Khi dầu mỏ và đường dây điện gặp sự cố, Camiguin sử dụng mặt trời để tạo ra nguồn điện của riêng mình

CAMIGUIN, Philippines — Khi Bão Odette đổ bộ vào Cebu năm 2021, Graham Pilapil đã không có điện trong nhà suốt một tháng trời. Để tiếp tục làm việc, anh phải đến văn phòng công ty mỗi ngày để làm công việc IT vốn được cho phép làm việc từ xa hoàn toàn.

Cuối cùng anh chuyển về tỉnh quê Camiguin vào năm 2024, mua một ngôi nhà 250 mét vuông và sống ở đó cùng vợ và bốn đứa con. Nhưng ngay cả ở một vùng khác, tình trạng mất điện — ngắn hơn nhưng xảy ra thường xuyên — vẫn tiếp tục gây phá với anh.

Tuy nhiên, lần này anh phải trả một trong những mức giá điện cao nhất cả nước.

KHÔNG HỐI TIẾC. Cư dân Camiguin Graham Pilapil trò chuyện với phóng viên về hệ thống điện mặt trời tại nhà trong chuyến tham quan truyền thông do phong trào Mindanao Goes Solar tổ chức vào ngày 29/03/2026. Ảnh: Mindanao Goes Solar

Vào tháng 4/2025, hóa đơn tiền điện của anh đã tăng lên 12,000 P chỉ trong một tháng — trong khi anh vẫn phải chịu đựng tình trạng mất điện thường xuyên. 

Đó là lúc anh quyết định đủ rồi.

May mắn thay, anh có một người bạn làm kỹ sư cho một công ty năng lượng mặt trời ở Cagayan de Oro. Người bạn đó đã giúp anh tìm ra cần lắp đặt gì và bao nhiêu cho nhu cầu gia đình. 

Chỉ trong vòng chưa đầy một tháng và chi ra 350,000 P trả trước, gia đình Pilapil đã có một hệ thống điện mặt trời quang điện (PV) 6-kW hoạt động đầy đủ vào tháng 6/2025.

NHÀ PILAPIL. Các tấm pin mặt trời được lắp đặt trên mái nhà của gia đình Pilapil ở Camiguin. Ảnh: Mindanao Goes Solar KIỂM SOÁT. Gia đình Pilapil giữ bộ nghịch lưu năng lượng mặt trời bên trong nhà. Ảnh: Mindanao Goes Solar

Chín tháng sau khi lắp đặt hệ thống năng lượng mặt trời, Pilapil không hề hối tiếc. Hóa đơn tiền điện 12,000 P của anh đã giảm xuống còn khoảng 2,000 P vào những tháng mùa hè và 8,000 P khi trời u ám. Mức thấp nhất hóa đơn tiền điện của anh từng đạt được là 900 P.

Giờ đây, giữa cuộc khủng hoảng dầu mỏ và giá nhiên liệu tăng vọt, Pilapil tiếp tục tận hưởng những lợi ích từ hệ thống năng lượng mới. Các tấm pin mặt trời đã khiến việc chuyển sang xe điện (EV) trở nên hấp dẫn hơn — đặc biệt là ở Camiguin, nơi chưa có trạm sạc EV nào.

Pilapil không phải là người duy nhất chuyển sang năng lượng mặt trời và không hề hối hận. Các văn phòng chính phủ và doanh nghiệp trên khắp tỉnh đã áp dụng công nghệ năng lượng mặt trời, dù đầu tư nhỏ hay lớn.

Giữa cuộc khủng hoảng dầu mỏ, những khoản đầu tư đó càng trở nên hợp lý hơn.

Tình hình điện của Camiguin: Hay mất điện và đắt đỏ

Camiguin, một hòn đảo nhỏ tách biệt khỏi đất liền Mindanao, có tình hình điện độc đáo.
Dịch vụ điện đầy đủ ở tỉnh này bắt đầu sau thất bại của một dự án thủy điện nhỏ, theo công ty phân phối điện của đảo, Hợp tác xã Điện Camiguin (CAMELCO).

"Do những thay đổi phút chót, dự án đã bị gác lại và thay vào đó NEA (Cơ quan Điện khí hóa Quốc gia) đã chọn sử dụng cáp ngầm dưới biển," hợp tác xã viết. "Và như vậy là khởi đầu của dịch vụ điện 24 giờ."

Đường dây phân phối 13.2-KV sau đó bắt đầu kết nối Camiguin với Hợp tác xã Điện Misamis Oriental II ở đất liền Mindanao. Sau đó, khi cáp đó cũ đi và trở nên quá nhỏ cho nhu cầu của đảo, đường dây 69 KV trị giá 7 triệu P, sau đó được CAMELCO mua thông qua khoản vay, đã trở thành điểm kết nối mới của đảo với lưới điện. 

Nhưng khoản vay để trả cho điểm kết nối đó — cùng với điện năng đi qua chủ yếu đến từ các nhà máy thủy điện của Công ty Quản lý Tài sản và Nợ phải trả Ngành Điện thuộc sở hữu chính phủ (PSALM) — đã được hấp thụ vào hóa đơn tiền điện của người dân Camuiguingno. 

