俄罗斯考虑为银行运营的加密货币交易所简化许可途径

Bitcoin Magazine

俄罗斯考虑为银行运营的加密货币交易所提供简化许可途径

据行长Elvira Nabiullina的言论，俄罗斯央行正在权衡一项计划，该计划将允许银行和经纪公司通过与其现有金融许可证挂钩的简化许可途径来运营加密货币交易所。

根据该提案，金融机构可以通过"通知程序"获得运营加密货币交易平台的授权，而无需申请新的独立许可证。

这种方法将允许已经持有银行或经纪牌照的公司利用其当前的监管地位扩展到数字资产服务领域。

早在1月份，国家杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksakov就表示，俄罗斯正准备为Bitcoin等加密货币引入首个全面的监管框架，立法者的目标是在6月底前完成草案并提交议会投票。

据Interfax通讯社报道，Nabiullina在央行与俄罗斯贷款机构的会议上提出了这一想法。

行长将该提案定位为将加密货币活动整合到俄罗斯现有金融基础设施中的努力。

她认为，银行已经维护着旨在满足反洗钱和打击恐怖主义融资要求的合规系统，这可以为监督数字资产市场提供基础。

"我们建议允许银行和经纪商通过通知程序获得加密货币交易所许可证，并基于其当前的银行牌照充当中介，"Nabiullina说，并补充说该行业现有的合规框架可以帮助保护进入加密货币市场的客户。

央行还概述了旨在在整合初期阶段管理金融风险的限制。

根据该提案，银行对加密货币活动的敞口将被限制在其资本的1%。

Nabiullina表示，监管机构计划在考虑任何扩展之前监测机构在该门槛内的运营情况。

"让我们先看看银行在1%上限内如何运作，然后再看是否需要继续推进，"她说。

该许可提案是俄罗斯央行和俄罗斯联邦财政部为该国数字资产建立更清晰法律框架的更广泛努力的一部分。

2025年底，央行向俄罗斯政府提交了一份监管概念，该概念将正式承认加密货币和稳定币为可以通过受监管中介机构买卖的货币资产。该框架将允许通过在现有金融许可证下运营的交易所、经纪商和受托人进行交易。

用于国内支付的加密货币

与此同时，该提案维持了严格禁止使用加密货币进行国内支付的规定，这是央行多年来一直持有的立场。数字资产将作为投资工具而非国家货币的替代品。

反映该概念的立法草案预计将在春季立法会议期间提交国家杜马。副财政部长Ivan Chebeskov表示，立法者最早可能在3月份审查该法案，主要监管框架计划于2026年7月1日生效。

拟议规则还将引入一个分级系统，管理谁可以进入加密货币市场。

合格投资者在购买方面不会受到限制。非合格投资者每年通过单一中介机构购买加密资产的金额将被限制在30万卢布，约合3,800美元。

俄罗斯去年更新了"合格投资者"的定义。个人现在可以根据几个标准获得资格，包括金融硕士学位、年收入至少2,000万卢布，或满足监管机构设定的财产所有权门槛。

这些财富要求计划在2026年提高，届时财产门槛将从1,200万卢布提高到2,400万卢布。

本文《俄罗斯考虑为银行运营的加密货币交易所提供简化许可途径》首次发表于Bitcoin Magazine，作者为Micah Zimmerman。