美国、中国和阿联酋最新数字资产法律变化 | 观点

2026年,全球数字资产法律正从实施阶段转向运营阶段,主要关注稳定币监管、代币化现实世界资产和税务合规。以下是2月份来自美国、中国和阿联酋的主要变化。

美国

2026年,美国加密货币立法正进入转型阶段,重点是最终确定市场结构并实施首个重要的联邦数字资产法律。美国明确法案旨在2026年实施,是拟议的美国立法,旨在为数字资产建立监管框架,主要授予商品期货交易委员会对大多数数字资产的管辖权。正如加密货币和区块链投资者、WAX 和 Tether (USDT) 联合创始人 William Quigley 所解释:

财政部长 Scott Bessent 呼吁在"春季签署"该法案,指出2026年中期选举带来了重大紧迫性,需要在政治窗口关闭之前通过该立法。

明确法案的当前立法状态

中国

2月份期间,中国当局通过主权数字人民币(e-CNY)加强了数字支付规则,并控制代币化项目。新法规禁止未经授权发行锚定人民币的稳定币(国内和离岸),并要求对代币化现实世界资产进行严格审查,强化国家支持的数字人民币的主导地位。有关中国2026年稳定币法规的关键细节如下:

禁止未经授权的稳定币:2026年2月6日,八个政府机构发布的通知重申所有虚拟货币活动均为非法,特别针对复制主权货币的稳定币。Red Data Tech 创始人兼首席执行官 Yifan He 解释道: 

禁止锚定人民币的稳定币:新法规禁止任何实体(包括外国实体)在未获明确批准的情况下在离岸发行锚定人民币(RMB)的稳定币。

离岸限制:严格禁止中国国内实体及其子公司在未经同意的情况下在中国境外发行虚拟货币或进行现实世界资产代币化。正如 Yifan 补充道:

现实世界资产代币化规则:虽然一些市场参与者看到代币化现实世界资产(RWA)监管框架的潜力,但2026年规则对该行业施加严格监管,要求任何现实世界资产代币化都需获得批准,尤其是涉及境内资产时。正如 Yifan He 解释: 

然而,"它为'代币化证券'提供了明确的路径。这是通知的光明面。但因为涉及'证券',发行和交易必须通过持牌实体进行。我认为这不会给市场、科技公司或加密公司带来任何机会。这将成为现有承销商和证券交易所的新业务。首次公开募股和筹资不会变得更容易。特别是,一个主要的必需步骤是,要被'代币化'的资产所有者必须获得中国证监会的批准,实际上与中国公司在外国股票市场上市的程序完全相同," Yifan 指出。

与香港分离:虽然中国大陆维持严格禁令,但香港继续推行独立的、谨慎的试点计划,用于受监管的、持牌的稳定币发行,尽管预计这将受到严密监督。 

香港目前正在实施全面的多层次数字资产监管框架,2026年将有几个重要的立法里程碑。政府旨在通过将许可要求扩展到几乎所有类型的加密服务提供商,并使税务透明度与国际标准保持一致,来巩固该市作为全球数字资产中心的地位。 

对于2026年,香港优先考虑对以前"场外交易"(OTC)和咨询服务的监管:

• 新许可法案:监管机构计划在2026年向立法会提交法案,为四个新类别建立许可制度:虚拟资产(VA)交易(包括场外交易柜台)、虚拟资产托管人、虚拟资产咨询服务和虚拟资产管理。
• 稳定币许可证:在2025年通过稳定币条例后,香港金融管理局(HKMA)预计将在2026年第一季度发放首批正式稳定币许可证。
• 银行标准:自2026年1月1日起生效,香港将全面实施巴塞尔委员会的加密资产标准,规范银行在处理数字资产时如何管理资本要求和信贷风险。
• 税收豁免:香港正朝着税务合规的高透明度转变,同时保持其具有竞争力的"无资本利得"环境。 政府计划在2026年提交法案,正式将基金和家族办公室的税收豁免扩展到包括"数字资产",实质上承诺对这些符合资格的机构投资者的加密利润实行0%税率。
• CARF 实施:实施经合组织加密资产报告框架(CARF)的立法计划于2026年完成。

阿拉伯联合酋长国

截至2026年2月,阿联酋加强了其加密监管框架,迪拜金融服务管理局(DFSA)于2026年1月12日更新其规则,将代币适用性评估从监管机构转移到授权公司。阿联酋中央银行(CBUAE)也于2026年2月13日批准了用于机构用途的迪拉姆支持的稳定币。新规则旨在增加市场灵活性,同时确保数字资产服务提供商的高诚信标准。 

DIFC 更新(DFSA):自2026年1月12日起生效,DFSA 取消了"公认加密代币"清单,要求公司在上市前自行进行尽职调查、评估和监控代币。

稳定币监管:CBUAE 批准在 ADI Chain 上推出迪拉姆支持的稳定币(DDSC),用于机构、支付和结算用例,自2026年2月13日起。 Cointelegraph 土耳其前主编 Erhan Kahraman 表示: 

他继续说道:"想象一下:自由职业者需要提供多份法律文件,例如'银行确认函',才能开始为外国公司工作(接收美元或欧元)。这对于中东和北非地区银行服务不足或无银行账户的人群来说极其困难。稳定币消除了这一障碍。当你找到一份用 USDT 支付的工作时,他们只会询问你的加密钱包地址。我相信这对银行服务不足的人群产生了巨大影响。"

投资者保护:零售客户保护仍然严格,需要进行强制性适当性评估,并禁止某些营销行为。

2026年税收:产生收入的加密活动需缴纳企业税,而加密货币转账通常免征增值税,挖矿奖励被视为应税收入。

合规和许可:根据2026年2月16日的报告,阿联酋监管机构高度关注机构级合规和防止金融犯罪,强调许可的稳健治理。