最高法院(SC)已明确表示,逃犯——或准确地说是逃避司法的逃犯——不应享有获得司法援助的特权。

从失踪的sabungeros(斗鸡爱好者)案件,到防洪贪污案,这个关于逃犯的概念很重要,因为有一份持续增长的高知名度人士名单,他们正在逃避起诉,尚未面对他们被指控的罪行。

例如,前Ako Bicol代表Zaldy Co,反贪污法庭Sandiganbayan对他发出了逮捕令,但他尚未被遣返回国。Co是去年11月监察专员办公室提起的与防洪相关的贪污和侵占公款案件的被告之一。

另一个大人物,博彩大亨Charlie "Atong" Ang,尽管有针对他的逮捕令,但由于sabungeros失踪案,他仍未被逮捕。菲律宾法院就不得保释的绑架指控对Ang发出了逮捕令,但截至本文发布时,他仍未被逮捕。

那么,最高法院关于逃犯的裁决如何帮助Co和Ang的案件?

逃避司法的逃犯,定义

引用韦氏词典的定义,最高法院在Vallacar Transit Inc. v. Yanson案中,将逃避司法的逃犯定义为试图通过逃跑来逃避执法的人。

最高法院还在Marquez Jr. v. Commission on Elections案中表示,逃避司法的逃犯不仅是定罪后为避免惩罚而逃跑的人,也包括被起诉后为避免起诉而躲藏的人。

换句话说,逃避司法的逃犯是指被起诉后为避免起诉(面对审判)或定罪后(为避免惩罚)而逃跑的人。最高法院在2025年11月25日公布的Vallacar Transit Inc. v. Yanson案中澄清了这一点。

"基于所有这些原因,当被告在法律、我们的规则或法官命令要求时未能亲自出庭时,被告通常被视为逃避司法的逃犯,"最高法院说。

"更具体地说,知道法院已对其提起诉讼并发出逮捕令后仍从菲律宾逃离的人,表明了明显的逃避逮捕和起诉的意图,并使该人成为逃避司法的逃犯。他们可能因此被剥夺任何司法救济的权利,"它补充道。

剥夺权利原则

"[该裁决的]意图是迫使逃犯向法院的管辖权投降,"全国人民律师联盟主席Ephraim Cortez告诉Rappler。

一般来说,所有个人都有权获得多个政府机构的援助,这是正当程序和他们权利的一部分。

这些援助包括当事人可以向法院寻求的司法救济。司法救济包括法律补救措施,如令状(可用于不同用途,如保护、数据和自由)等。

"[该规则]将剥夺所谓'逃避司法的逃犯'寻求司法救济的机会。具体来说是寻求撤销逮捕令、撤销起诉书,甚至审查对他们进行犯罪起诉的决议,"Cortez说。"这一原则的问题在于,它将剥夺那些无辜者寻求司法救济的机会。"

在Vallacar Transit Inc. v. Yanson案的判决中,最高法院裁定,逃避司法的逃犯可能被禁止向法院寻求司法救济。

最高法院解释说,这种被称为逃犯剥夺权利原则的做法起源于19世纪的美国。

虽然最高法院以前在菲律宾没有明确适用这一原则,但最高法院指出,该国实际上已经采纳并实践了这一原则。此外,根据该国的法院规则和判例法(法律原则),也有明确的依据来适用这一原则。

"因此,法院认为现在是时候将这一规定也适用于那些犯罪或被怀疑犯罪并逃离菲律宾管辖范围的人。采纳这一规定加强了司法系统和正当程序权利,被告和国家都有平等的权利,"最高法院解释道。

"此外,逃犯剥夺权利原则的适用也将促进法律的平等保护,"最高法院补充道。

宣布逃犯的程序是什么?

处理针对当事人案件的法院拥有宣布某人为逃犯的权力。但这并不那么简单——最高法院表示,在宣布某人为逃犯时必须遵守以下程序:

• 在确定有合理理由后,法院将发出逮捕令。
• 逮捕令应在执行官收到后的10个日历日内执行。
• 如果官员因被告在国外而未能执行逮捕令,法院可以通过动议或motu proprio(主动)宣布被告为逃避司法的逃犯。一旦被宣布为逃犯,被告将失去法庭地位,不能再参与诉讼程序,也不能获得任何司法救济。他们只能通过自愿投降来恢复其地位。
• 因被告在国外而未送达的逮捕令应保持有效,直到最终执行。
• 只有在被告自逮捕令发出之日起六个月内仍在逃的情况下,案件才会被归档,"在不影响逮捕令成功执行或法院收到逮捕令所针对的人已被逮捕或根据不同逮捕令被拘留的通知后恢复案件的前提下。"

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现在怎么办?

执法人员未能在Ang位于巴西市和三描礼士省的房产逮捕他。内政与地方政府部(DILG)在2月12日甚至将Ang的逮捕赏金从1,000万比索提高到2,000万比索。

司法部通过检察长Richard Fadullon在上个月称Ang为"逃避司法的逃犯"。DILG也在其官方通讯中将这位躲藏的博彩大亨称为"逃犯"。

与此同时,Co目前在海外。当他作为2025年前众议院拨款委员会主席的名字被卷入防洪混乱时,他就在国外,此后一直没有回国。

事实上,当针对他的逮捕令发出时,他就在国外。1月,Sandiganbayan宣布他为逃避司法的逃犯,并维持取消Co的菲律宾护照的决定。

参议院蓝丝带委员会主席Ping Lacson——他领导上议院对防洪混乱的调查——认为政府应该使用这一原则来追捕Co和Ang。

"致总检察长:建议法院重新审视2025年11月25日GR 259337中的'逃犯剥夺权利原则',该原则完善了Miranda vs Tuliao,与Zaldy Co和Atong Ang的案件有关,"这位参议员说。—— Rappler.com