义资助预防和制止法)第8条,任何向已确认的恐怖分子个人或组织提供财产、资金或金融服务的人,可被处以有期徒刑至终身监禁,并处500,000披索至1,000,000披索罚款。

在本案中,两人被指控资助恐怖主义,据称向新人民军提供现金。这些指控基于检方将菲律宾共产党和新人民军认定为恐怖组织。 

2021年7月

Cumpio和Domequil向司法部提交反驳书,对针对她们提起的资助恐怖主义指控提出异议。她们的宣誓声明正式反驳了指控并提出辩护,旨在证明缺乏可能的原因。她们要求在初步调查阶段驳回控告。

2021年9月30日

司法部裁定有可能的原因起诉Cumpio和Domequil犯有资助恐怖主义罪。这项起诉使案件不得保释,因为该指控可能判处终身监禁。 

结合现有的非法持有枪支和爆炸物指控,这造成了多层次的法律战,使她们被拘留近六年。

2021年10月13日

检方向卡特巴洛根地区初审法院提交资助恐怖主义的起诉书。这次提交标志着案件从检控阶段正式过渡到审判阶段。

2022年6月10日

卡特巴洛根地区初审法院将资助恐怖主义案件转移至塔克洛班市地区初审法院第45分庭,因为该法院是该地区处理此类案件的指定特别法院。

2023年1月13日

马尼拉地区初审法院第18分庭发出其判决收据,批准AMLC提交的民事没收申请。该裁决命令从Cumpio和Domequil查获的557,360披索被没收归政府所有,基于法院初步认定资金与资助恐怖主义有关。

2023年3月16日

辩方就马尼拉地区初审法院的判决向上诉法院提出上诉,寻求推翻查获资金的没收。 

2024年3月

检方就资助恐怖主义和非法持有枪支和爆炸物两项案件结束举证。这表明政府已完成所有证据的陈述。 

因此,举证责任转移到辩方,辩方随后被要求提出他们的案情,以证明Cumpio和Domequil无罪。

2024年5月

Cumpio和Domequil的辩护律师开始提出证据,对资助恐怖主义和非法持有枪支和爆炸物两项指控提出异议。在整个听证过程中,辩方提出以下证据来驳斥检方的主张:

• 证人证词和书面证据,证明Cumpio是社区记者,Domequil是平信徒工作者。
• 证据证明她们是Stand with Samar Leyte的召集人,这是一项旨在解决东米沙鄢地区农民和社区困境的人道主义工作。
• 证人证词和书面证据,证明Cumpio和Domequil从事合法活动。
• 证人证词和书面证据,驳斥检方证人的证词。
• 证人证词和书面证据,证明她们在被指控犯罪时不在萨马省卡特巴洛根。

2024年11月11日

Cumpio开始为两个案件提供证词。法院花了五年时间才听取Cumpio的说法。

她披露了突击搜查当晚发生的事情,包括当局的强行进入。她的辩护团队辩称,针对Cumpio的所有指控都是捏造的,包括据称从她们租住的公寓起获的证据(阅读:法院花了4年时间才让这位25岁的记者陈述她的说法)

2025年4月14日

Domequil开始在两个案件中提供证词。在拘留期间,Cumpio得知在北萨马省劳昂法院针对她提起了谋杀和谋杀未遂案件。 

2025年8月

Cumpio的辩护团队向劳昂地区初审法院提交撤销起诉书的动议,导致谋杀和谋杀未遂案件均被驳回。

2025年10月29日

上诉法院推翻马尼拉地区初审法院的判决,批准Cumpio和Domequil撤销民事没收案件的上诉。这意味着从Cumpio和Domequil租住的公寓查获的钱款将归还给她们。

在其判决中,上诉法院认定AMLC未能确立资金与任何恐怖组织之间的事实或法律联系。法院强调Cumpio和Domequil不是"指定恐怖分子",并警告不要"草率贴标签"给人权倡导者和记者。

2025年11月6日

劳昂地区初审法院批准Cumpio撤销起诉书的动议,并驳回针对她的谋杀和谋杀未遂案件。

法院作出有利于辩方的裁决,引用控告中提名的人——某位"Frenchie Armando Cupio"——与被逮捕的记者之间身份存在"明显差异"。 

2026年1月22日

塔克洛班地区初审法院宣判Cumpio和Domequil持有枪支和爆炸物罪名不成立,但判她们犯有资助恐怖主义罪,判处12至18年不定期监禁,加上她们已经在拘留中度过的近六年。

本地和国际组织谴责这一定罪,称其向菲律宾的媒体、活动人士和普通公民传递了"令人不寒而栗的信息"。"菲律宾应该成为保护媒体自由的国际典范——而不是红色标签、起诉和监禁仅仅因为从事工作的记者的施暴者,"无国界记者组织表示。

2025年早些时候,联合国意见和表达自由问题特别报告员Irene Khan将Cumpio的案件描述为"对正义的嘲弄",援引她的长期拘留和司法程序的蓄意拖延为不公正的形式。——John Sitchon和Patrick Cruz的报道/Rappler.com