Australië stelt streng vergunningsregime voor crypto-exchanges voor met conceptwetgeving

Belangrijkste Punten

• Indien aangenomen, zou de Australian Securities and Investments Commission (ASIC) toezicht houden op de vergunningverlening en het toezicht op DAP's en TCP's
• Het wetsvoorstel zou twee nieuwe financiële producten creëren onder de Corporations Act, een "digitaal activaplatform" en een "getokeniseerd bewaarplatform."

In een belangrijke regelgevende stap heeft het Australische ministerie van Financiën ontwerp-wetgeving gepresenteerd die crypto-beurzen en bepaalde aanbieders van digitale activadiensten zou verplichten Australische financiële dienstenvergunningen te verkrijgen, wat een aanzienlijke verschuiving in het regelgevingskader van het land markeert.

Het voorstel, dat donderdag voor consultatie werd vrijgegeven, zou de Corporations Act 2001 wijzigen om digitale activaplatforms (DAP's) en getokeniseerde bewaarplatforms (TCP's) te classificeren als financiële producten. Die categorisering zou hen automatisch onderwerpen aan dezelfde vergunnings- en consumentenbeschermingseisen als traditionele financiële tussenpersonen.

Volgens een informatieblad van het ministerie van Financiën ligt de focus van de nieuwe regels niet op de digitale activa zelf, maar op bedrijven die activa namens klanten beheren. Mislukkingen van crypto-tussenpersonen, zowel wereldwijd als in Australië, hebben "grote verliezen voor consumenten" veroorzaakt, merkte het ministerie van Financiën op.

Minister van Financiële Diensten Daniel Mulino zei dat het kader tot doel heeft consumenten beter te beschermen door ervoor te zorgen dat cryptoplatforms die klantfondsen bundelen en bewaren adequate waarborgen hebben. "Het gaat vooral om hoe klantfondsen worden verzameld en bewaard," zei Mulino tijdens een toespraak op woensdag op de regelgevingstop van de Digital Economy Council of Australia.

Mulino verklaarde dat het wetsvoorstel twee nieuwe financiële producten zou creëren onder de Corporations Act, een "digitaal activaplatform" en een "getokeniseerd bewaarplatform."

Het ontwerp beschrijft ook straffen voor overtredingen, met boetes tot 16,5 miljoen Australische dollar ($10,8 miljoen), of drie keer het voordeel verkregen uit de overtreding, of 10% van de jaaromzet—welke het hoogst is. Kleinere exploitanten geclassificeerd als "laag risico"—degenen die minder dan A$5.000 ($3.300) per klant aanhouden en minder dan A$10 miljoen ($6,6 miljoen) aan jaarlijkse transacties verwerken—zullen vrijgesteld zijn van de vergunningsvereiste.

Specifieke crypto-activiteiten worden behandeld in het voorstel, waaronder wrapped tokens, openbare token-infrastructuur en staking. Het ministerie van Financiën zei dat het kader is ontworpen om rekening te houden met de unieke kenmerken van digitale activa, inclusief hoe ze worden uitgegeven, opgeslagen en afgewikkeld.

Indien aangenomen, zou de Australian Securities and Investments Commission (ASIC) toezicht houden op de vergunningverlening en het toezicht op DAP's en TCP's. Dat zou crypto-platforms, makelaardijen en getokeniseerde activaplatforms in overeenstemming brengen met de regels die beleggingsportefeuillebeheerders regelen.

Publieke consultatie over het wetsvoorstel staat open tot 24 oktober 2025.

Momenteel zijn Australische crypto-beurzen alleen verplicht te voldoen aan anti-witwas- en ken-uw-klanteisen. De nieuwste ontwikkeling komt enkele dagen nadat ASIC een algemene vrijstelling aankondigde waarmee gelicentieerde tussenpersonen stablecoins kunnen distribueren zonder afzonderlijke regelgevende goedkeuringen te vereisen