รายงานฉบับใหม่จาก CSIS ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยชั้นนำของสหรัฐฯ เผยให้เห็นความจริง 4 ประการเกี่ยวกับเทคโนโลยีของจีนและการตัดสินผิดพลาด 1 ประการ…

ผู้เขียน: สถาบันวิจัยบลอกนวัตกรรมชั้นนำ

ในช่วงต้นเดือนมีนาคม 2026 Scott Kennedy นักวิชาการอาวุโสของศูนย์การศึกษายุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) ได้เผยแพร่รายงานสำคัญขนาด 147 หน้าชื่อ "พลังแห่งนวัตกรรม: คุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ของการขับเคลื่อนเทคโนโลยีชั้นสูงของจีน"

Scott Kennedy ซึ่งมีชื่อภาษาจีนอย่างเป็นทางการว่า Gan Side เป็นนักรัฐศาสตร์ชาวอเมริกันที่มีชื่อเสียงและเป็นผู้เชี่ยวชาญชั้นนำด้านจีน ศูนย์การศึกษายุทธศาสตร์และระหว่างประเทศ (CSIS) ที่เขาทำงานอยู่มีตำแหน่งที่สำคัญมาก: ในบรรดาสถาบันวิจัยหลายร้อยแห่งที่กระจายอยู่ทั่วกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. CSIS ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าอยู่ในระดับสูงสุดของปิรามิด มักจะ "แนะนำรัฐบาลสหรัฐฯ ว่าควรเข้าแทรกแซงโลกอย่างไร"

สไตล์ของ Scott Kennedy เป็นแบบปฏิบัติจริงและมีเหตุผล และเขามีความเข้าใจที่ยอดเยี่ยมเกี่ยวกับวิธีการดำเนินงานของจีน นักวิชาการสถาบันวิจัยอย่างเขามักจะมีบทบาทเป็น "ทูตทางการทูตที่ไม่เป็นทางการ" (การทูตแทร็กสอง)

น่าสังเกตว่าในเดือนกันยายน 2022 (เมื่อมาตรการควบคุมการแพร่ระบาดของจีนยังคงเข้มงวด) Scott Kennedy ได้กลายเป็นนักวิชาการสถาบันวิจัยตะวันตกคนแรกที่เดินทางไปจีนแผ่นดินใหญ่ด้วยตนเองเพื่อทำการวิจัยภาคสนามหลายสัปดาห์และแลกเปลี่ยนแบบพบหน้ากับแวดวงการเมืองและธุรกิจของจีนนับตั้งแต่เกิดการระบาด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเครือข่ายการติดต่อและอิทธิพลในการสื่อสารของเขาในทั้งจีนและสหรัฐอเมริกา

รายงานสำคัญฉบับนี้สำรวจคำถามต่อไปนี้:

นวัตกรรมทางเทคโนโลยีของจีนแปลงเป็นอำนาจทางภูมิรัฐศาสตร์ได้อย่างไรกันแน่? ทำไมบางอุตสาหกรรมถึงก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในขณะที่บางอุตสาหกรรมดิ้นรน? เมื่อ "ทฤษฎีการแยกตัว" ล้มเหลวมากขึ้นเรื่อยๆ การแข่งขันด้านเทคโนโลยีระดับโลกจะมุ่งหน้าไปทางไหน?

1. ตรรกะพื้นฐานของการก้าวกระโดดครั้งใหญ่ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา นโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของจีนได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์จาก "แลกตลาดด้วยเทคโนโลยี" ไปสู่ "การนำเข้า ย่อย และดูดซับ" และในปัจจุบันเป็น "นวัตกรรมอิสระ" และ "ความปลอดภัยเป็นอันดับแรก" โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่สหรัฐอเมริกาเปิดตัวการคว่ำบาตรรายชื่อหน่วยงานต่อ Huawei และบริษัทอื่นๆ ในปี 2019 การเพิ่มขึ้นของแรงกดดันจากภายนอกได้กลายเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการพึ่งตนเองทางเทคโนโลยีของจีน

Kennedy ได้รวมชุดข้อมูลไว้ในรายงานของเขา:

