Frankreich setzt Frist für Mica-Genehmigung auf 2026, da AMF die Regeln für Krypto-Dienstleister verschärft

Frankreich tritt in eine entscheidende Phase für die Krypto-Regulierung ein, da Unternehmen mit einer harten Frist für die Mica-Autorisierung im Rahmen der europäischen Markets in Crypto-Assets konfrontiert sind.

Übergangsregelung in Frankreich endet am 01.07.2026

Die französische Regulierungsbehörde AMF hat alle Digital Asset Service Providers (DASPs) daran erinnert, dass die Übergangsregelung am 01.07.2026 ausläuft. Unter dieser Regelung konnten Unternehmen, die vor dem Inkrafttreten der europäischen MiCA-Verordnung aktiv waren, weiterhin Kryptowährungs-Dienstleistungen in Frankreich ohne vollständige Lizenz anbieten.

Diese Anbieter haben jedoch jetzt einen strengen Zeitplan. DASPs, die weiter operieren möchten, müssen eine Autorisierung als Crypto-Asset Service Provider (CASP) unter MiCA erhalten. Die AMF fordert alle Unternehmen, die noch keinen Antrag gestellt haben, auf, so schnell wie möglich eine vollständige Autorisierungsakte einzureichen.

Darüber hinaus betont die Aufsichtsbehörde, dass besondere Aufmerksamkeit auf die Qualität und Vollständigkeit jedes Antrags gelegt werden muss. DASPs, die nicht planen, ihre Aktivitäten nach Ende der Übergangsregelung fortzusetzen, werden eingeladen, im Voraus eine geordnete Geschäftseinstellung vorzubereiten und ausreichend Zeit zum Schutz der Kunden einzuplanen.

Rechtsgrundlage und Umfang der Übergangsperiode

Gemäß Artikel 143 der Markets in Crypto-Assets Verordnung und Artikel 8 III des DDADUE-Gesetzes vom 09.03.2023 haben registrierte oder lizenzierte DASPs in Frankreich von einem vorübergehenden Rahmen profitiert. Diejenigen, die Dienstleistungen anboten, die im 5° von Artikel L. 54-10-2 des Währungs- und Finanzgesetzbuchs aufgeführt sind, bevor MiCA in Kraft trat, konnten Kunden bis zum 01.07.2026 weiterhin bedienen.

Allerdings werden nach Ablauf der Frist nur CASPs, die gemäß MiCA autorisiert sind, berechtigt sein, Kryptowährungs-Dienstleistungen in Frankreich anzubieten. Dies markiert einen klaren regulatorischen Wandel von der nationalen Registrierung zur harmonisierten europäischen Lizenzierung.

Bedingungen für den Betrieb als CASP nach der Frist

Ab dem 01.07.2026 dürfen Anbieter in Frankreich nur noch operieren, wenn sie CASPs sind, die unter MiCA autorisiert sind. Sie können dies entweder durch die Erlangung einer formellen Autorisierung von ihrer zuständigen nationalen Behörde, die für in Frankreich ansässige Kandidaten die AMF ist, oder durch ein Benachrichtigungsverfahren tun.

Insbesondere können sich bestimmte Finanzunternehmen auf den in Artikel 60 von MiCA festgelegten Benachrichtigungsmechanismus stützen. Dies ist jedoch nur möglich, wenn sie für das Verfahren berechtigt sind und wenn die bei der zuständigen nationalen Behörde eingereichte Benachrichtigung von dieser Behörde als vollständig angesehen wird.

Darüber hinaus unterliegen CASPs einer doppelten Verpflichtungsebene. Es gibt allgemeine Anforderungen, die für alle Dienstleistungen gelten, und zusätzliche Regeln, die auf jede spezifische Art von Kryptowährungs-Dienstleistung zugeschnitten sind. Dazu gehören organisatorische, verhaltensrechtliche und aufsichtsrechtliche Standards, die den Anlegerschutz verbessern sollen.

Europäischer Pass und Whitelist autorisierter Anbieter

CASPs, die unter MiCA autorisiert sind, können vom europäischen Pass-Mechanismus profitieren. Dies ermöglicht es ihnen, ihre Dienstleistungen in anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union anzubieten, sobald sie in einer einzigen Rechtsordnung, wie Frankreich, ordnungsgemäß lizenziert sind.

