รัสเซียผลักดันร่างกฎหมายกำหนดโทษอาญาสำหรับบริการคริปโตที่ไม่ได้จดทะเบียน

สภาผู้แทนราษฎรของรัสเซียได้รับร่างกฎหมายที่มุ่งเพิ่มความรับผิดทางอาญาสำหรับบริการคริปโตที่ดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานกำกับดูแล กฎหมายดังกล่าวจะกำหนดความรับผิดทางอาญาให้กับหน่วยงานที่จัดการการหมุนเวียนสกุลเงินดิจิทัลโดยไม่มีใบอนุญาตจากธนาคารกลางรัสเซีย ซึ่งเป็นสัญญาณของท่าทีที่เข้มงวดขึ้นในขณะที่มอสโกกำลังดำเนินการควบคุมภาคส่วนนี้ก่อนที่จะมีกฎเกณฑ์สินทรัพย์ดิจิทัลที่กว้างขวางขึ้น

ภายใต้ร่างกฎหมายนี้ บุคคลที่ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับคริปโตโดยไม่ได้จดทะเบียนกับธนาคารกลางอาจต้องเผชิญกับค่าปรับสูงสุด 4,000 เหรียญสหรัฐและติดคุกสูงสุด 4 ปี โทษที่รุนแรงกว่าจะใช้กับกลุ่มที่มีการจัดตั้งหรือกรณีที่เกี่ยวข้องกับความเสียหายขนาดใหญ่หรือผลประโยชน์ที่ผิดกฎหมาย ร่างกฎหมายมองเห็นถึงการใช้แรงงานบังคับสูงสุด 5 ปีหรือจำคุกสูงสุด 7 ปีเมื่อการกระทำนั้นดำเนินการโดยกลุ่มที่มีการจัดตั้งหรือก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรง บทบัญญัติแยกต่างหากจะอนุญาตให้ปรับสูงสุด 1 ล้านรูเบิล (ประมาณ 13,100 เหรียญสหรัฐ) หรือโทษที่เชื่อมโยงกับกำไรสูงสุด 5 ปี ขึ้นอยู่กับสถานการณ์

ประเด็นสำคัญ

• ร่างกฎหมายจะทำให้บริการสินทรัพย์คริปโตที่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นความผิดทางอาญา ขยายขอบเขตการกำกับดูแลเกินกว่าระบอบการอนุญาตที่มีอยู่
• โทษจะเพิ่มขึ้นตามลักษณะของการละเมิด—ตั้งแต่บุคคลที่เผชิญกับค่าปรับเล็กน้อยและโทษจำคุกที่อาจเกิดขึ้นไปจนถึงผลลัพธ์ที่รุนแรงกว่าสำหรับกลุ่มที่มีการจัดตั้งหรือการกระทำผิดขนาดใหญ่
• การเคลื่อนไหวนี้สอดคล้องกับการผลักดันที่กว้างขวางของรัสเซียในการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล แต่เกิดขึ้นในขณะที่กรอบการทำงาน "สกุลเงินดิจิทัลและสิทธิดิจิทัล" ที่กว้างขวางกว่ายังคงอยู่ระหว่างการจัดทำเป็นทางการและกำหนดให้มีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม
• ศาลฎีกาของรัสเซียได้ตั้งคำถามถึงความจำเป็นของการลงโทษทางอาญาในกรณีที่ไม่มีกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลที่มาพร้อมกัน โดยเรียกมาตรการนี้ว่าเร็วเกินไป
• พร้อมกันนี้ รัสเซียเผชิญกับเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยคริปโตที่เป็นข่าวใหญ่ เช่น การแฮ็กของตลาด Grinex ซึ่งเน้นย้ำถึงความเสี่ยงในโลกแห่งความจริงสำหรับผู้ซื้อขายและตลาดในขณะที่การกำกับดูแลเข้มงวดขึ้น
• ก่อนหน้านี้ในเดือนมีนาคม แพ็คเกจข้อเสนอกฎระเบียบคริปโตรวมถึงโทษสำหรับผู้ขุดผิดกฎหมาย แสดงให้เห็นถึงแนวทางการกำกับดูแลที่หลากหลายซึ่งอาจกำหนดพลวัตของตลาดในอนาคต

การกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นและระบอบการอนุญาต

แกนหลักของร่างกฎหมายคือระบอบการอนุญาตที่นำโดยธนาคารกลางรัสเซีย โดยการเชื่อมโยงความรับผิดทางอาญากับกิจกรรมที่ "ดำเนินการจัดการการหมุนเวียนสกุลเงินดิจิทัล" โดยไม่มีใบอนุญาต ผู้ออกกฎหมายดูเหมือนจะก้าวข้ามการแก้ไขทางแพ่งหรือทางการบริหารและเข้าสู่การบังคับใช้ทางอาญา เจตนาตามที่อธิบายไว้ในร่างคือการยับยั้งผู้ให้บริการที่ไม่ได้จดทะเบียนและนำกลไกการกำกับดูแลแบบรวมศูนย์มาสู่สิ่งที่มอสโกมองว่าเป็นภาคส่วนที่กำลังเติบโตซึ่งมีศักยภาพในการใช้ในทางที่ผิด

โดยเฉพาะ บุคคลที่ดำเนินการโดยไม่ได้จดทะเบียนอาจถูกปรับสูงสุด 4,000 เหรียญสหรัฐและเผชิญกับโทษจำคุกสูงสุด 4 ปี หากการดำเนินการเกี่ยวข้องกับกลุ่มที่มีการจัดตั้งหรือสร้างผลกำไรหรือความเสียหายที่ใหญ่เป็นพิเศษ โทษจะเพิ่มขึ้นเป็นการใช้แรงงานบังคับสูงสุด 5 ปีหรือจำคุกสูงสุด 7 ปี นอกจากนี้ ร่างกฎหมายพิจารณาค่าปรับสูงสุด 1 ล้านรูเบิลหรือโทษตามรายได้สูงสุด 5 ปี ขึ้นอยู่กับรายละเอียดของคดี

กฎหมายนี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่กว้างขวางขึ้นในรัสเซียไปสู่การจัดทำการกำกับดูแลกิจกรรมคริปโตอย่างเป็นทางการ รวมถึงข้อกำหนดการอนุญาตและการกำกับดูแลแบบรวมศูนย์ ตามมาด้วยแพ็คเกจเดือนมีนาคมที่เสนอการลงโทษทางอาญาสำหรับการขุดคริปโตที่ผิดกฎหมาย ซึ่งส่งสัญญาณถึงกรอบการทำงานที่ครอบคลุมซึ่งจะจัดการกับกิจกรรมการแลกเปลี่ยนและการขุดภายใต้เลนส์การกำกับดูแลแบบรวม

ข้อกังวลทางกฎหมายและเวลา

แม้ว่าผู้ออกกฎหมายจะผลักดันให้มีการบังคับใช้ที่เข้มงวดขึ้น ศาลฎีกาของรัสเซียได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับแนวทางของร่างกฎหมาย ในความเห็นล่าสุดที่รายงานโดย RBC ศาลเสนอว่าการลงโทษทางอาญาขาด "เหตุผลที่มีเหตุมีผล" และโต้แย้งว่ามาตรการนี้อาจเร็วเกินไปก่อนที่สถาปัตยกรรมการกำกับดูแลที่สมบูรณ์จะถูกจัดวางไว้ ศาลสังเกตว่ากฎหมายสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิดิจิทัลที่กำลังจะมาถึง คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม จะวางรากฐานสำหรับวิธีจัดการกับสินทรัพย์ดิจิทัลในรัสเซียและวิธีจัดโครงสร้างการบังคับใช้

ผู้สังเกตการณ์สังเกตเห็นความตึงเครียดระหว่างความเร่งด่วนในด้านการออกกฎหมายและคำเรียกร้องของศาลให้มีขั้นตอนที่วัดได้ซึ่งสอดคล้องกับกรอบการกำกับดูแลที่เป็นหนึ่งเดียว หากกฎหมายสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิดิจิทัลผ่านและมีผลบังคับใช้ตามกำหนด อาจให้พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับอำนาจลงโทษที่มากขึ้นที่คาดการณ์ไว้ในร่างกฎหมาย จนกว่าจะถึงตอนนั้น ผู้สนับสนุนแนวทางที่ระมัดระวังและอิงตามกฎเกณฑ์โต้แย้งว่าการลงโทษทางอาญาควรรอรากฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนขึ้นและรอรายละเอียดของการอนุญาต การกำกับดูแล และการคุ้มครองผู้บริโภคให้เสร็จสมบูรณ์

ในขณะที่รัสเซียก้าวไปสู่การกำกับดูแลที่เป็นทางการมากขึ้น การอภิปรายเน้นย้ำถึงคำถามสำคัญสำหรับตลาด: ผู้เข้าร่วมจะแบกรับความเสี่ยงระดับใดในขณะที่กรอบการกำกับดูแลยังคงผันผวน? สำหรับบริการคริปโต เส้นทางสู่การปฏิบัติตามอาจต้องการไม่เพียงแค่การอนุญาตเท่านั้น แต่ยังต้องมีความพร้อมที่กว้างขวางขึ้นเพื่อตอบสนองมาตรฐานการแบ่งปันข้อมูลแบบรวมศูนย์ ความเพียงพอของเงินทุน และมาตรฐานการต่อต้านการฟอกเงินที่นักวิจารณ์กล่าวว่าอาจสร้างอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดและสร้างโครงร่างภูมิทัศน์การแข่งขันใหม่

การแฮ็ก Grinex เป็นตัวเตือนความเสี่ยงในการดำเนินงาน

ท่ามกลางฉากหลังของการซ้อมยุทธวิธีด้านกฎระเบียบ ตลาด Grinex ที่ตั้งอยู่ในรัสเซียกำลังจัดการกับเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยที่เป็นข่าวใหญ่ แพลตฟอร์มหยุดการซื้อขายหลังจากรายงานความสูญเสียเกิน 1 พันล้านรูเบิล (ประมาณ 13.7 ล้านเหรียญสหรัฐ) ในการแฮ็กที่สงสัยว่าเกี่ยวข้องกับหน่วยงาน "รัฐที่เป็นศัตรู" Grinex ได้แจ้งเตือนหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและยื่นคำร้องทุกข์ทางอาญาในขณะที่ทำงานเพื่อแก้ไขเหตุการณ์และปกป้องเงินของผู้ใช้

เหตุการณ์ Grinex เน้นย้ำถึงความเสี่ยงในโลกแห่งความจริงที่ตลาดและผู้ใช้เผชิญแม้ว่าหน่วยงานกำกับดูแลจะเพิ่มการตรวจสอบ เหตุการณ์ด้านความปลอดภัยสามารถทำให้ความพยายามในการปฏิบัติตามซับซ้อนขึ้นโดยดึงดูดความสนใจจากหน่วยงานและอาจเพิ่มความต้องการการบังคับใช้ที่เข้มงวด เส้นทางขนานของการกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นและการทดสอบความเครียดด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์อาจมีอิทธิพลต่อความเร็วที่ผู้เข้าร่วมตลาดแสวงหาการอนุญาต ปรับปรุงการควบคุมความเสี่ยง และติดตามโครงสร้างการกำกับดูแลที่ชัดเจนขึ้น

ในทำนองเดียวกัน การรายงานของสื่อรัสเซียและอุตสาหกรรมได้เชื่อมโยงการพัฒนาด้านกฎระเบียบเหล่านี้กับการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขวางขึ้นในภูมิทัศน์คริปโตของประเทศ วาทกรรมที่ดำเนินอยู่สะท้อนให้เห็นตลาดที่ติดตามอย่างใกล้ชิดสำหรับหนังสือกฎเกณฑ์ที่เป็นหนึ่งเดียวซึ่งสมดุลระหว่างนวัตกรรมกับการคุ้มครองนักลงทุนและข้อพิจารณาด้านความมั่นคงแห่งชาติ

สิ่งที่ต้องจับตามองต่อไป

เหตุการณ์สำคัญที่ใกล้ที่สุดคือการดำเนินการกรอบการทำงานสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิดิจิทัลในเดือนกรกฎาคมและการชี้แจงทางกฎหมายที่จะตามมา หากกฎหมายใหม่บรรจุระบอบการอนุญาตของธนาคารกลางและการลงโทษทางอาญาสำหรับบริการที่ไม่ได้จดทะเบียน ผู้เข้าร่วมตลาดอาจเห็นการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วไปสู่การจัดทำเป็นทางการที่มากขึ้น โดยหน่วยงานต่างๆ มากขึ้นแสวงหามาตรการปฏิบัติตามและการจดทะเบียนเพื่อหลีกเลี่ยงโทษที่อาจเกิดขึ้น

ผู้สังเกตการณ์ตลาดจะจับตามองการชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับแนวปฏิบัติการบังคับใช้ รวมถึงวิธีที่หน่วยงานตีความ "การจัดการการหมุนเวียนสกุลเงินดิจิทัล" และอะไรเป็นเกณฑ์สำหรับการกระทำผิด "ขนาดใหญ่" เมื่อคดี Grinex คลี่คลาย หน่วยงานกำกับดูแลอาจใช้เหตุการณ์ในโลกแห่งความจริงเพื่อปรับความเข้มข้นของการบังคับใช้และเพื่อแสดงให้เห็นถึงต้นทุนจริงของการละเมิดทางไซเบอร์ภายในสภาพแวดล้อมที่มีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด

สำหรับนักลงทุนและผู้สร้างในระบบนิเวศคริปโตของรัสเซีย ระยะปัจจุบันส่งสัญญาณทั้งความระมัดระวังและโอกาส ในขณะที่ท่าทีที่เข้มงวดขึ้นอาจเพิ่มต้นทุนการปฏิบัติตามและจำกัดกิจกรรมตลาดสีเทา อาจส่งเสริมบรรยากาศการกำกับดูแลที่มีเสถียรภาพมากขึ้นซึ่งในที่สุดอาจดึงดูดธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมายและการมีส่วนร่วมของสถาบัน สัปดาห์ที่จะมาถึงจะบอกได้ในขณะที่ผู้ออกกฎหมายวางภาษากฎหมายและศาลชั่งน้ำหนักสมดุลที่เหมาะสมระหว่างการบังคับใช้และนวัตกรรม

บทความนี้ตีพิมพ์ครั้งแรกเป็น Russia Pushes Bill to Criminalize Unregistered Crypto Services บน Crypto Breaking News – แหล่งข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และอัปเดตบล็อกเชนที่เชื่อถือได้ของคุณ