总统唐纳德·特朗普于1月22日星期四表示,他在与北约达成的协议中确保了美国对格陵兰的完全和永久准入权,北约秘书长表示盟国必须加强对北极安全的承诺,以抵御来自俄罗斯和中国的威胁。
框架协议的消息传出之际,特朗普撤回了对欧洲的关税威胁,并排除了以武力夺取格陵兰的可能性,这为原本可能成为数十年来跨大西洋关系最大破裂的局势带来了一定程度的缓和。
特朗普的转变引发了欧洲市场的反弹,华尔街主要指数也重新接近历史高位,但也引发了关于跨大西洋关系和商业信心已经遭受多大损害的质疑。
任何协议的细节尚不清楚,丹麦坚持认为其对该岛的主权不容讨论。欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯表示,在欧盟领导人举行紧急峰会之际,该集团与美国的关系在过去一周"受到重大打击"。
格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森对特朗普的评论表示欢迎,但表示他在许多方面仍不清楚。
"我不知道协议或交易中关于我国的内容是什么,"他在首都努克告诉记者。
"我们准备讨论很多事情,我们准备谈判更好的伙伴关系等等。但主权是红线,"当被问及有关特朗普寻求控制格陵兰美军基地周围地区作为更广泛协议一部分的报道时,他说。
"我们不能越过红线。我们必须尊重我们的领土完整。我们必须尊重国际法和主权。"
特朗普在从瑞士达沃斯世界经济论坛返回的空军一号上对记者说,正在谈判的新协议将"对美国更加慷慨,非常慷慨"。
他回避了关于主权的问题,但表示:"我们必须有能力做我们想做的任何事情。"
早些时候,特朗普告诉福克斯商业网络,该协议将基本上为美国带来"完全准入权"。
"没有终点,没有时间限制。"
一位知情人士表示,北约秘书长马克·吕特和特朗普在达沃斯同意在美国、丹麦和格陵兰之间就更新1951年协议进行进一步会谈,该协议规范了美国在这个北极岛屿的军事准入和存在。
该人士表示,他们讨论的框架还呼吁禁止中国和俄罗斯在格陵兰的投资。
另一位知情人士表示,达成的协议是"一个建设框架",并补充说"任何关于具体细节的报道都是推测性的"。
吕特在达沃斯告诉路透社,现在由北约高级指挥官来制定额外安全要求的细节。
"我毫不怀疑我们可以很快完成这件事。当然,我希望在2026年,我甚至希望在2026年初,"他说。
特朗普从北约成员国丹麦手中夺取格陵兰主权的野心威胁要炸毁自二战结束以来支撑西方安全的联盟,并重新点燃与欧洲的贸易战。
丹麦首相梅特·弗雷德里克森表示,没有与北约就格陵兰的主权进行任何谈判,格陵兰是丹麦的半自治领土。
"这仍然是一个困难和严重的局势,但在某种意义上也取得了进展,即我们现在把事情放在了应该放的位置。也就是说,我们可以讨论如何促进北极地区的共同安全,"她说。
在欧盟领导人紧急峰会前发言时,弗雷德里克森呼吁"北约在北极地区,包括格陵兰周围永久驻军"。
卡拉斯表示,"盟友之间的分歧,比如欧洲和美国之间的分歧,只会让我们的对手受益,他们正在观望并享受这一景象。"
芬兰总统亚历山大·斯图布表示,他希望盟国能在7月安卡拉北约峰会前制定一项加强北极安全的计划。
一位发言人表示,英国首相基尔·斯塔默周四告诉吕特,英国随时准备在确保北极安全方面发挥全部作用。
在与吕特会面后,特朗普表示可能达成一项协议,满足他对"金色穹顶"导弹防御系统的渴望和获取关键矿产的机会,同时阻止他所说的俄罗斯和中国在北极的野心。
吕特表示,在他与特朗普的会面中没有讨论矿产开采问题。他说,关于这个北极岛屿的具体谈判将在美国、丹麦和格陵兰本身之间继续进行。
1951年协议确立了美国在格陵兰建设军事基地和在格陵兰领土上自由行动的权利。只要丹麦和格陵兰被告知其行动,这种情况仍然存在。华盛顿在格陵兰北部的皮图菲克设有基地。
"重要的是要澄清,美国在冷战期间拥有17个基地和更多的活动。所以在当前协议下这已经是可能的,"丹麦皇家国防学院教授马克·雅各布森说。
"我认为会有关于金色穹顶的具体讨论,我认为会有关于俄罗斯和中国不受欢迎在格陵兰的具体讨论。"
中国外交部周五告诉路透社,当被要求对北极评论作出回应时,声称中国是威胁是"毫无根据的"。
外交部表示,中国反对其他国家以此为"借口"推进自己的议程。
中国一再表示,其在北极的科学考察和该地区的商业航运作业遵循国际条约和法律,指责西方歪曲事实并炒作其活动作为军事意图的线索。
上周,官方支持的《环球时报》在一篇社论中表示,"坚决反对美国和欧洲试图在北极事务中给中国贴上'军事威胁'、'资源掠夺者'或'规则破坏者'等标签"。
欧洲议会主席表示,在特朗普收回关税威胁后,欧盟可能会恢复与美国的贸易协议工作。议会本周决定暂停该协议的工作,因为特朗普的威胁。
然而,外交官告诉路透社,欧盟领导人将重新考虑与美国的关系,因为格陵兰事件严重动摇了对跨大西洋关系的信心。他们表示,各国政府对特朗普再次改变主意保持警惕,他越来越被视为欧洲必须对抗的霸凌者。
格陵兰首都努克的居民也保持警惕。
"这一切都非常令人困惑,"退休人员耶斯珀·穆勒说。
"一个小时我们几乎处于战争状态。下一个小时一切都很好很美好,我认为很难想象你能在此基础上建立任何东西。" – Rappler.com