Darüber hinaus führt die AMF eine öffentliche Whitelist autorisierter CASPs, die den Nutzern eine Möglichkeit bietet, zu überprüfen, welche Unternehmen zum Betrieb berechtigt sind. Die Liste ist auf der Website der AMF verfügbar und wird voraussichtlich zu einem wichtigen Bezugspunkt für Investoren und Gegenparteien in der gesamten Region werden.

ESMA fordert frühzeitige Vorbereitung

In einer im Dezember 2025 veröffentlichten Erklärung hat die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) alle Marktteilnehmer aufgefordert, das Ende der Übergangsperiode zu antizipieren. Die Behörde betonte, dass Prüfungsfristen für CASP-Lizenzen unter MiCA bis zu vier Monate dauern können, sobald eine vollständige Akte eingereicht wurde.

Die AMF stellt jedoch fest, dass die von Antragstellern eingereichten Erstakten bei der ersten Einreichung selten vollständig sind. Klärungen oder sogar wesentliche Änderungen werden häufig angefordert, bevor das Dossier als vollständig angesehen wird und zu einer günstigen Entscheidung führen kann. Dieser iterative Prozess kann zusätzliche Verzögerungen für Unternehmen verursachen.

Dennoch fordert die französische Regulierungsbehörde DASPs, die ihre Aktivitäten fortsetzen möchten, auf, ihre MiCA-Anträge einzureichen, ohne auf den letzten Moment zu warten. Sie betont, dass die Gründlichkeit und Qualität der Antragsakte für eine reibungslose und zeitnahe Prüfung entscheidend sein werden.

Auswirkungen für nicht konforme Anbieter

Die AMF hat die rechtlichen Konsequenzen für Anbieter unterstrichen, die bis zum 01.07.2026 nicht konform sind. Jedes Unternehmen, das nach diesem Datum weiterhin Kryptowährungs-Dienstleistungen in Frankreich ohne CASP-Autorisierung anbietet, riskiert eine zweijährige Gefängnisstrafe und eine Geldstrafe von 30.000 € gemäß den Artikeln L. 54-10-4 und L. 572-23 des Währungs- und Finanzgesetzbuchs.

Darüber hinaus werden die Behörden die Einhaltung überwachen und können bei Verstößen Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen. Die AMF kann eine Blacklist nicht registrierter Anbieter veröffentlichen und öffentliche Warnungen aussprechen. Falls erforderlich, kann sie auch rechtliche Schritte einleiten, um den Zugang zu den Websites nicht autorisierter Dienstleister zu blockieren.

Geordnete Einstellung von Aktivitäten und Kundenschutz

DASPs, die erwarten, am 01.07.2026 nicht in der Lage zu sein, MiCA zu erfüllen, werden nachdrücklich ermutigt, eine geordnete Einstellung der Aktivitäten zu planen. Die AMF empfiehlt, dass diese Anbieter sich spätestens ab dem 30.03.2026 auf streng notwendige Vorgänge zur Abwicklung ihres Geschäfts beschränken.

Dieser Abwicklungsplan sollte den Schutz der Kryptowährungs-Inhaber priorisieren. Er muss sicherstellen, dass Kunden ihre Vermögenswerte entweder durch Übertragung an einen CASP, der in Frankreich zum Betrieb autorisiert ist, oder durch Verkauf mit ausreichender Vorankündigung zurückgewinnen können. Solche Maßnahmen zielen darauf ab, Marktstörungen und Kundenverluste während des Übergangs zu vermeiden.

In diesem Zusammenhang werden Unternehmen, die sich auf die Mica-Autorisierung vorbereiten oder alternativ auf einen geordneten Ausstieg, eine zentrale Rolle bei der Gestaltung eines sichereren und transparenteren Krypto-Ökosystems in Frankreich und in der gesamten Europäischen Union spielen.

Zusammenfassend markiert das Ende der Übergangsregelung am 01.07.2026 einen Wendepunkt für Kryptowährungs-Dienstleister in Frankreich und zwingt sie entweder dazu, MiCA-konforme Lizenzen zu erwerben oder den Markt auf geordnete und kundenorientierte Weise zu verlassen.