ในปี 2023 ค่าใช้จ่ายการวิจัยและพัฒนาของจีนที่วัดโดยความเท่าเทียมของกำลังซื้อ ถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์ เทียบเท่ากับเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกที่โยนมากกว่า 2.6% ของ GDP เข้าไปในเครื่องจักรเผาเงินนี้ ในปีที่มีเงินอุดหนุนอย่างก้าวร้าวที่สุด กองทุนอุตสาหกรรมต่างๆ และแรงจูงใจด้านนโยบายรวมกันเกิน 250,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งมากพอที่จะซื้อบริษัท General Electric ทั้งหมดและยังเหลือเงินทอน

ระบบประเทศที่ "ทรงพลังและมีประสิทธิภาพ" นี้ได้ให้ผลลัพธ์ที่ชัดเจน:

ประการแรก คือการเพิ่มขึ้นของกลุ่มนวัตกรรม:

ในดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) 2025 จีนจะขึ้นสู่อันดับที่ 10 โดยมี 24 จาก 100 กลุ่มนวัตกรรมชั้นนำของโลก (ซึ่งสามเหลี่ยมแม่น้ำเพิร์ลอยู่ในอันดับแรกของโลก)

ตัวเลขสิทธิบัตรก็ดูดีเช่นกัน: 13.3 สิทธิบัตรต่อประชากร 10,000 คน

แต่ถ้าคุณเดินเล่นไปรอบๆ ตลาดสินค้าเล็กๆ Yiwu คุณจะพบว่า "นวัตกรรม" บางอย่างไม่ได้เป็นอะไรมากไปกว่าการเปลี่ยนสีของด้ามไขควง ทีม Kennedy ก็สังเกตเห็นสิ่งนี้เช่นกัน โดยกล่าวถึงอย่างละเอียดอ่อนในเชิงอรรถว่า: "มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในคุณภาพสิทธิบัตร"

แต่ตัวเลขไม่ได้บอกเรื่องราวทั้งหมด

อย่างไรก็ตาม จุดที่ชาญฉลาดของสถาบันวิจัยตะวันตกคือพวกเขาไม่ได้ถูกข่มขู่โดยตัวเลขที่น่าตกใจเหล่านี้ทั้งหมด รายงานชี้ให้เห็นว่ายังคงมีจุดอ่อนโครงสร้างที่สำคัญในระบบนิเวศเทคโนโลยีของจีน:

ตัวอย่างเช่น ผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) ซึ่งเป็นตัวชี้วัดที่วัดการมีส่วนร่วมที่แท้จริงของความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี เกือบจะหยุดนิ่งในจีน กล่าวอีกนัยหนึ่ง แม้จะลงทุนเงินมากมาย แต่ประสิทธิภาพการผลิตก็ไม่ได้ดีขึ้นตามไปด้วย และเงินอุดหนุนขนาดใหญ่มักนำไปสู่การจัดสรรทรัพยากรที่ไม่มีประสิทธิภาพและกำลังการผลิตส่วนเกินที่รุนแรง

ปัญหาที่ลึกกว่านั้นอยู่ที่ช่องว่างโครงสร้างด้านบุคลากร จีนมีบัณฑิต STEM 4 ล้านคนทุกปี (เงินปันผลด้านวิศวกรรมจำนวนมาก) แต่ยังคงมีช่องว่างในการบุกเบิกแนวหน้าและการศึกษาในชนบท/การพัฒนาบุคลากรพื้นฐาน

และจากนั้นก็มีหัวข้อที่เก่าแก่แต่ยังคงอยู่เสมอ: ทรัพย์สินทางปัญญา

ระบบนิเวศนวัตกรรมของจีนเก่งมากในเรื่อง "การแพร่กระจายขนาดใหญ่" และ "การทำซ้ำทางวิศวกรรม" ให้ตัวอย่างมา และฉันสามารถทำซ้ำได้ในหนึ่งในสิบของเวลาและหนึ่งในร้อยของต้นทุน และทำได้ดียิ่งขึ้น

