美國參議院迅速行動，禁止議員參與預測市場投注

美國參議院採取了罕見的一致行動。參議院於週四投票，禁止議員、工作人員及議院官員在預測市場下注。第708號參議院決議以全體一致同意方式通過，並立即作為參議院常設規則的修訂生效。

此次投票距聯邦檢察官起訴一名美國陸軍特種部隊士官長利用機密信息在Polymarket贏得逾40萬美元一事已過去八天，距Kalshi對三名國會候選人因在自己的選舉中下注而處以罰款亦過去一週。

共和黨參議員伯尼·莫雷諾提出了這項議案。民主黨參議員亞歷克斯·帕迪利亞將適用範圍擴大至包括參議院工作人員。

莫雷諾直言不諱地闡明了問題所在。據路透社報道，他表示："美國參議員在領取納稅人薪酬的同時，沒有任何理由參與預測市場等投機活動。"

參議院民主黨領袖查克·舒默支持這一舉措，並警告不應將公職服務變成投機行為。

"我們絕不能允許國會變成一個賭場，讓代表公眾的議員在戰爭或經濟危機上押注，"舒默說道。

檢察官就美國陸軍士官長的下注行為採取行動

此次投票並非憑空而來，其背後有一宗令議員和監管機構深感震驚的案件。

聯邦檢察官指控駐紮於布拉格堡的38歲陸軍特種部隊士官長甘農·肯·范·戴克，罪名是利用機密信息在Polymarket進行下注。相關交易與"絕對決心行動"有關，即美國軍事任務於1月3日在加拉加斯逮捕委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅一事。

司法部在宣布起訴時表示，范·戴克"參與了該行動的策劃與執行"。檢察官指控他在12月27日至1月2日期間共下注13次，總金額約為33,034美元，全部押注預測美軍將於1月31日前進入委內瑞拉合約的"是"方向。

這些押注為他帶來了約409,881美元的獲利。商品期貨交易委員會提起了平行民事訴訟，稱此案為該機構首次涉及預測市場的內幕交易執法行動。

范·戴克週二在曼哈頓聯邦法院出庭，以無罪抗辯，並以25萬美元保釋金獲釋。

專家警告預測市場仍存在漏洞

對於許多專家而言，此案印證了長期以來的擔憂。

"認為內幕交易在預測市場中某種程度上是被允許的，這種想法純屬謬論，"商品期貨交易委員會執法部門主任大衛·米勒表示。他將預測市場內幕交易列為該機構未來五大執法重點之一。

數日前發表的學術研究亦得出了類似結論。哥倫比亞大學法學院教授約書亞·米茨與海法大學教授莫蘭·奧菲爾對截至2026年2月的兩年Polymarket數據進行分析，識別出逾21萬個可疑錢包與市場配對。

被標記的交易者勝率高達69.9%，遠超隨機概率，累計異常獲利約達1.43億美元。

米茨告訴《美國銀行家》，預測市場的監管"遠比"證券市場執法"複雜得多"，因為相關合約屬於商品而非證券，因此不在美國證券交易委員會經典內幕交易框架的管轄範圍之內。

當結果只有是或否，且交易量稀少時，即便一個知情者的押注也能撼動市場。

Polymarket禁令存在局限性

儘管投票結果強勁，但參議院的行動存在明顯局限。這並非刑事法律，而是一項內部規則，意味著參議院需自我監管。處罰措施可能包括譴責、喪失委員會職務或違反道德規範的罰款。

但有一個重要的例外情況。

若議員使用內幕信息，現行聯邦法律仍可適用，監管機構和檢察官仍可介入。因此，這項規則更像是一道護欄，而非一把重錘，旨在防患於未然。

此禁令與擱置中的股票交易禁令有何不同？

一項範圍較窄、較為簡單的規則在一個下午內獲得通過。而那項更為廣泛的股票交易禁令，歷經近十年的討論，至今仍陷入僵局。印第安納州共和黨參議員托德·楊與密歇根州民主黨參議員艾麗莎·斯洛特金分別提出了獨立立法，旨在禁止所有聯邦民選官員及政府僱員在預測市場使用內幕信息。

楊稱第708號決議為"良好的第一步"。

預測市場仍是全球灰色地帶

在全球範圍內，預測市場處於法律灰色地帶。在美國，監管機構開始將其視為金融衍生品。

在英國，金融行為監管局採取了謹慎的態度。在整個歐洲，相關規則差異懸殊，部分國家將其視為賭博，另一些國家則將其視為金融工具。

這種拼湊式的監管格局造成了漏洞，而這些漏洞可能遭到利用。

監管機構正密切關注范·戴克案。一旦定罪，將為《商品交易法》第180.1條規則如何適用於政府來源機密信息樹立先例。

正如Cryptopolitan於3月所報道，Polymarket已在其DeFi平台及美國交易所更新了內幕交易規則，理由是來自監管機構的壓力以及已獲得40位民主黨聯署人支持的里奇·托雷斯法案。

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