วุฒิสภาสหรัฐฯ อนุมัติการห้าม CBDC ถึงปี 2030 ด้วยคะแนนเสียงสองพรรคท่วมท้น ส่งมอบชัยชนะครั้งใหญ่แก่อุตสาหกรรมคริปโต

วุฒิสภาสหรัฐอเมริกา ได้ก้าวย่างอย่างเด็ดขาดในการถกเถียงที่ยังคงดำเนินอยู่เกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง โดยอนุมัติกฎหมายที่จะห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ ออกดอลลาร์ดิจิทัลสำหรับผู้บริโภคจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030

มาตรการดังกล่าวถูกรวมอยู่ใน 21st Century ROAD to Housing Act ซึ่งผ่านวุฒิสภาเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2026 ด้วยคะแนนเสียงสองพรรคท่วมท้น 85 ต่อ 5

แม้ร่างกฎหมายจะมุ่งเน้นไปที่โครงการด้านอุปทานที่อยู่อาศัยและความสามารถในการซื้อหาเป็นหลัก แต่หนึ่งในบทบัญญัติที่ถูกจับตามองมากที่สุดเกี่ยวข้องกับอนาคตของสกุลเงินดิจิทัลธนาคารกลางของสหรัฐฯ ที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งเป็นที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ CBDC

หากได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรและลงนามเป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดี Donald Trump กฎหมายดังกล่าวจะปิดกั้นธนาคารกลางสหรัฐฯ และธนาคารกลางระดับภูมิภาคไม่ให้ออก สร้าง หรืออำนวยความสะดวกแก่ดอลลาร์ดิจิทัลสำหรับผู้บริโภคตลอดช่วงที่เหลือของทศวรรษ

การลงคะแนนครั้งนี้ถือเป็นหนึ่งในการดำเนินการของรัฐสภาที่เข้มแข็งที่สุดต่อ CBDC จนถึงปัจจุบัน และเป็นสัญญาณของการต่อต้านทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นต่อโครงการสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยรัฐบาลในสหรัฐอเมริกา

สำหรับนักลงทุนคริปโตเคอร์เรนซี ผู้สนับสนุน Bitcoin และผู้ที่สนับสนุนความเป็นส่วนตัวทางการเงิน การพัฒนานี้ถูกมองว่าเป็นชัยชนะด้านกฎระเบียบที่สำคัญ

การสนับสนุนสองพรรคสะท้อนการต่อต้าน CBDC สำหรับผู้บริโภคที่เพิ่มขึ้น

หนึ่งในแง่มุมที่น่าสังเกตที่สุดของกฎหมายนี้คือกลุ่มพันธมิตรที่กว้างขวางที่สนับสนุน

มาตรการดังกล่าวได้รับการผลักดันโดยความร่วมมือสองพรรคที่ไม่คาดคิด ซึ่งประกอบด้วยวุฒิสมาชิก Tim Scott และวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren นักกฎหมายสองคนที่มักพบว่าตนเองอยู่คนละฝั่งในการถกเถียงนโยบายการเงินที่สำคัญ

ความร่วมมือของพวกเขาเน้นย้ำถึงความกังวลที่แพร่หลายมากขึ้นเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลที่ควบคุมโดยรัฐบาล

ที่มา: WatchGuru X

นักนโยบายบางคนโต้แย้งว่าดอลลาร์ดิจิทัลอาจเพิ่มการกำกับดูแลของรัฐบาลต่อกิจกรรมทางการเงินส่วนบุคคล ในขณะที่บางคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัว ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ และการรวมศูนย์อำนาจทางการเงิน

การลงคะแนนเสียง 85–5 อย่างเด็ดขาดของวุฒิสภาบ่งชี้ว่าความสงสัยต่อสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยธนาคารกลางสหรัฐฯ ขยายออกไปไกลเกินกว่าการแบ่งฝักแบ่งฝ่ายตามขนบดั้งเดิม

ด้วยการสนับสนุนที่ท่วมท้นในสภาสูง ความสนใจจึงเปลี่ยนไปที่สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งนักกฎหมายคาดว่าจะพิจารณามาตรการดังกล่าวในสัปดาห์ต่อๆ ไป

การห้าม CBDC ทำอะไรได้จริงๆ

กฎหมายนี้มีถ้อยความที่ห้ามธนาคารกลางสหรัฐฯ และธนาคารกลางสหรัฐฯ ทุกแห่งโดยเฉพาะจากการออกสกุลเงินดิจิทัลธนาคารกลางทั้งทางตรงและทางอ้อม

