CFTCニューヨーク予測市場訴訟提起

CFTCは4月24日、ニューヨーク南部地区連邦地方裁判所においてニューヨーク州を相手取り訴訟を提起し、連邦登録の予測市場取引所に対して州のギャンブル法を適用することを差し止める恒久的差止命令を求めた。

CFTCのニューヨーク州に対する訴訟は、4月24日にニューヨーク南部地区連邦地方裁判所に提起された。CFTCは、連邦法によりイベントコントラクトを規制する排他的権限がCFTCにあるとする確認判決と、ニューヨーク州が登録事業者に対して州のギャンブル法を適用することを禁止する恒久的差止命令を求めると発表した。CFTCのマイケル・セリグ委員長は、「CFTC登録取引所は、米国人のイベントコントラクトへのアクセスを制限し、予測市場に対するCFTCの単独規制管轄権を損なおうとする州からの訴訟攻勢にさらされてきた」と述べ、ニューヨーク州は「連邦法と数十年にわたる判例を無視した最新の州」であると付け加えた。

CFTCのニューヨーク州提訴、すでに6州に広がる争いをさらに激化

crypto.newsが報じたように、ニューヨーク州の行動は、州司法長官が同週にCoinbaseおよびGeminiを提訴したことで直接引き起こされた。訴状では、両社の予測市場プラットフォームが、州のゲーミングライセンス要件や最低年齢制限を満たさずに無認可のギャンブルとして運営されていたと主張している。司法長官レティシア・ジェームズとキャシー・ホークル知事はCFTCの訴訟に対し、「ニューヨーク州のギャンブル法は、予測市場であれカジノであれ、賭けを行う消費者を保護するために設計されている」と述べ、州法を法廷で引き続き守ると誓った。crypto.newsが記録したように、CFTCはすでに4月初めにアリゾナ州、コネチカット州、イリノイ州を提訴しており、これらの州が「CFTCの権限を越えようとする攻撃的かつ行き過ぎた試み」を行っていると主張していた。ニューヨーク州の追加により、同州は4番目の直接被告州となった。CFTCの核心的な法的主張は、イベントコントラクトは商品取引所法の下でコントラクトスワップに分類されるため、連邦機関が排他的管轄権を持ち、いかなる州のギャンブル法も優先されるというものだ。

ニューヨーク州の立場を一層困難にした第3巡回区控訴裁判所の判決

CFTCのニューヨーク州に対する訴訟は、重要な連邦司法先例が示された直後に提起された。crypto.newsが追跡したように、米第3巡回区控訴裁判所は4月、ニュージャージー州がKalshiによるスポーツ関連イベントコントラクトの提供を禁じることはできないと判断し、商品取引所法とCFTCがそれらの市場に対して排他的権限を持つと認定した。この判決は、CFTCが現在ニューヨーク州に対して展開している連邦優位性の主張を強化した。テネシー州の裁判所も同様に、Kalshiに対する州の執行を差し止める一時的差止命令を発している。ニューヨーク州の案件は今後、連邦地方裁判所で審理されることになるが、第3巡回区の判断は拘束力こそないものの、大きな説得力を持つ。ニューヨーク州が敗訴すれば、他の州が並行する執行措置を取り下げる可能性が高く、一方でニューヨーク州が勝訴すれば、争いは最高裁判所へと加速することはほぼ確実だ。

解決がもたらす予測市場と暗号資産への意味

問題の影響は直接の当事者を超えて広がっている。crypto.newsが指摘したように、CoinbaseおよびGeminiに対するニューヨーク州の訴訟は、Coinbaseに少なくとも22億ドル、Geminiに12億ドルの制裁金を求めており、州による執行から生じる財務的リスクは、規模の小さい予測市場運営者にとって存亡に関わるものとなりかねない。ウィスコンシン州もPolymarket、Kalshi、Robinhoodを提訴し、ウィスコンシン州居住者からの利益の没収を求めている。CFTCが各州との訴訟で勝訴すれば、予測市場は州ごとのライセンス要件なしに単一の連邦規制の枠組みの下で運営されることになり、対応可能な市場が大幅に拡大する。一方、各州が勝訴すれば、予測市場は50の異なる規制環境に直面し、実質的には許可する州のみで運営せざるを得なくなる。

超党派の米上院議員グループが、CFTC規制下の予測市場におけるスポーツおよびカジノ型コントラクトを全面的に禁止する法案を別途提案しており、政治的意志が生まれれば、たとえ法廷でCFTCが勝訴しても議会によって覆される可能性があることを意味している。