无论如何,美国加密行业都可能会收到官方政策,明确哪些数字资产由哪些联邦机构处理。问题是:它可能不会持久。
证券交易委员会主席保罗·阿特金斯专注于扭转他指责前任在加密政策上采取的"把头埋在沙子里"的做法,他准备发布规则,为行业提供其渴望的监管清晰度。然而,问题在于,这些规则不会被锁定,可以通过与制定它们相同的委员会投票将其删除。它们不会得到有针对性的法律的支持,使其不受未来政府的影响。
"我们需要在法规中有坚实的基础,这样我们将来就不会有任何倒退,"阿特金斯在周四的参议院银行委员会证词中表示。无论他多么热衷于为行业提供创新友好的规则,它们都不是"面向未来的"。
但美国参议院中管理这些事务的立法正在挣扎。加密高管和银行家未能就稳定币奖励计划中的一个症结达成妥协。民主党立法者也没有得到对他们一些核心关切的答复,包括监管委员会的全面配备,以及当高级政府官员与加密有深厚业务联系时的利益冲突危险(在他们看来,最明显的是唐纳德·特朗普总统)。
参议员马克·华纳是数字资产市场清晰法案的主要民主党谈判代表之一,该法案仍需在银行小组中举行听证会,他表示仍有一个庞大的两党团体在努力推进该法案。
"我们想完成这件事,"他说,表明民主党尚未放弃谈判。"必须安全地完成。"
他的主要关注点是去中心化金融(DeFi)以及防止不良行为者将其用于非法目的。华纳在这方面的观点有时震动了行业,并被视为对DeFi项目未来存在的威胁。但关于该法案如何处理非法金融的最新谈判尚未确定方法。
"我们必须确保我们不会建立一个允许不良行为者或削弱执法的制度,"华纳说。
共和党立法者参议员伯尼·莫雷诺对SEC主席表示同情,他说:"国会在为你提供法律方面惨败了。"
阿特金斯重申,他的机构拥有"相当广泛的权力"来制定规则,现在可以为加密企业建立明确的监管基础,正如他一直试图通过其"Project Crypto"议程执行的那样。但他说,这些规则需要有立法"支撑"它们。
"我相信,我们确实需要国会制定一部好的法律,"阿特金斯说。
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到目前为止,清晰法案的类似版本已于去年在众议院通过。就在上个月,另一个版本在党派投票中获得参议院农业委员会批准。然而,当全体参议院投票表决最终市场结构法案时,该行业将需要至少七名像华纳这样的民主党人支持——如果共和党人不是一致同意,可能需要更多。
虽然参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特周四对清晰法案发出了充满希望的声音,但即使是Coinbase首席执行官布赖恩·阿姆斯特朗等行业领袖也表示,如果政策看起来不对,他们愿意撤回支持。财政部长斯科特·贝森特呼吁加密行业中准备阻挠的"虚无主义者",称如果他们不想要严格监管,应该搬到萨尔瓦多。
阿特金斯为SEC待定规则所需的支撑仍然不确定,尽管白宫已指示谈判代表在本月底之前找到共同点。正如众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔所说,时间在流逝。
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