特拉华州法案提议将稳定币纳入银行监管

Delaware 立法者于 3 月 23 日提出两项法案,首次将稳定币纳入该州的银行监管框架,为发行方创建许可制度,包括储备金要求、赎回规定和反洗钱义务。

~$230B

全球稳定币市值

Delaware 法案的实际要求

参议院第 19 号法案,即 Delaware 支付稳定币法案,由参议员 Spiros Mantzavinos(民主党-Elsmere)和众议员 Bill Bush 提出。它为在该州运营的支付稳定币发行方和数字资产服务提供商建立了许可框架。

该法案规定了具体的消费者保护措施。发行方必须在收到请求后两个工作日内赎回稳定币。如果 24 小时内赎回请求超过未偿发行量的 10%,则期限延长至七天。

赎回费用变更需要至少提前七天通知。发行方明确禁止向稳定币持有者支付利息或收益,这一规定在稳定币和证券之间划出了明确界限。

SB 19 还要求持牌发行方遵守储备金要求、资本标准和反洗钱合规。该法案的定义直接取自联邦 GENIUS 法案(美国稳定币国家创新指导与建立法案),确保州和联邦框架保持一致。

配套法案参议院第 16 号法案(2026 年 Delaware 银行现代化法案)在该州银行法规中增加了"数字资产"和"虚拟货币"的定义。它将允许 Delaware 特许银行直接发行和管理虚拟货币,这是对允许银行活动的重大扩展。

两项法案均已提交参议院银行、商业、保险与技术委员会。第三项法案 Delaware 货币传输与虚拟货币现代化法案已宣布但尚未提交。

为何 Delaware 的举措具有全国性影响

>60%

的财富 500 强公司在 Delaware 注册

这不是一次常规的州监管更新。Delaware 是超过 60% 财富 500 强公司的法律注册地,数十年来一直是美国企业和银行法的基础。这里制定的监管先例历来影响其他州,类似于 Polymarket 等平台收紧道德规则反映了数字金融领域更广泛的监管趋势。

该州的银行法规自 1981 年金融中心发展法案以来一直未进行重大更新,相隔 45 年。参议员 Mantzavinos 将这项立法定位为早该进行的现代化:"这类应用程序和程序不再有州界限。我们正在延续使我们成功的传统。"

Delaware 还面临竞争压力。此前在该州注册的 Coinbase 已重新注册至德州。这些法案代表了扭转这一趋势并重新夺回该州在金融创新中地位的努力,就像 Citadel 支持的 EDXM 等机构参与者正在构建与稳定币相关的交易基础设施一样。

州长 Matt Meyer 表达了直接支持:"我们正在使我们的金融服务民主化,降低金融服务的准入门槛,让居民只需通过互联网连接即可发送、接收和存储资金。"

Delaware 银行家协会也支持该立法,标志着主流金融部门对该框架感到满意。

州框架与联邦稳定币时间表保持一致

Delaware 法案并非孤立存在。它们明确采用了联邦 GENIUS 法案的语言,该法案为稳定币监管建立了国家框架。预计联邦更新指导方针将于 2026 年 6 月发布。

通过使 SB 19 的定义和要求与 GENIUS 法案保持一致,Delaware 将自己定位为在州层面监管较小的稳定币发行方,同时与联邦对大型发行方的监督保持兼容。这反映了美国已用于传统金融机构的双重银行体系。

众议员 Bush 强调了紧迫性:"四十多年来我们一直未进行任何有意义的更新。我们需要确保我们的法律跟上这些变化。"

即将出台的第三项法案将纳入货币传输示范法案,该法案已被超过 30 个美国州采用。这将为 Delaware 提供一个涵盖稳定币发行、银行层面数字资产活动和货币传输的全面三部分框架。

包括 Wyoming 和德州在内的其他州已通过有利的监管环境来吸引加密公司。Delaware 的做法不同之处在于将稳定币监督嵌入现有银行法中,而不是制定独立的加密专门法规,鉴于该州在美国企业治理中的重要地位,这一区别具有重要意义。

更广泛的加密市场仍保持谨慎态度,现货 Ethereum ETF 的持续资金外流反映了恐惧与贪婪指数处于 11(极度恐惧)的环境。在这种背景下,得到银行业支持的两党立法行动作为稳定币合法性的建设性信号脱颖而出。

两项法案现在等待委员会审查。尚未安排全体投票。

免责声明:本文仅供参考,不构成财务或投资建议。加密货币和数字资产市场具有重大风险。在做出决定之前,请务必自行研究。