ที่สำคัญ นักกฎหมายยังได้รวมถ้อยความที่มุ่งเป้าไปที่ "สินทรัพย์ดิจิทัลที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันอย่างมีนัยสำคัญ" ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันไม่ให้หน่วยงานกำกับดูแลนำเสนอโครงสร้างทางเลือกที่อาจทำหน้าที่เป็น CBDC ภายใต้ชื่ออื่น

หากมีผลบังคับใช้ การห้ามดังกล่าวจะมีผลจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030

ซึ่งหมายความว่าธนาคารกลางสหรัฐฯ จะไม่สามารถเปิดตัวโปรแกรมดอลลาร์ดิจิทัลสำหรับผู้บริโภค หรือพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสกุลเงินดิจิทัลที่มุ่งสู่ผู้บริโภคได้ในช่วงเวลาดังกล่าว

กฎหมายนี้ยังสอดคล้องกับการดำเนินการก่อนหน้านี้ของรัฐบาล Trump

การดำเนินการบริหารก่อนหน้านี้ส่งสัญญาณการต่อต้านความพยายามของรัฐบาลกลางในการส่งเสริม CBDC สำหรับผู้บริโภค และการลงคะแนนเสียงของวุฒิสภายิ่งเสริมทิศทางนโยบายนั้นให้แข็งแกร่งขึ้น

ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่ามาตรการนี้ให้ความชัดเจนด้านกฎระเบียบและป้องกันไม่ให้รัฐบาลในอนาคตนำสกุลเงินดิจิทัลที่ควบคุมโดยรัฐบาลไปใช้อย่างรวดเร็วโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาเพิ่มเติม

เหตุใดนักลงทุนคริปโตจึงให้ความสนใจ

กฎหมายนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากตลาดคริปโตเคอร์เรนซี เนื่องจากความสัมพันธ์ที่รับรู้ระหว่าง CBDC กับสินทรัพย์ดิจิทัลแบบกระจายศูนย์

มาหลายปีแล้ว ผู้สนับสนุนคริปโตเคอร์เรนซีจำนวนมากมองว่าสกุลเงินดิจิทัลธนาคารกลางเป็นคู่แข่งที่อาจเกิดขึ้นได้กับ Bitcoin และเครือข่ายการเงินแบบกระจายศูนย์อื่นๆ

ต่างจากคริปโตเคอร์เรนซี CBDC ถูกออกและควบคุมโดยธนาคารกลาง

ธุรกรรมอาจถูกตรวจสอบ ควบคุม หรือจำกัดตามนโยบายของรัฐบาล

ที่มา: Eleanor X

ด้วยเหตุนี้ นักลงทุนสินทรัพย์ดิจิทัลจำนวนมากจึงมองว่าการลงคะแนนเสียงของวุฒิสภาเป็นการพัฒนาเชิงบวกสำหรับระบบนิเวศคริปโตโดยรวม

การเลื่อนความเป็นไปได้ของ CBDC สำหรับผู้บริโภคของสหรัฐฯ ออกไปอย่างน้อยถึงปี 2031 ทำให้กฎหมายนี้ลดความไม่แน่นอนเกี่ยวกับภูมิทัศน์การแข่งขันในอนาคตระหว่างสกุลเงินดิจิทัลที่ออกโดยรัฐบาลและสินทรัพย์ที่พัฒนาโดยภาคเอกชนบนบล็อกเชน

การตัดสินใจนี้อาจเสริมความเชื่อมั่นของนักลงทุนในระบบการเงินแบบกระจายศูนย์ด้วย โดยส่งสัญญาณการสนับสนุนทางการเมืองที่ต่อเนื่องสำหรับทางเลือกที่อยู่นอกการควบคุมโดยตรงของรัฐบาล

การถกเถียงเรื่องความเป็นส่วนตัวยังคงดำเนินต่อไป

การต่อต้าน CBDC สำหรับผู้บริโภคส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวทางการเงิน

นักวิจารณ์โต้แย้งว่าดอลลาร์ดิจิทัลที่ออกโดยรัฐบาลอาจสร้างการมองเห็นที่ไม่เคยมีมาก่อนในพฤติกรรมการใช้จ่ายส่วนบุคคล