แต่เมื่อคุณต้องสร้างกระบวนทัศน์ใหม่ทั้งหมดตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งต้องการ "พื้นที่ทดลองและข้อผิดพลาดที่เสรีอย่างมาก" และ "เครือข่ายบุคลากรข้ามสาขาวิชาชั้นนำของโลก" ความเฉื่อยของระบบกลายเป็นตรวน

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์แน่นอนว่ากำลังดีขึ้น

2. กฎสี่จตุภาค

รายงานมีแผนภาพสี่จตุภาค

นี่คือสิ่งที่เราคิดว่าเป็นส่วนที่ฉลาดที่สุดของรายงาน

หลายคนเกินไปมองเทคโนโลยีจีนเป็นหนึ่งเดียว ไม่มันจะเพิ่มขึ้นสู่ความโดดเด่นหรือจะล่มสลาย แต่นั่นไม่ใช่ความเป็นจริง

รายงานเสนอ "กรอบการแยกความแตกต่างของอุตสาหกรรม" ที่แบ่งความสำเร็จหรือความล้มเหลวของเทคโนโลยีจีนออกเป็นสี่จตุภาค ขึ้นอยู่กับ "ความสมบูรณ์ของระบบนิเวศในประเทศ" และ "การเชื่อมโยงกับตลาดโลก"

จตุภาคที่ 1:

ความสำเร็จแบบก่อกวน

Disruptive Success

ในปี 2024 BYD ลงทุน 21.9 พันล้านดอลลาร์ในการวิจัยและพัฒนา และจ้างวิศวกร 110,000 คน ซึ่งมากกว่าจำนวนวิศวกรทั้งหมดในอุตสาหกรรมยานยนต์ Detroit ทั้งหมด

แต่เงินและคนไม่ใช่เรื่องราวทั้งหมด สิ่งที่ทำให้บริษัทอย่าง BYD สามารถครอบงำตลาดโลกได้จริงๆ คือลักษณะ "เครื่องบดเนื้อ" ของตลาดรถยนต์ไฟฟ้าจีน

ทีม Kennedy พบระหว่างการวิจัยในเซินเจิ้นว่ารุ่นใหม่ใช้เวลาเฉลี่ยเพียง 18 เดือนจากแนวคิดสู่การผลิตจำนวนมาก ในขณะที่ในเยอรมนี ตัวเลขคือ 36 ถึง 48 เดือน ในปี 2024 มีแบรนด์รถยนต์ไฟฟ้ามากกว่า 100 แบรนด์ที่แข่งขันในตลาดจีน โดยมีสงครามราคาที่รุนแรงจนแต่ละคันได้เพียงไม่กี่ร้อยหยวน

เรื่องราวของ CATL ก็คล้ายกัน

พวกเขาถือหุ้นส่วนแบ่งตลาดแบตเตอรี่โลก 38% รัฐบาลไม่ได้กำหนด "โควต้า" ใดๆ ให้พวกเขาทำเช่นนี้ แต่โดยขับเคลื่อนจากตลาด พวกเขาสร้างโรงงานข้างเหมืองลิเธียมและตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนาข้างผู้ผลิตรถยนต์ เกิดการรวมแนวตั้งที่เกือบจะเป็นอย่างหมกมุ่น

เมื่อคุณสามารถเปลี่ยนแบตเตอรี่จากวัตถุดิบเป็นผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปใน 24 ชั่วโมง ในขณะที่คู่แข่งของคุณต้องการสองสัปดาห์ เกมก็เปลี่ยน

"ผู้ที่รอดชีวิตคือสายพันธุ์ที่วิวัฒนาการ ไม่ใช่สายพันธุ์ที่ออกแบบ"

จตุภาคที่ II

ความสำเร็จในการปรับตัว

Conforming Success

หากรถยนต์ไฟฟ้าเป็นตัวแทนของ "การพัฒนาแบบก้าวกระโดด" แล้วชีวเวชศาสตร์ก็ใช้เส้นทางที่แตกต่างโดยสิ้นเชิง

"โอบรับโลกาภิวัตน์อย่างลึกซึ้ง"

ในปี 2023 จีนคิดเป็น 39% ของการทดลองทางคลินิกทั่วโลก นี่เป็นเพราะระบบโรงพยาบาลของจีนสามารถรับสมัครผู้ป่วยจำนวนเพียงพอภายในสามเดือน ในขณะที่ในสหรัฐอเมริกา กระบวนการนี้อาจใช้เวลาถึงหนึ่งปี ในอุตสาหกรรมยา เวลาคือเงิน และมันกำหนดระยะเวลาของสิทธิบัตร

เรื่องราวของ Hengrui Medicine เป็นตัวแทนมาก

แทนที่จะพยายามคิดค้นกลไกต่อต้านมะเร็งใหม่ทั้งหมด ซึ่งจะต้องมีการบุกเบิกในการวิจัยพื้นฐาน พวกเขาเลือกที่จะนำบุคลากรชั้นนำจากต่างประเทศเข้ามา เทียบมาตรฐาน FDA โดยตรง และฝังตัวเองในเครือข่ายนวัตกรรมระดับโลก

ในปี 2024 จีนเห็นการเกิดขึ้นของยาใหม่ประมาณ 1,250 รายการ ซึ่งส่วนใหญ่ไม่ใช่ยา "first-in-class" แต่เป็นยา "me-too" หรือ "me-better" อย่างไรก็ตาม นี่เป็นไปได้ทางการค้าทั้งหมด

จตุภาคที่ 3

ความล้มเหลว/อุปสรรคแบบก่อกวน

Disruptive Failure

นี่เป็นส่วนที่น่าเศร้าที่สุด กองทุนการลงทุนอุตสาหกรรมวงจรรวมแห่งชาติลงทุนหลายแสนล้านหยวน และ SMIC และ Yangtze Memory Technologies Co., Ltd. ได้รับทรัพยากรที่พวกเขาไม่เคยฝันถึง

แต่ความเป็นจริงในปี 2026 คือ:

ในขณะที่จีนถือหุ้นส่วนแบ่งกำลังการผลิตในกระบวนการที่โตแล้ว (ชิปเก่า คือ 28 นาโนเมตรขึ้นไป) อย่างมีนัยสำคัญ TSMC และ Samsung ยังคงนำโดยมีระยะห่างที่กว้างในกระบวนการขั้นสูงต่ำกว่า 7 นาโนเมตร

ปัจจุบัน เครื่องลิโธกราฟี EUV (Extreme Ultraviolet) แต่ละเครื่องที่สามารถทำเทคโนโลยี 3nm ได้ มีราคาประมาณ 200 ล้านดอลลาร์

ปัจจุบัน มีเฉพาะ ASML เท่านั้นที่เกี่ยวข้อง

ปัญหาคือเซมิคอนดักเตอร์ไม่ใช่อุตสาหกรรมที่สามารถแก้ไขได้ง่ายๆ โดยการโยนเงินเข้าไป เครื่องลิโธกราฟี EUV มีชิ้นส่วน 100,000 ชิ้น ที่มาจากซัพพลายเออร์มากกว่า 5,000 รายทั่วโลก

ASML สามารถสร้างเครื่องนี้ได้ไม่ใช่เพราะชาวดัตช์ฉลาดเป็นพิเศษ แต่เพราะพวกเขารวมเทคโนโลยีแสงเยอรมัน แหล่งเลเซอร์อเมริกัน และวัสดุพิเศษของญี่ปุ่น

นี่เป็นระบบที่ซับซ้อนอย่างมาก ที่ต้องการการแบ่งแยกงานที่ละเอียดในหมู่ "แชมป์เปี้ยนที่ซ่อนอยู่" หลายร้อยรายทั่วโลก

จตุภาคที่ 4

ความล้มเหลว/ความไร้ประสิทธิภาพในการปรับตัว

Conforming Failure

กรณีในจตุภาคนี้คือ C919:

ในอุตสาหกรรมที่ถูกครอบงำโดยผูกขาดคู่ของ Boeing และ Airbus เป็นเวลาครึ่งศตวรรษ เครื่องบินที่ดีไม่สามารถสร้างได้ด้วยการปกป้องและชาตินิยมเพียงอย่างเดียว

ในปี 2024 COMAC ส่งมอบเพียง 16 เครื่อง C919

เปรียบเทียบกับ Boeing ส่งมอบ 348 เครื่องในช่วงเดียวกัน ในขณะที่ Airbus ส่งมอบ 735 เครื่อง

นอกจากนี้ ในบรรดา C919 ทั้ง 16 เครื่องนั้น เครื่องยนต์มาจาก General Electric (CFM International) ระบบควบคุมการบินจาก Honeywell และระบบอิเล็กทรอนิกส์การบินจาก Rockwell Collins การพึ่งพาการนำเข้าส่วนประกอบหลักสูงถึง 90%

ภาพด้านบนแสดงข้อมูลเกี่ยวกับผู้จัดจำหน่ายส่วนประกอบและระบบบางส่วนสำหรับ Boeing 787 Dreamliner แหล่งที่มา: Boeing, Reuters (แผนภูมิไม่ได้วาดตามสัดส่วน)

ในความเป็นจริง เงินอุดหนุนด้านนโยบายสามารถเริ่มต้นสิ่งต่างๆ ได้เท่านั้น สิ่งที่สร้างความได้เปรียบในการแข่งขันอย่างแท้จริงคือประสิทธิภาพทางวิศวกรรมสุดขีดที่ได้รับจากการแข่งขันอย่างดุเดือดในทะเลสีแดง (เช่น EVs) หรือทัศนคติที่เปิดกว้างที่เชื่อมต่อกับเครือข่ายนวัตกรรมที่ก้าวหน้าที่สุดของโลกอย่างเชิงรุก (เช่น ยา)

การทำงานโดดเดี่ยวเป็นข้อห้ามสำคัญในนวัตกรรมทางเทคโนโลยี

3. นวัตกรรมเท่ากับอำนาจ; ศักยภาพด้านเทคโนโลยีถูกแปลงเป็นอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์

เทคโนโลยีไม่เคยเป็นกลาง นี่ฟังดูเหมือนความจริงที่ชัดเจน แต่ Kennedy ใช้เวลาถึง 30 หน้าเต็มเพื่อโต้แย้ง

ในมุมมองของเขา คุณค่าเชิงยุทธศาสตร์ที่ลึกซึ้งของการพัฒนาที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีชั้นสูงของจีนอยู่ที่ความสามารถในการปรับโครงสร้างอำนาจระหว่างประเทศอย่างมีนัยสำคัญ การล้นเกินของอำนาจนี้สะท้อนให้เห็นหลักในสองมิติหลัก:

พลังแข็งของการรวมทางทหาร-พลเรือน (MCF) และพลังนุ่มของมาตรฐานระหว่างประเทศ

1. การรวมทางทหาร-พลเรือน

Military-Civil Fusion

ระหว่างปี 2010 ถึง 2024 จีนลงทุนประมาณ 105.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในด้านการรวมทางทหาร-พลเรือน

เงินนี้ไปที่ไหน?

เทคโนโลยีการจดจำเสียงของ iFlytek ถูกใช้สำหรับการวิเคราะห์ข่าวกรองทางทหาร; ระบบดาวเทียมนำทาง BeiDou ได้เปลี่ยนจากการใช้งานพลเรือนเป็นรากฐานของการนำทางที่แม่นยำ; และโดรนของ DJI ซึ่งเป็นอุปกรณ์เล็กๆ ที่ขายบน Amazon สำหรับการถ่ายภาพงานแต่งงาน ได้กลายเป็นอุปกรณ์มาตรฐานสำหรับการลาดตระเวนและโจมตีในสนามรบสมัยใหม่

การมีส่วนร่วมของเทคโนโลยีเชิงพาณิชย์ต่อความแข็งแกร่งทางทหารของจีนเป็นจริง

อย่างไรก็ตาม คำติชมนี้เป็น "เสริม" มากกว่า "เปลี่ยนแปลง" อุปสรรคความไว้วางใจโดยธรรมชาติภายในระบบและการแบ่งผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงาน จำกัดการเปลี่ยนแปลงอย่างราบรื่นของเทคโนโลยีก่อกวนจากภาคพลเรือนสู่อุตสาหกรรมทหาร

ดังนั้น จีนจึงได้รับความได้เปรียบทางยุทธวิธีที่ไม่สมมาตรในด้านต่างๆ เช่น AI และโดรน แต่ยังไม่ได้พลิกล้มอำนาจเทคโนโลยีทางทหารของสหรัฐอเมริกาอย่างพื้นฐาน

ทำไม?

เพราะอุปสรรคความไว้วางใจภายในระบบ ฉันจะไม่ลงรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนั้น

2. อำนาจการกำหนดมาตรฐาน

Standards Power

โดยไม่มีอิทธิพลผูกขาดที่แข็งแกร่ง

"บริษัทชั้นสามทำผลิตภัณฑ์ บริษัทชั้นหนึ่งกำหนดมาตรฐาน"

คำพูดนี้ซึ่งแพร่หลายในแวดวงธุรกิจจีน มีความหมายอีกอย่างหนึ่งในบริบทของการทูตด้านเทคโนโลยี: ใครก็ตามที่ควบคุมรหัสและโปรโตคอล ควบคุมกฎของเกม

ภายในปี 2025 จีนได้เข้าร่วมในคณะกรรมการทางเทคนิค ISO (องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยการมาตรฐาน) 780 แห่ง และนำคณะทำงาน 19 กลุ่มใน 3GPP (3GPP องค์การมาตรฐานโทรคมนาคม) หุ้น IP ของ Huawei ในด้าน 5G ยังคงอยู่ที่ประมาณ 20%

ในเวลาเดียวกัน จีนสามารถใช้ตลาดในประเทศที่ใหญ่โต (อัตราการแปลงมาตรฐานในประเทศ 85%) เพื่อสนับสนุนมาตรฐานระหว่างประเทศ (เช่น การนำ HarmonyOS ไปใช้บนอุปกรณ์ 36 ล้านเครื่องและความก้าวหน้าของเทคโนโลยี NearLink)

แต่มีความสมดุลที่ละเอียดอ่อนที่ต้องตี:

องค์การมาตรฐานระหว่างประเทศยึดมั่นในแนวทาง "ขับเคลื่อนด้วยฉันทามติ"

คุณต้องการผลักดันมาตรฐาน? ได้ แต่คุณต้องโน้มน้าวประเทศสมาชิกอื่นๆ บทเรียนในอดีตชัดเจน WAPI (มาตรฐาน LAN ไร้สายของจีน) และ TD-SCDMA (มาตรฐาน 3G) ทั้งสองกลายเป็นราคาแพงแต่ในที่สุดก็ไม่มีประโยชน์เนื่องจากความเข้ากันไม่ได้กับระบบนิเวศโลก

"จีนได้เสริมสร้าง 'อำนาจยับยั้ง' และ 'อำนาจกำหนดวาระ' ในการกำกับดูแลเทคโนโลยีระดับโลก" Kennedy เขียน "แต่ยังไม่มีความสามารถในการกำหนดกฎของเกมโดยฝ่ายเดียว"

ความหมายโดยนัยของข้อความนี้คือ:

จีนสามารถป้องกันไม่ให้บางสิ่งเกิดขึ้น

แต่เราไม่สามารถให้สิ่งต่างๆ เกิดขึ้นตามที่เราต้องการได้

4. การล้มละลายของทฤษฎีการแยกตัวอย่างสมบูรณ์

เมื่อมองไปข้างหน้าถึงปี 2026 คุณจะสังเกตเห็นปรากฏการณ์ที่น่าสนใจ:

สถาบันวิจัยชั้นนำระหว่างประเทศและผู้กำหนดนโยบายได้แบ่งออกเป็นค่ายที่แตกต่างกันหลายค่าย และทิศทางของการเปลี่ยนแปลงกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้ง

1. ความวิตกกังวลและผลย้อนกลับของเหยี่ยว/ผู้จำกัด

ซึ่งเป็นตัวแทนโดยสมาชิกสภาคองเกรสบางคนและรายงาน ITIF (Information Technology and Innovation Foundation) ในช่วงแรก พวกเขามองความสัมพันธ์ด้านเทคโนโลยีสหรัฐฯ-จีนเป็นเกมผลรวมเป็นศูนย์ และตรรกะของพวกเขาก็เรียบง่าย:

ถ้าจีนแข็งแกร่ง สหรัฐอเมริกาจะอ่อนแอ ดังนั้นจึงต้องถูกกัก

อย่างไรก็ตาม รายงานย้อนหลังจำนวนมากขึ้นจากองค์กรเช่น RAND Corporation และ Carnegie Endowment for Peace ชี้ให้เห็นว่าการควบคุมการส่งออกที่กว้างเกินไปและการแพร่หลายของ "สนามเล็กและกำแพงสูง" มีผลตรงกันข้าม

การหยุดชะงักของอุปทานไม่เพียงทำลายรายได้ของบริษัทอเมริกัน (ซึ่งอาจนำไปใช้สำหรับการวิจัยและพัฒนารุ่นต่อไป) แต่ที่ร้ายแรงกว่านั้นคือมันทำลายความหวังของบริษัทจีน บังคับให้จีนสร้างห่วงโซ่อุปทานทางเลือกในประเทศด้วยความเร็วที่น่าอัศจรรย์ (การกลับมาของซีรีส์ Huawei Mate เป็นหลักฐานของสิ่งนี้)

2. การตื่นของนักปฏิบัติ: การพึ่งพาซึ่งกันและกันในการจัดการ

นี่คือข้อความหลักของรายงาน CSIS และฉันทามติใหม่ในหมู่สถาบันวิจัยหลักเช่น Brookings Institution: "การแยกตัวอย่างสมบูรณ์" จะมีค่าใช้จ่ายสูงและไม่สามารถทำได้จริง

จะเกิดอะไรขึ้นถ้าห่วงโซ่อุปทานระดับโลกถูกหยุดชะงักอย่างบังคับ?

เงินเฟ้อที่รุนแรงในตะวันตก เพราะสินค้าจีนที่ราคาถูกไม่สามารถใช้ได้;

การเปลี่ยนผ่านพลังงานสีเขียวทั่วโลกกำลังชะลอตัวลง เพราะจีนผลิตแผงโซลาร์เซลล์ 80% ของโลกและอุปกรณ์พลังงานลม 60%

นอกจากนี้ ตะวันตกได้สูญเสียหน้าต่างในการทำความเข้าใจการวิวัฒนาการทางเทคโนโลยีของจีน เมื่อคุณหยุดทำธุรกิจกับคู่แข่งของคุณ คุณจะไม่รู้อีกต่อไปว่าพวกเขาก้าวหน้าไปไกลแค่ไหน

3. เสียงที่สามของโลกใต้

รายงาน Atlantic Council ชี้ให้เห็นอย่างชาญฉลาดว่า ในสายตาของประเทศกำลังพัฒนาจำนวนมากในเอเชีย แอฟริกา และละตินอเมริกา เครือข่าย 5G ของจีน รถยนต์ไฟฟ้าราคาไม่แพง และโครงสร้างพื้นฐาน AI เป็นตัวแทนของ "โอกาสการพัฒนาที่จ่ายได้" มากกว่า "ภัยคุกคามความมั่นคงแห่งชาติ"

หากตะวันตกขาย "ความวิตกกังวลด้านความปลอดภัย" เท่านั้นโดยไม่เสนอทางเลือกที่มีราคาแข่งขันได้ การบรรยายของโลกใต้ของมันจะล่มสลายโดยสิ้นเชิง

5. วิธีแก้ปัญหาในการทำลายทางตัน: การกำหนดเป้าหมายที่แม่นยำ

ถ้า "การแยกตัวอย่างสมบูรณ์" เป็นพิษและ "การโอบกอดโดยไม่มีเงื่อนไข" เป็นจินตนาการ แล้วทางออกอยู่ที่ไหน?

CSIS จากมุมมองของสหรัฐฯ เสนอคำตอบต่อไปนี้:

"Calibrated Coupling"

ในประเทศ: เสริมสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมท้องถิ่น (จากมุมมองทางเศรษฐกิจ)

จุดแข็งที่แท้จริงของสหรัฐอเมริกาไม่ได้อยู่ที่ว่ามันสามารถปราบปรามบริษัทจีนกี่บริษัท แต่อยู่ที่ "เอฟเฟกต์ประภาคาร" ที่ไม่มีใครเทียบได้ ความสามารถในการดึงดูดจิตใจที่ฉลาดที่สุดของโลก เครือข่ายเงินทุนร่วมลงทุนที่ลึก และการวิจัยวิทยาศาสตร์พื้นฐานที่แข็งแกร่ง

พวกเขาเชื่อว่าเงินอุดหนุนของรัฐบาลสหรัฐฯ ควรกำหนดเป้าหมายอย่างแม่นยำที่จุดยุทธศาสตร์ที่น้อยมาก เช่น เซมิคอนดักเตอร์ แทนที่จะเริ่มต้นการปกป้องการค้าอย่างกว้างขวาง

ภายนอก: สร้าง "ราวกั้นแบบศัลยกรรม" (มุมมองนักสัจนิยม)

แทนที่จะห้ามอย่างครอบคลุม ควรกำหนดข้อจำกัดอย่างเข้มงวดเฉพาะในเทคโนโลยีคอขวดหลัก (Chokepoints) ที่มีการใช้งานทางทหารโดยตรง ในขณะที่การแลกเปลี่ยนเชิงพาณิชย์และวิชาการปกติควรได้รับการฟื้นฟูและรักษาในด้านต่างๆ เช่น อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค ชิปกระบวนการที่โตแล้ว และแบบจำลอง AI โอเพนซอร์สพื้นฐาน

ในด้านมาตรฐาน รัฐบาลตะวันตกไม่ควรถอนตัวจากองค์การมาตรฐานระหว่างประเทศเพราะกลัวอิทธิพลของจีน แต่ควรเข้าร่วมอย่างแข็งขันมากขึ้นและกำหนดรูปแบบกฎที่เอื้อต่อระบบเปิดผ่านพันธมิตรและฉันทามติ

ในความร่วมมือข้ามชาติ เช่น ในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จริยธรรมความปลอดภัย AI และสุขภาพสาธารณะระดับโลก (การปฏิบัติทางคลินิกทางการแพทย์) การพึ่งพาซึ่งกันและกันและความร่วมมืออย่างลึกซึ้งไม่เพียงสามารถนำผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมหาศาลเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็น "ตัวดูดซับแรงกระแทก" ที่สำคัญเพื่อป้องกันไม่ให้การแข่งขันของมหาอำนาจไถลไปสู่สงครามร้อน

6. ให้เทคโนโลยีกลับคืนสู่ความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์

รายงาน CSIS นี้ พร้อมกับการประกาศที่คึกคักจากสถาบันวิจัยหลักในปี 2026 ส่งสัญญาณที่ชัดเจนอย่างยิ่ง:

กลยุทธ์ที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยีชั้นสูงของจีนมีหลายแง่มุม

มันได้รับโมเมนตัมในการปรับรูปแบบภูมิทัศน์อุตสาหกรรมโลกในบางด้าน รถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ 5G และชีวเวชศาสตร์; อย่างไรก็ตาม มันยังคงเผชิญกับความท้าทายโครงสร้างระยะยาวในระบบนิเวศพื้นฐานและอยู่เบื้องหลัง เซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง เครื่องยนต์อากาศยาน และการวิจัยพื้นฐานที่ล้ำสมัย

ภูมิทัศน์เทคโนโลยีระดับโลกในอนาคตจะเป็นการเล่นที่ซับซ้อนอย่างยิ่งของการแข่งขันและความร่วมมือ

ใครสามารถดึงดูดบุคลากรระดับโลกด้วยใจที่เปิดกว้างที่สุด?

ใครสามารถทำให้เทคโนโลยีเข้าถึงได้สำหรับประเทศกำลังพัฒนาในแบบที่ครอบคลุมที่สุด?

ใครสามารถรักษาความยับยั้งชั่งใจและเหตุผลในการแข่งขัน และรักษาความเป็นจริงนิยมและความเปิดกว้าง?

ใครก็ตามที่ทำได้จะชนะทศวรรษหน้าอย่างแท้จริง