三学期制?两学期制?教育部被敦促确保180个上课日,而非只关注学制体系

马尼拉,菲律宾 – 为弥补因灾害而经常损失的学习时间,教育部(DepEd)被要求考虑制定应急计划,延长学年日历直至达到规定的最少180个学习日。

在3月3日星期二举行的参议院听证会上,针对教育部提出的三学期学年结构(此前称为三学期制),参议员Bam Aquino强调需要满足180天的最低要求,即使这意味着将学年延长一到两周。

担任参议院基础教育委员会主席的Aquino表示:"Kung ang tanong, days of instruction or break, I would prefer that we have days of instruction… What if there's a contingency na hindi tayo magtatapos hanggang makuha ng mga bata ang days [required to attain] proficiency?"

(如果问题是上课日或休息日,我更倾向于上课日。如果有应急情况,我们继续上学直到学生获得达到熟练程度所需的天数,那该怎么办?)

教育部提议的2026-2027学年开始的学年日历共有201个上课日,分为三种类型的区块,明确其用途。

开学区块,或前五天,旨在平稳过渡到学年,包括必要时的补习课程。接下来是教学区块,专门用于教学时间。最后,学期结束区块将是健康休息、学校活动或庆祝活动的时间窗口。

但Aquino指出,每年停课是常见现象,导致上课日减少。

第二届国会教育委员会(EDCOM 2)执行董事Karol Mark Yee在听证会上指出,在2023-2024学年,180天中损失了53天——大部分是由于灾难。

EDCOM 2此前还标记了许多法定活动"挤占了本已缩短的学年",并导致学生熟练程度下降。

Aquino强调,目标是让学生在被允许升入下一个年级之前达到所需的熟练程度。

"Nagpatong-patong 'yung mga problema natin eh…. Nama-mass promote sila, hindi pa naman sila handa," 参议员说。(我们的问题堆积如山。学生们被集体升级,尽管他们还没有准备好。)

然而,将学年延长到4月的前几周,也意味着教育部需要找到解决极端高温的方案——这是另一个问题。

教师尊严联盟全国主席Benjo Basas也提出了一些地方政府单位看似任意停课的问题。Basas没有指明任何地方政府单位或地方官员,但在2025年,拉古纳省长Sol Aragones因所谓的地震威胁而暂停面对面课程两周,引发了批评。地震是无法预测的。

学期制设置?

菲律宾大学迪利曼分校教授Lizamarie Olegario表示,比改变学年日历更重要的是"日历内的条件更重要:如何安排教学进度、如何设计评估、如何提供反馈、如何提供补救、教师准备程度如何,以及教学时间是否真正受到保护。"

专攻教育心理学的Olegario建议,教育部应考虑分阶段试点测试学期制设置。

"学期制结构更有可能支持课程连续性、更深入的理解和更顺畅的实施。相比之下,目前的季度安排往往会分散学习并增加行政重置,而如果实施不当,三学期制转变可能会在课程进度、评估时间表、教材、报告系统和学校运营方面造成重大混乱,"她解释道。

作为回应,教育部助理部长Jerome Buenviaje表示,三学期制时间表将允许每个学期更顺畅的过渡,不像例如目前日历中第三季度在12月和1月之间分割。

在参议院听证会期间,所有人都同意,拟议的日历变更不会解决教育部门长期存在的问题,如提高教师薪酬、减轻行政负担、学生缺乏熟练程度、集体升级和设施差等问题。

"Structural 'yung problema natin. 'Di naman ito mare-resolve ng simple changes," Basas说。(我们的问题是结构性的。简单的改变无法解决。)

教育部计划在3月第二周举行区域咨询会,以完善三学期制学年计划。– Rappler.com