กฎหมายการดูแลรักษา crypto ของมินนิโซตาอนุญาตให้ธนาคารถือครองสินทรัพย์ตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค.

มินนิโซตาได้ลงนามในกฎหมายการดูแลรักษาคริปโตฉบับใหม่ ที่อนุญาตให้ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์ถือครองสินทรัพย์ดิจิทัลแทนลูกค้าตั้งแต่วันที่ 1 ส.ค.

ผู้ว่าการ Tim Walz ลงนามในกฎหมาย HF 3709 อนุญาตให้ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์ที่จดทะเบียนในรัฐให้บริการดูแลรักษาสกุลเงินเสมือน กฎหมายครอบคลุมการเก็บรักษา ควบคุม หรือจัดการสกุลเงินเสมือนและคีย์ส่วนตัวในนามของบุคคลอื่น

กฎหมายมีผลบังคับใช้วันที่ 1 ส.ค. 2026 โดยใช้บังคับกับบริการดูแลรักษาคริปโตที่เริ่มต้นตั้งแต่วันดังกล่าวเป็นต้นไป ธนาคารอาจให้บริการในฐานะผู้รับมอบความไว้วางใจหรือไม่ก็ได้ ขณะที่สหกรณ์ออมทรัพย์อาจให้บริการดูแลรักษาแก่สมาชิกภายใต้ข้อจำกัดของรัฐและรัฐบาลกลางเดียวกัน

ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์ต้องปฏิบัติตามกฎอะไรบ้าง?

กฎหมายกำหนดให้ธนาคารหรือสหกรณ์ออมทรัพย์ที่ให้บริการดูแลรักษาคริปโตต้องดำเนินการอย่างปลอดภัยและรอบคอบ สถาบันต้องมีนโยบายเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับการบริหารความเสี่ยง การควบคุมภายใน ความปลอดภัยทางไซเบอร์ ความต่อเนื่องทางธุรกิจ และการปฏิบัติตามกฎหมาย

ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์ต้องส่งหนังสือแจ้งต่อผู้บัญชาการกรมพาณิชย์ของมินนิโซตาอย่างน้อย 60 วัน ก่อนเปิดให้บริการ โดยหนังสือแจ้งต้องอธิบายบริการและกรอบการบริหารความเสี่ยงของสถาบัน

กฎหมายยังกำหนดให้สินทรัพย์คริปโตของลูกค้าและระบบควบคุมที่เกี่ยวข้องต้องแยกออกจากสินทรัพย์ของสถาบัน ธนาคารและสหกรณ์ออมทรัพย์อาจใช้ผู้ให้บริการบุคคลที่สามที่มีคุณสมบัติหรือผู้ดูแลรักษาย่อย แต่ต้องคงความรับผิดชอบในการกำกับดูแล

ส.ส. Bernie Perryman หนึ่งในผู้ร่างกฎหมาย กล่าวว่า HF 3709 จะช่วยให้สถาบันการเงินในมินนิโซตา "พัฒนาไปพร้อมกับลูกค้าและสมาชิก" แทนที่จะผลักดันให้ประชาชนหันไปใช้ผู้ให้บริการนอกรัฐหรือต่างประเทศ

เหตุใดมินนิโซตาจึงห้าม ATM คริปโตด้วย?

กฎหมายดูแลรักษามาพร้อมกับการที่มินนิโซตาเดินหน้าในทิศทางตรงข้ามกับ ATM คริปโต Walz ลงนามใน SF 3868 เมื่อวันที่ 5 พ.ค. ห้ามตู้คีออสก์สกุลเงินเสมือนทั่วรัฐ การห้ามมีผลบังคับใช้วันที่ 1 ส.ค. 2026 และผู้ประกอบการต้องถอดคีออสก์สาธารณะออกภายในวันที่ 31 ธ.ค. 2026

มาตรการนี้ห้ามการติดตั้ง ดำเนินการ บำรุงรักษา หรือใช้งานตู้คีออสก์สกุลเงินเสมือนในที่สาธารณะในมินนิโซตา ผู้ประกอบการต้องจ่ายคืนเงินลูกค้าก่อนปิดให้บริการ โดยลูกค้าอาจรับเงินดอลลาร์สหรัฐตามมูลค่าตลาดหรือคริปโตที่ส่งไปยังกระเป๋าเงินที่เลือกไว้

เครือข่ายสหกรณ์ออมทรัพย์มินนิโซตากล่าวว่า กฎหมายดูแลรักษามอบ "วิธีที่ปลอดภัยกว่าในการจัดการคริปโต" แก่ประชาชนผ่านสถาบันที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล แนวทางดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายใหม่ของรัฐ ได้แก่ อนุญาตให้ธนาคารดูแลรักษาภายใต้การกำกับดูแล พร้อมกับยกเลิกช่องทาง ATM ที่เชื่อมโยงกับความกังวลด้านการฉ้อโกง

สิ่งนี้เข้ากับการกำกับดูแลคริปโตในวงกว้างอย่างไร?

การเดินหน้าของมินนิโซตาเกิดขึ้นในช่วงที่ธนาคารสหรัฐฯ เผชิญกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับบริการสินทรัพย์ดิจิทัล รายงานก่อนหน้านี้ระบุว่า OCC อนุญาตให้ธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลซื้อ ขาย และดูแลรักษาคริปโตที่ถือครองแทนลูกค้า

แรงกดดันต่อ ATM คริปโตกำลังเพิ่มขึ้นนอกมินนิโซตาเช่นกัน แคนาดาได้เดินหน้าสู่การห้าม ATM คริปโตเนื่องจากความกังวลด้านการฉ้อโกง ขณะที่ Bitcoin Depot ยื่นขอล้มละลายตามมาตรา 11 หลังเผชิญแรงกดดันจากกฎระเบียบ รายได้ที่ลดลง และปัญหาด้านความปลอดภัย