นักกฎหมายบางคนแสดงความกังวลว่า CBDC อาจทำให้หน่วยงานสามารถตรวจสอบธุรกรรมแบบเรียลไทม์ กำหนดข้อจำกัดในการซื้อบางประเภท หรืออายัดบัญชีในสถานการณ์เฉพาะได้ในที่สุด

ในขณะที่ผู้สนับสนุน CBDC มักเน้นย้ำถึงประสิทธิภาพ การชำระเงินที่รวดเร็วขึ้น และการเข้าถึงบริการทางการเงิน ฝ่ายตรงข้ามยืนกรานว่าผลกระทบด้านความเป็นส่วนตัวยังคงไม่ได้รับการแก้ไข

กฎหมายของวุฒิสภาสะท้อนความกังวลเหล่านี้โดยการถอนอำนาจของธนาคารกลางสหรัฐฯ ในการดำเนินการตามโครงการดอลลาร์ดิจิทัลที่มุ่งเน้นผู้บริโภคในอนาคตอันใกล้

ผู้สนับสนุนการห้ามโต้แย้งว่าการรักษาความเป็นส่วนตัวทางการเงินเป็นสิ่งจำเป็นในระบบเศรษฐกิจที่เป็นดิจิทัลมากขึ้น

ประเด็นนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษเมื่อรัฐบาลทั่วโลกยังคงสำรวจโครงการสกุลเงินดิจิทัล

สิ่งที่กฎหมายไม่ได้ห้าม

แม้จะมีการถกเถียงอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการลงคะแนนเสียง กฎหมายนี้ไม่ได้ห้ามกิจกรรมสกุลเงินดิจิทัลทุกรูปแบบ

หมวดหมู่สำคัญหลายประเภทยังคงไม่ได้รับผลกระทบ

CBDC แบบ Wholesale

มาตรการดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่สกุลเงินดิจิทัลธนาคารกลางสำหรับผู้บริโภคโดยเฉพาะ

ไม่ได้ป้องกันการวิจัยหรือการนำ CBDC แบบ Wholesale ที่ใช้สำหรับธุรกรรมระหว่างสถาบันการเงินและธนาคารกลางมาใช้

ระบบ Wholesale โดยทั่วไปถูกมองว่าก่อให้เกิดข้อถกเถียงน้อยกว่า เนื่องจากดำเนินการภายในกรอบธนาคารที่มีอยู่แทนที่จะเกี่ยวข้องกับผู้บริโภคโดยตรง

Stablecoins

กฎหมายนี้ยังไม่ส่งผลกระทบต่อ Stablecoin ที่ออกโดยเอกชน เช่น USDT, USDC หรือสินทรัพย์การชำระเงินดิจิทัลบนบล็อกเชนอื่นๆ

อันที่จริง นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าการขาดหายไปของดอลลาร์ดิจิทัลที่รัฐบาลหนุนหลังอาจเร่งความสนใจในโซลูชัน Stablecoin ของภาคเอกชน

Stablecoin ยังคงมีบทบาทสำคัญที่เพิ่มขึ้นในการชำระเงินดิจิทัล การเงินแบบกระจายศูนย์ และธุรกรรมข้ามพรมแดน

การดำเนินการของรัฐสภาในอนาคต

บางทีที่สำคัญที่สุด การห้ามนี้ไม่ถาวร

กฎหมายมีผลบังคับใช้เพียงถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2030 เท่านั้น

รัฐบาลในอนาคตและรัฐสภาในอนาคตจะยังคงมีความสามารถในการทบทวนประเด็นนี้และอนุญาต CBDC ได้หลังจากการห้ามสิ้นสุดลง

ด้วยเหตุนี้ การถกเถียงเรื่องดอลลาร์ดิจิทัลจึงไม่น่าจะหายไปทั้งหมด

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อ Bitcoin และตลาดคริปโตเคอร์เรนซี

การลงคะแนนเสียงของวุฒิสภามาถึงในช่วงเวลาที่ ตลาดคริปโตเคอร์เรนซี ได้รับอิทธิพลจากการพัฒนาด้านกฎระเบียบมากขึ้น

นักลงทุนหลายคนมองว่ากฎหมายนี้สนับสนุนเรื่องเล่าที่ยาวนานของ Bitcoin ในฐานะทางเลือกทางการเงินที่เป็นอิสระ

Bitcoin ถูกสร้างขึ้นในตอนแรกเพื่อตอบสนองต่อความกังวลเกี่ยวกับการควบคุมแบบรวมศูนย์เหนือระบบการเงิน