Trong khi đó, tình trạng mất điện trên đảo vẫn diễn ra thường xuyên. Thống đốc Camiguin XJ Romualdo cho biết tình trạng mất điện được gây ra bởi hàng loạt yếu tố, nhưng thiết lập "kỳ lạ" này chắc chắn không giúp ích gì.

"Vì hệ thống phân phối của chúng tôi bao gồm một phần đất liền...khi có mất điện, thông báo thường thấy chúng tôi gửi đi là 'có vấn đề ở Misamis Oriental,'" ông nói với Rappler bằng tiếng Philippines.

KẾ HOẠCH NĂNG LƯỢNG. Thống đốc Camiguin XJ Romualdo phát biểu với giới truyền thông về kế hoạch năng lượng mặt trời của đảo và tác động của khủng hoảng Trung Đông trong chuyến tham quan truyền thông do phong trào Mindanao Goes Solar tổ chức vào ngày 30/03/2026. Ảnh: Mindanao Goes Solar

Sự kỳ lạ không dừng lại ở đó. Khi công suất của cáp ngầm trở nên quá nhỏ so với nhu cầu tăng trưởng theo cấp số nhân của đảo, CAMELCO được giao nhiệm vụ tìm giải pháp.

Có thể đoán trước, họ đã cố gắng tìm thêm nhà cung cấp điện để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng đó. Nhưng khiến người dân Camuiguingno ngạc nhiên, hợp tác xã điện đã ký hợp đồng trong vòng năm tháng với hai nhà máy điện than và một nhà máy dầu diesel với tổng công suất 10.73 MW.

Vào thời điểm đó, nhu cầu cao điểm của Camiguin chỉ là 4.7 MW. Mặc dù có nhiều điện hơn có vẻ là điều tốt, nhưng thực tế nó có nghĩa là hóa đơn cao hơn cho người tiêu dùng Camiguin, những người cuối cùng phải trả cho nhiều năng lượng hơn mức họ thực sự sử dụng.

Theo Romualdo, CAMELCO đã giải thích việc ký hợp đồng quá mức là một biện pháp thực tế, tiết kiệm thời gian. Việc phê duyệt các thỏa thuận cung cấp điện mới bởi các cơ quan quản lý mất nhiều thời gian, vì vậy họ muốn nguồn cung điện có thể xử lý nhu cầu của đảo khi nó tăng theo thời gian.

Dù thế nào, người tiêu dùng Camiguin vẫn tiếp tục trả cho phần dư thừa trong thời gian chờ đợi. Điều này khiến giá điện tăng vọt, từ 7.88 P mỗi kilowatt giờ (kWH) vào tháng 12/2016 lên 13.40 P vào tháng 1/2017, trở thành mức cao nhất ở Mindanao và một trong những mức cao nhất cả nước, theo dữ liệu của Bộ Năng lượng. 

Tại một thời điểm, giá điện thậm chí đã lên đến 16 P, ngay cả trước khi một số thỏa thuận cung cấp điện có hiệu lực đầy đủ.

Sau đó, thông qua các cuộc điều tra của quốc hội và sự can thiệp của chính phủ, công suất hợp đồng của nhà máy dầu diesel đã được giảm xuống còn 2 MW, trong khi thỏa thuận với nhà máy than của GNPower đã có một số điều khoản bị đình chỉ đến tháng 2/2023, quy định rằng CAMELCO sẽ chỉ trả cho lượng điện thực tế sử dụng thay vì một mức tối thiểu nhất định.

Tuy nhiên, giá điện của Camiguin vẫn nằm trong số cao nhất cả nước, ngay cả tính đến tháng 3/2026 ở mức 14 P/kwh. Khoảng một nửa giá đó đến từ chi phí phát điện, trong đó đắt nhất là nhà máy dầu diesel của KEGI và nhà máy than của GNPower.

Cụ thể, nhà máy điện dầu diesel chỉ chiếm 12.56% lượng điện của Camiguin vào tháng 3, nhưng nó chiếm gần một nửa chi phí phát điện mà người tiêu dùng Camiguin phải trả.

Mức giá cao chóng mặt để đổi lấy tình trạng mất điện dai dẳng đã dẫn đến các khiếu nại từ người tiêu dùng Camiguin. Toàn bộ thử thách với nhà máy bắt đầu từ gần một thập kỷ trước đã khiến Romualdo nói rằng ông đang cân nhắc không gia hạn hợp đồng của nhà máy sẽ hết hạn trong tháng này.

Thống đốc Camiguin đã thúc đẩy các dự án năng lượng mặt trời ở tỉnh này trong vài năm nay, từng tấm pin một.

Dấu vết của mặt trời

Có thể tìm thấy tấm pin mặt trời ở hầu khắp mọi nơi ở Camiguin. Nhà ở, nhà hàng và khu nghỉ dưỡng đều có tấm pin mặt trời — cả lớn và nhỏ — được lắp đặt dọc theo mái nhà. 

