美国参议院加密货币法案在没有民主党支持下进入审查阶段

参议院农业委员会发布了更新的加密货币市场结构立法，并安排于1月27日进行标记，尽管未能获得民主党支持，这标志着在数月两党谈判陷入僵局后，可能转向党派通过。

主席约翰·布兹曼昨天宣布了立法文本，承认"在基本政策问题上仍存在分歧"，同时对与参议员科里·布克的合作表示感谢。

"虽然我们未能达成协议令人遗憾，但我感谢这次合作使这项立法变得更好，"布兹曼说，并指出标记将于下午3点在罗素参议院办公大楼进行。

随着银行委员会推迟CLARITY法案，立法路径缩窄

根据消息来源，农业委员会决定推进其数字商品中介法案，而参议院银行委员会则将平行的CLARITY法案工作推迟至2月底或3月。

银行委员会在特朗普总统推动可负担性后转向住房立法，总统写道他正在对住房法案采取"即时措施"，该法案仍是优先事项和"美国梦"。

这一延迟是在Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗公开撤回支持之后发生的，他称这些条款为"灾难性的"，包括对代币化股票和稳定币收益的限制。

白宫总统加密货币委员会执行董事帕特里克·威特反对阿姆斯特朗的"没有法案比坏法案更好"立场，警告说推迟立法可能导致未来民主党立法者撰写"危机后的惩罚性立法，就像多德-弗兰克法案一样"。

"你可能不喜欢CLARITY法案的每一部分，但我可以保证你会更讨厌未来的民主党版本，"威特写道。

与此同时，特朗普总统在2026年达沃斯论坛上确认，他预计"很快"签署加密货币市场结构立法，表示他的政府正在努力确保"美国仍然是世界加密货币之都"。

民主党的反对因伦理问题而加剧，参议员亚当·希夫要求对白宫实施控制，参议员鲁本·加莱戈称伦理防护栏为"红线"。

竞争法案之间的关键差异塑造行业反应

更新的法案在几个关键点上与银行委员会的CLARITY法案存在分歧，特别是关于稳定币收益，这一直是行业分歧最大的来源。

CLARITY法案第404条明确禁止数字资产服务提供商仅因持有支付稳定币而支付利息或收益，尽管它允许"基于活动"的交易、忠诚度计划、质押或治理参与奖励。

新法案采取了根本不同的方法，将"允许的支付稳定币"完全排除在CFTC权限之外，将监管推迟到GENIUS法案等框架，而不是设定具体的收益规则。

值得注意的是，该法案还明确将表情包币分类为CFTC管辖下的数字商品，将其定义为"受互联网表情包、角色或时事启发的资产，其中推广者主要为投机目的寻求吸引热情的社群"。

CLARITY法案则引入了"附属资产"概念，对截至2026年1月1日上市的ETF主要资产代币给予豁免。

在开发者保护方面，该法案在CFTC内设立了数字商品零售倡导办公室，而CLARITY法案为小型公司创建了CFTC-SEC微创新沙盒。

两者都保护软件开发者免受监管，尽管CLARITY法案第604条引发了司法委员会领导人查克·格拉斯利和迪克·德宾的警告，称它可能"实质性地限制检察官追查金融犯罪案件的能力"。

银行游说团体在行业分裂中确保稳定币限制

稳定币收益辩论暴露了加密货币平台和传统银行之间的深刻裂痕。

美国银行首席执行官布莱恩·莫尼汉最近警告说，多达6万亿美元的存款（约占美国商业银行存款的30%至35%）可能迁移到稳定币，而摩根大通首席财务官杰里米·巴纳姆称产生收益的稳定币为"一个平行银行系统，包括一些看起来很像支付利息的存款，但没有相关保障措施"。

Galaxy Digital也警告说，银行委员会的草案可能授予财政部"爱国者法案式"的监控权力，包括在没有法院命令的情况下冻结交易长达30天的权力。

鉴于与银行之间日益增加的摩擦，阿姆斯特朗表示Coinbase正在达沃斯会谈期间与他们探讨妥协方案，称"我们将继续致力于市场结构立法，并与一些银行首席执行官会面，以弄清楚如何实现双赢"。

尽管监管不确定，Clear Street分析师欧文·刘指出"即使没有有利的CLARITY法案，机构用例仍在继续扩大"，指出主要金融机构继续采用区块链。