ความเป็นไปได้ของสกุลเงินดิจิทัลที่ควบคุมโดยรัฐบาลมักถูกอ้างถึงโดยผู้สนับสนุน Bitcoin ว่าเป็นหลักฐานว่าเหตุใดทางเลือกแบบกระจายศูนย์จึงยังคงมีความสำคัญ

เมื่อโอกาสของ CBDC สำหรับผู้บริโภคของสหรัฐฯ ถูกเลื่อนออกไปหลายปี นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่า Bitcoin อาจได้รับประโยชน์จากความเชื่อมั่นของตลาดที่ปรับปรุงดีขึ้น

กฎหมายนี้อาจกระตุ้นการลงทุนเพิ่มเติมในนวัตกรรมบล็อกเชน แอปพลิเคชันการเงินแบบกระจายศูนย์ และโครงสร้างพื้นฐาน Stablecoin ด้วย

อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมตลาดยังตระหนักดีว่าการพัฒนาด้านกฎระเบียบที่กว้างขึ้นยังคงกำหนดรูปร่างอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซี

แม้การห้าม CBDC อาจถูกมองในแง่บวกโดยนักลงทุนหลายคน แต่ข้อเสนอด้านกฎระเบียบอื่นๆ ยังคงอยู่ระหว่างการหารือในวอชิงตัน

ต่อไปจะเกิดอะไรขึ้น?

ร่างกฎหมายขณะนี้เดินหน้าไปยังสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งนักกฎหมายจะพิจารณาว่าจะอนุมัติเวอร์ชันของวุฒิสภาหรือนำเสนอการแก้ไข

ประธานคณะกรรมการบริการทางการเงินสภา French Hill ได้แสดงการสนับสนุนการผลักดันกฎหมายนี้แล้ว ทำให้ความคาดหวังเพิ่มขึ้นว่ามาตรการดังกล่าวอาจได้รับการพิจารณาอย่างรวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม ยังมีหลายปัจจัยที่ควรติดตาม

นักกฎหมายอาจเสนอการแก้ไขที่ส่งผลต่อถ้อยความที่เกี่ยวข้องกับ CBDC

การเจรจาเพิ่มเติมอาจเกิดขึ้นก่อนการผ่านร่างขั้นสุดท้าย

ลำดับความสำคัญทางการเมืองอาจส่งผลต่อกำหนดเวลาของกระบวนการนิติบัญญัติด้วย

หากสภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างกฎหมายโดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่มีนัยสำคัญและประธานาธิบดี Trump ลงนามเป็นกฎหมาย การห้าม CBDC อาจกลายเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางเร็วที่สุดในช่วงกลางถึงปลายปี 2026

ผลลัพธ์นั้นจะถือเป็นหนึ่งในความพ่ายแพ้ที่สำคัญที่สุดสำหรับโครงการดอลลาร์ดิจิทัลสำหรับผู้บริโภคของสหรัฐฯ จนถึงปัจจุบัน

บทสรุป

การลงคะแนนเสียงท่วมท้น 85–5 ของวุฒิสภาเพื่อบล็อก CBDC สำหรับผู้บริโภคของธนาคารกลางสหรัฐฯ ถึงปี 2030 ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญในการวิวัฒนาการของนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ

กฎหมายนี้สะท้อนความกังวลสองพรรคที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวทางการเงิน การกำกับดูแลของรัฐบาล และบทบาทของสกุลเงินดิจิทัลธนาคารกลางในระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่

สำหรับผู้สนับสนุน Bitcoin และนักลงทุนคริปโตเคอร์เรนซี การลงคะแนนเสียงนี้ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นชัยชนะครั้งใหญ่ที่ทำให้คำถามด้านกฎระเบียบที่อุตสาหกรรมจับตามองมากที่สุดถูกเลื่อนออกไป

แม้อนาคตของดอลลาร์ดิจิทัลจะยังไม่แน่นอนหลังปี 2030 แต่วุฒิสภาได้ส่งสัญญาณที่ชัดเจน: ในตอนนี้ วอชิงตันดูเหมือนจะยินดีที่จะยอมรับนวัตกรรมแบบกระจายศูนย์มากกว่าสกุลเงินดิจิทัลสำหรับผู้บริโภคที่ควบคุมโดยรัฐบาล

บทต่อไปของการถกเถียงจะเกิดขึ้นในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งนักกฎหมายจะพิจารณาว่าข้อจำกัด CBDC ทางประวัติศาสตร์นี้จะกลายเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือไม่