不是金钱痕迹，而是"回国者"、被定罪的法国人和Marielle的言论

2019年3月27日,人权工作者举行了一场快闪集会,抗议他们所称的对萨马岛、莱特岛当地居民的"骚扰",这些居民因社区内强大的军事存在而撤离。该集会当天在Facebook上发布,当时身为学生活动家和社区记者的Frenchie Mae Cumpio表示她协助发起了这次运动。

自2020年以来一直被拘留的Cumpio展示了这则Facebook帖子作为证据,以及她在2019年3月29日发送的电子邮件截图,作为他们向人权委员会提出投诉的文件记录和准备的一部分。

对于塔克洛班法官Georgina Perez来说,这些证据不足以证明Cumpio在3月29日于塔克洛班忙于组织工作。法官反而相信四名所谓叛军归来者的证词,他们称在2019年3月29日于萨马岛卡特巴洛甘的山区看到Cumpio和人权工作同仁Marielle Domequil——距离塔克洛班两小时车程——接收了据称用于资助新人民军(NPA)的10万披索现金。

Perez法官判定Cumpio和Domequil恐怖主义融资罪名成立,并判处两人12至18年监禁。

Domequil提交了她在2019年3月29日Facebook和Twitter账户的活动日志,以支持她的声称,即她当天身体不适,只是待在塔克洛班的Makabayan办公室,主要是发推文、与姐姐聊天和观看Netflix。

没有提供任何资金流向证据。其中一名叛军归来者证人表示,NPA通常不会开具收据,也不会在任何金钱交易中签署任何文件。

Perez法官相信了他们,称"除了他们所谓活动的截图外,这些截图并未确立他们在2019年3月29日的实际位置或确切行踪,两名被告未能提供任何证人来确认或证实他们的说法,即他们当天只是在塔克洛班市。"

"当不同证人的证词在事件的重要细节上独立吻合时,这种一致性是真实性的有力标志,而非捏造,"Perez法官说。

2025年上诉法院:没有恐怖主义融资证据

2020年2月6日,当政府人员突袭Cumpio和Domequil租住的小公寓时,警官发现了总额为557,360披索的现金。两名传教士修女在法庭上作证,支持Cumpio和Domequil的说法,即这笔钱是许多团体为多边组织"支持莱特岛和萨马岛"筹集的资金。该组织帮助因军事化而流离失所和受影响的社区,这是由杜特尔特时期的备忘录带来的,该备忘录授权警察和军队在萨马岛等特定省份"镇压和预防非法暴力"。

突袭警官拿走了这笔50万披索的现金并冻结了它。他们随后向上诉法院(CA)提起民事没收案件。

在上诉法院民事案件和塔克洛班恐怖主义融资刑事案件中,反洗钱委员会(AMLC)调查员表示,除了证词外,没有其他证据表明557,360披索是给NPA的。

AMLC律师Eraño Dumale作证时,如判决中所引述,"除了[证人]Bustillo和Rafales的宣誓书外,没有文件显示这50万披索将用于恐怖主义融资。"

Dumale在民事案件的上诉法院上也说了同样的话。在该案中,上诉法院第三庭的三名法官认为,仅凭证词是不够的。

"仔细审查现有证据,进一步显示缺乏理由相信被告-上诉人过去或现在与CPP-NPA有关联,"上诉法院在2025年10月表示。

去年上诉法院的裁决提升了人权界对无罪释放即将到来的希望。

杜特尔特的反恐法

令人担忧的反恐法在这里也发挥了作用。虽然恐怖主义融资受另一项法律,即RA 10168或反恐融资法的管辖,但菲律宾共产党(CPP)和NPA是恐怖组织的断言增强了政府的案件。

CPP-NPA于2020年12月根据杜特尔特的反恐法被指定为恐怖组织,在该法下,团体和个人即使不经法庭审理也可被"指定"为恐怖分子。

过去,法律取缔需要向法官提出,而2020年反恐法授权行政官员在秘密会议中指定个人和团体,甚至无需通知他们。指定权力得到最高法院的支持。2022年,马尼拉一名地方法官驳回了针对CPP-NPA的取缔案件,结果该法官遭到红色标签。

但所谓的融资发生在2019年3月,即新反恐法通过前一年。

Perez法官依据杜特尔特于2017年12月发布的第374号公告,单方面宣布CPP-NPA为恐怖组织。这是在杜特尔特的和平谈判破裂之后。

"没有证据显示第374号公告或其任何部分已被废除或被宣布违宪。因此它仍然完全有效和可执行,在法庭看来,根据共和国法案第10168号,为恐怖主义融资措施和刑事责任目的有效地指定CPP-NPA为恐怖组织,"Perez法官说。

在上诉法院,法官指出Cumpio和Domequil甚至未根据任何法律被指定为恐怖分子,而且"除了Bustillo和Rafales的赤裸指控外,没有提供其他证据来证明被告-上诉人据称参与CPP-NPA活动。"

"法院不能容忍以国家安全的名义,匆忙地将人权倡导者标记为恐怖分子,并迅速没收他们的资金和财产,"法官们表示。

该案引起了国际关注,特别是来自媒体团体的关注。

由15个驻马尼拉外国大使馆签署的媒体自由联盟大使馆网络声明表示,他们"对该案的最新发展表示关注"。

"今天标志着Frenchie Mae Cumpio在拘留中度过的第五个生日,这鲜明地提醒人们记者在追求其重要工作时所面临的挑战,"声明说。— Rappler.com