北约军事力量在2025年2月19日罗马尼亚东南部斯马尔丹训练区"稳固飞镖2025演习"后的静态展示中。该演习是自去年成立以来ARF的首次大规模部署，旨在测试可部署能力和程序，以及部队贡献国和东道国之间的互操作性。该演习旨在展示北约从欧洲快速部署军队以加强其东部防线的能力。这种增援将在模拟与近对等对手的新兴冲突场景中进行，展示ARF在任何条件下跨越数千公里进行和维持复杂行动的能力。约10,000名来自9个盟国的人员将参与，包括空中、陆地、海上和特种作战部队。STDT25将在罗马尼亚、保加利亚和希腊进行，在东道国的支持下展示北约在实现重大威慑效果方面的响应能力。将进行实战能力演示，包括两栖作战、实弹空中火力和跨所有领域的联合机动。（照片由Daniel MIHAILESCU / AFP拍摄）（照片由DANIEL MIHAILESCU/AFP通过Getty Images提供）
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北约周四发布的新数据显示了过去三年外交关系现实发生了多么深刻的变化。该军事联盟宣布，所有31个拥有武装力量的成员国预计今年将达到共同目标，即将国内生产总值的2%用于国防。这一2%的门槛于2014年达成一致，多年来一直是北约内部争论的源头——包括在美国总统唐纳德·特朗普首次任期期间——并因新冠疫情而遭受挫折。
然而，随着2022年俄罗斯入侵乌克兰以及特朗普重返办公室，这一曾经难以实现的目标现在被联盟标记为已实现。随着西方对俄罗斯和中国的怀疑增加，而军事超级大国美国正在退出国际参与，欧洲正经历一个关键时刻。这在德国被称为"Zeitenwende"，意为分水岭时刻或更直接地说是"时代转折"。然而，从北约数据来看，其他欧洲国家似乎也感到需要提高防御准备，特别是欧洲东部和北部地区的国家。
此图表显示自2014年以来31个当前北约国家按实际GDP用于国防支出百分比的数量。
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北约数据显示，在2014年威尔士峰会提出2%目标之初，只有三个成员国将建议的GDP份额用于国防。这些国家是美国、英国和希腊，它们至今一直保持超过2%的支出。也许更严重的是，当时只有另外四个国家的军费支出超过GDP的1.5%，即法国、波兰、爱沙尼亚和克罗地亚。
多年来，这些数字缓慢攀升，在2020年达到初步高点，有10个国家达到目标，总共16个国家的支出超过1.5%——当时仍只有北约成员国的一半多一点。这一数字在2021年下降到14个，然后在2022年变为15个。然而，从2023年开始，情况发生了转变，甚至长期落后者也开始满足自我施加的要求。今年与去年相比，支出方面最大的飞跃是由卢森堡完成的，估计军事支出从GDP的1.2%增加到2.0%，以及比利时（从1.3%上升）和斯洛文尼亚和西班牙（同期从1.4%上升）。一个非欧洲国家，加拿大，从2024年的1.5%跃升至2025年的2.0%，与意大利相同。
快速增长
同时，丹麦已经将军费开支从2022年GDP的1.3%增加到2023年的2.0%，而捷克则在2023年至2024年间做到了这一点。这个斯堪的纳维亚国家今年在国防支出方面达到了GDP的3.2%，在三年内支出增加了一倍多。因此，它正朝着北约今年设定的新目标迈进，即到2035年将GDP的3.5%用于军事。德国从一个在所有防务事务上都不情愿的国家转变为该领域的重大改革者，这一转变受到了最密切的关注，2024年达到了2.0%，高于2023年的1.6%。2025年的数字仍未公布。
北约中相对支出最大的不是美国，美国2025年将GDP的3.2%用于军事，低于2020年3.6%的近期高点。作为GDP份额的支出在爱沙尼亚（3.4%）、挪威（3.4%）、拉脱维亚（3.7%）、立陶宛（4.0%）和波兰（4.5%）已经更高，特别是东欧和北欧国家继续快速增加国防支出。芬兰的这一数字也达到了2.8%，四年内翻了一番，大约与立陶宛的增长率相同。挪威和波兰在2022年至2025年的三年间都将支出增加了一倍多。
由Statista绘制
来源：https://www.forbes.com/sites/katharinabuchholz/2025/08/29/zeitenwende-is-here-nato-to-reach-2-goal/