NHỮNG CÁCH NHỎ. Một tấm pin mặt trời nhỏ được lắp đặt trên mái một quán pizza ở Camiguin. Ảnh: Shay Du/Rappler

Paras Beach Resort, một trong những khu nghỉ dưỡng tiên phong sử dụng năng lượng mặt trời ở Camiguin, đã tránh được những bất tiện và thiệt hại do mất điện thường xuyên, trong khi hóa đơn tiền điện của họ đã giảm khoảng 40%.

THIÊN ĐƯỜNG ÁNH NẮNG. Paras Beach Resort ở Mambajao, Camiguin được cung cấp điện bởi tấm pin mặt trời. Ảnh: Mindanao Goes Solar

Các tấm pin nhỏ cũng được gắn vào đèn đường, được thực hiện bởi cả chính quyền địa phương và tỉnh đóng góp để bao phủ nhiều diện tích hơn. Đó là nỗ lực giữ an toàn cho đường phố vào ban đêm, đặc biệt dọc theo các con đường nội bộ của đảo, được tài trợ bởi một chương trình phát triển cộng đồng hiện đã không còn của Bộ Phúc lợi và Phát triển Xã hội.

ĐƯỜNG PHỐ AN TOÀN. Đèn đường năng lượng mặt trời dọc theo đường cao tốc và đường nội bộ của Camiguin. Ảnh: Shay Du/Rappler

Ngay cả tại các điểm du lịch nằm ở những góc xa nhất của đảo — nơi ngay cả tín hiệu di động cũng không tới được — cũng có tấm pin mặt trời. Chúng đã có từ năm 2023.

Dù gần quầy trợ giúp ở Thác Katibawasan, hay dọc theo lối vào Tàn tích Nhà thờ Cũ, sẽ có ít nhất ba thứ: một tấm pin mặt trời nhỏ, một bộ nghịch lưu và một modem Starlink. Những thiết lập nhỏ này chỉ tạo đủ điện để giữ cho hệ thống WiFi và CCTV hoạt động.

Nhưng theo viên chức du lịch Candice Dael, đó là quyết định có ý thức để ưu tiên hai dịch vụ đó. Đó là vì sự an toàn của khách du lịch, đặc biệt khi họ tham gia các hoạt động mạo hiểm ở những khu vực có tín hiệu kém. Đó cũng là để cải thiện trải nghiệm tổng thể của họ bằng cách đảm bảo họ có thể đăng và chia sẻ theo thời gian thực những khoảnh khắc họ có ở những địa điểm đẹp nhất của Camiguin.

Các dự án năng lượng mặt trời lớn ở tỉnh cũng đã hoàn thành hoặc đã đạt được tiến bộ lớn trong những năm gần đây.

Một dự án năng lượng mặt trời 4-MWp đã được thực hiện ít nhất một thập kỷ sẽ sớm hoạt động đầy đủ vào tháng 9 năm nay, theo Romualdo. Và dự án đó sẽ là dự án năng lượng tái tạo đầu tiên ở Philippines cuối cùng sẽ thuộc sở hữu của hợp tác xã điện của đảo thông qua thỏa thuận cho thuê để sở hữu.

Tòa nhà capitol mới của tỉnh cũng được trang bị hệ thống năng lượng mặt trời 200-kw vào năm 2025, với các nâng cấp liên tục được lắp đặt kể từ đó.

Ảnh: Mindanao Goes Solar Ảnh: Mindanao Goes Solar

"Vậy nên, trước khi có năng lượng mặt trời, hóa đơn tiền điện của chúng tôi lên đến gần 1 triệu P…. Bây giờ, hóa đơn của chúng tôi giảm xuống khoảng 500,000 P đến 700,000 P," Romualdo nói với Rappler.

Họ cũng lắp đặt pin mới vào cuối năm 2025, dự kiến sẽ giảm hóa đơn tiền điện của họ nhiều hơn nữa trong  những tháng tới. 

Sự thành công của dự án đã khiến chính quyền tỉnh mua một thiết lập năng lượng mặt trời trị giá 36 triệu P cho tòa nhà capitol tỉnh cũ, nơi tất cả các cơ quan chính phủ quốc gia vẫn hoạt động. Họ cũng đang làm việc để trang bị tấm pin mặt trời cho bệnh viện quận của họ, trong khi các tòa nhà chính phủ khác đã lắp đặt hệ thống năng lượng mặt trời riêng.

Các thị trưởng của Mahinog, Guinsiliban và Sagay đã thấy thành công của chính quyền tỉnh với tấm pin mặt trời của họ, và đảm bảo nguồn tài trợ từ chính phủ quốc gia để biến tòa thị chính của riêng họ cũng sử dụng năng lượng mặt trời. 

Ảnh: Mindanao Goes Solar

Đối với Romualdo, việc thực hiện những khoản đầu tư vào năng lượng mặt trời này để tiết kiệm hóa đơn tiền điện không phải là tùy chọn. Đó là "một nhu cầu." 

"Một triệu peso mