田纳西州比特币储备法案已提交至委员会 – 目标日期在此

Tennessee的战略Bitcoin储备法案已被建议通过并提交至财政、税收及财务委员会,推进一项授权将某些州基金最多10%持有为Bitcoin的法案。

该法案的实际作用

核心机制很直接。Tennessee州财政部长将被授权将普通基金和收入波动储备金的最多10%分配至Bitcoin。收购是分阶段进行的:年度购买上限为财政年度的5%,直至达到10%的上限。这种节奏可防止一次性大量购买,并将风险敞口的累积分散到多个预算周期。

该法案仅限于Bitcoin。不是广泛的数字资产,不是Ethereum,也不是一篮子加密货币。特别是Bitcoin,明确禁止其他所有货币。这一限制反映了立法框架将Bitcoin作为与广义加密货币不同的类别,这与联邦立法(如CLARITY法案)和其他州储备法案中出现的框架相同。这种区分是否经得起优点审查是另一个辩论。从政治角度来看,这使得该法案更容易辩护。

托管要求很具体。州必须使用需要多方授权和地理分散、非网络连接硬件的安全托管解决方案。这本质上是具有多重签名访问控制的气隙冷存储要求,这是大额Bitcoin持有的机构标准。

税款支付条款是自愿的。如果该法案通过,希望以Bitcoin支付州税和费用的纳税人可以这样做。这是更新颖的元素,与财政管理关系不大,更多的是在政府背景下将Bitcoin作为交易媒介正常化。

时间表

财政、税收及财务委员会现在将审查该法案的财政影响和结构可行性。如果获得委员会通过、立法机构批准并签署成为法律,生效日期为2026年7月1日。

从那时起,州财政部长将在2027年1月1日之前提交初步投资政策。完整的绩效审查要到2032年10月1日才到期。这六年的审查窗口反映了该法案中嵌入的长期持有理念,与本周早些时候报道的Bitwise数据一致,该数据显示持有期超过五年的Bitcoin投资者历史上录得零损失。

Tennessee在竞争激烈的领域中

Tennessee加入了Texas、Missouri和West Virginia等在2025年和2026年探索或实施类似框架的州。州级Bitcoin储备运动一直在联邦立法讨论的同时悄然发展,各州根据其政治构成和财政管理框架以不同的速度前进。

Tennessee法案的Bitcoin专属要求和10%的分配上限与其他州提出的法案基本一致,表明该运动存在一定程度的协调,或至少共享模板语言。州法案都不要求采取行动,它们只是授权。州财政部长一旦获得授权后是否实际使用该权力,与法案是否通过是两个不同的问题。

这种区分对于评估州储备立法的实际意义很重要。通过并授权10% Bitcoin分配的法案是一个政策信号。州财政部实际购买Bitcoin将是一个市场信号。两者相关但不相同。

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