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政治人物正在寻找创新方式,利用人工智能(AI)来教育、告知和娱乐选民。与此同时,各国政府正在努力跟上对AI和社交媒体使用的监管。
联合国将2024年称为"超级选举年",因为包括20个亚洲国家在内的72个国家举行了选举。2025年举行了更多选举,2026年还将举行更多选举。
来自孟加拉国、印度尼西亚、日本、菲律宾和泰国的顶尖学者在最近举行的关于亚洲人工智能、社交媒体和选举的在线圆桌讨论中分享了他们对AI和社交媒体使用情况的分析。
该论坛由亚洲媒体信息与传播中心(Amic)和曼谷朱拉隆功大学传播艺术学院主办,联合国教科文组织和亚洲自由选举网络(Anfrel)合作举办。
根据印度尼西亚迪波内戈罗大学的Wijayanto博士所说,AI和社交媒体被用来"塑造新形象"。他回忆起一位领先候选人如何使用AI将自己重新塑造成gemoy或可爱的爷爷。
对Wijayanto来说,信息并非总是有实质内容,但候选人和政党"依赖娱乐"。他回忆起一些候选人如何使用AI"跳舞赢得胜利"。
Wijayanto还谴责使用虚假社交媒体账户传播仇恨言论,以及使用网络部队。
筑波大学院长Muneo Kaigo指出,候选人聘请公共关系(PR)公司和社交媒体影响者"与公众建立真正的联系"。
Kaigo承认新的数字技术可以帮助确保自由选举。然而,他警告说,AI和社交媒体平台也被用作传播错误信息、制造两极分化和创建过滤气泡的平台。
对于菲律宾大学新闻学教授Danilo A. Arao博士来说,数字工具正被"富有和有权势的人"用来最大化他们"对权力的控制"。Arao说,社交媒体充斥着虚假信息、谎言和阴谋论,并被用于红色标签。
Anfrel的John Reiner Antiquerra报告了虚假叙事的使用,特别是政党的伪网页。一个相关的担忧是在斯里兰卡针对少数群体使用AI生成的恐同竞选信息。
对于朱拉隆功大学荣誉退休教授Pirongrong Ramasoota博士来说,"动荡"描述了泰国的政治局势。根据这位泰国学者的说法,社交媒体算法、AI分析和数字"粉丝群"成为决定选举结果的决定性因素。Ramasoota还注意到自己动手(DIY)政治竞选活动的出现。
达卡大学的S M Shameem Reza博士警告说,使用AI可能会加剧"信息不对称",AI可能会扩大那些能够获得准确及时信息的人与那些无法获得的人之间的差距。
制定数字技术政策可能具有挑战性,原因有几个。首先,政策制定者将始终忙于跟上新技术。其次,政策制定者不熟悉新的媒体生态系统。第三,政策可以用来促进媒体自由和权利的享受,但也可以用来限制相同的权利和自由。
根据Kaigo的说法,"有严格的法规,但执行力度较轻"。内务和通信省监督选举。他说,《公职选举法》正在修订中。
日本平台分发法旨在解决与诽谤、侵犯权利和在线传播有害信息相关的问题。社交媒体监管要求平台迅速采取行动打击非法或有害内容,并提高内容删除的透明度。
在菲律宾,选举委员会(COMELEC)发布了第11064号决议,题为"关于使用社交媒体人工智能和互联网技术进行数字选举竞选的指南,以及与2025年全国和地方选举及BARMM议会选举有关的禁止和惩罚其滥用于虚假信息和错误信息"。
根据Wijayanto的说法,在2025年6月的印度尼西亚选举期间,没有关于使用AI的法律,但关于使用AI的新指南将在2029年选举中实施。
在泰国,泰国选举委员会(ECT)没有现行的具体法规来管理AI和社交媒体的使用,除了标记帖子以显示问责制之外。
孟加拉国选举委员会负责执行政党和候选人行为准则。禁止传播仇恨言论、人身攻击和煽动性语言。
Ramasoota提出了一个重要问题:"更多的法规可能意味着更多的政府参与。我们准备好接受这种设置了吗?"根据她的说法,"好的法规来自公众参与",并且"法规不需要自上而下,特别是关于AI的法规"。
对于Arao教授来说,自我监管应该是首选机制,因为政府监管可能导致"控制媒体系统以适应官方叙事"。
提出的共同建议包括:自愿标记AI材料;禁止使用深度伪造;拒绝所有形式的虚假信息和仇恨言论;加强独立事实核查;以及更强大的媒体和信息素养。
Reza的建议包括:
对于Arao来说,改革菲律宾的选举制度需要制定反政治王朝法、政党名单改革法,并支持更有活力的媒体。
Anfrel呼吁亚洲各国政府采用开放数据制度并通过《信息自由法》。
重要的是要强调论坛的一个重要教训。自由公正的选举受到虚假信息、错误信息和仇恨言论的威胁。必须确保真相永远获胜。– Rappler.com
Ramon Tuazon是亚洲媒体信息与传播中心有限公司的秘书长。


