แคนาดาเริ่มควบคุม stablecoins ภายใต้การกำกับดูแลของธนาคารกลางหลังจากร่างกฎหมาย C-15 ผ่าน

กระทรวงการคลังแคนาดายืนยันว่า ร่างกฎหมาย C-15 ได้รับการอนุมัติจากพระมหากษัตริย์แล้ว ซึ่งเปิดทางสำหรับกรอบการทำงานระดับรัฐบาลกลางในการควบคุม stablecoins และนำสินทรัพย์ประเภทนี้มาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นโดยธนาคารแห่งแคนาดา

การเคลื่อนไหวนี้แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่การปฏิบัติต่อ stablecoins ให้เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินของประเทศ หน่วยงานกำกับดูแลมีเป้าหมายที่จะสนับสนุนการชำระเงินดิจิทัลในขณะที่รักษาการคุ้มครองผู้บริโภคและเสถียรภาพทางการเงิน

ธนาคารกลางจะกำกับดูแลผู้ออก stablecoin

ภายใต้กรอบการทำงานที่เสนอผู้ออก stablecoins ที่มีเงินเฟียตค้ำประกันจะต้องลงทะเบียนกับธนาคารแห่งแคนาดาและปฏิบัติตามข้อกำหนดการกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง

กรอบการทำงานนี้ใช้กับทั้งผู้ออกในประเทศและต่างประเทศที่ดำเนินงานในแคนาดาซึ่งบ่งชี้ว่า stablecoins ต่างประเทศที่ใช้กันอย่างแพร่หลายอาจอยู่ในขอบเขตของกรอบนี้ด้วย

ตามเอกสารนโยบาย ธนาคารกลางจะกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ในขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังจะเป็นผู้นำในการกำหนดกฎและพัฒนากฎหมาย

กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเกี่ยวกับสำรองและการไถ่ถอน

กรอบการทำงานนำเสนอข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับวิธีที่ stablecoins ต้องมีการค้ำประกันและการไถ่ถอน

ผู้ออกจะต้องรักษาสำรองเงินสดหรือสินทรัพย์สภาพคล่องคุณภาพสูงในสัดส่วน 1:1 อย่างเต็มที่ โดยแยกต่างหากจากเงินทุนของบริษัท พวกเขาต้องอนุญาตให้ผู้ใช้ไถ่ถอน stablecoins ตามมูลค่าที่ตราไว้เป็นเงินเฟียตที่อ้างอิงด้วย

มาตรการเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรับประกันเสถียรภาพและป้องกันความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างการค้ำประกันที่ไม่เพียงพอหรือขาดความโปร่งใส

ข้อจำกัดด้านผลตอบแทนและการตลาด

กฎเกณฑ์ยังกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับวิธีการเสนอ stablecoins ให้กับผู้ใช้

ผู้ออกจะไม่ได้รับอนุญาตให้จ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนจากการถือครองและต้องหลีกเลี่ยงการนำเสนอ stablecoins ในฐานะเงินฝากธนาคารหรือสกุลเงินที่ถูกกฎหมาย 

พวกเขายังจะต้องรักษามาตรฐานการกำกับดูแลกิจการ การจัดการความเสี่ยง และความปลอดภัยของข้อมูล พร้อมทั้งปฏิบัติตามกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงิน

การดำเนินการเป็นระยะสู่ปี 2027

แม้ว่ากฎหมายจะได้รับการอนุมัติแล้ว แต่กรอบการทำงานจะใช้เวลาในการดำเนินการ หน่วยงานคาดว่าการพัฒนากฎระเบียบและการปรึกษาหารือจะดำเนินต่อไปในอีก 12 ถึง 18 เดือนข้างหน้า โดยมีเป้าหมายการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบในปี 2027

แนวทางเป็นระยะนี้สะท้อนถึงความพยายามของรัฐบาลในการสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับการกำกับดูแลในตลาดที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว

ส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบระดับโลก

กรอบการทำงานของแคนาดาสอดคล้องกับความพยายามระดับนานาชาติที่กว้างขึ้นในการควบคุม stablecoins ตามการพัฒนาในสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป

ด้วยการนำการกำกับดูแลของธนาคารกลางและข้อกำหนดมาตรฐานมาใช้ ประเทศนี้กำลังกำหนดตำแหน่งให้ stablecoins เป็นเครื่องมือทางการเงินที่ถูกควบคุมมากกว่าที่จะเป็นเพียงสินทรัพย์ที่เกิดจากคริปโตล้วนๆ

ความคิดริเริ่มนี้ยังมีเป้าหมายที่จะสนับสนุนกรณีการใช้งานการชำระเงินใหม่ๆ รวมถึงการโอนเงินข้ามพรมแดน ในขณะที่ทำให้แน่ใจว่าความเสี่ยงต่อผู้บริโภคและระบบการเงินได้รับการควบคุม

สรุปสุดท้าย

• กรอบการทำงาน stablecoin ของแคนาดาทำให้ผู้ออกอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของธนาคารกลาง ซึ่งส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงไปสู่โครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินดิจิทัลที่ถูกควบคุม
• การเคลื่อนไหวนี้สอดคล้องกับความพยายามระดับโลกในการมาตรฐานกฎเกณฑ์ stablecoin โดยคาดว่าจะมีการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบภายในปี 2027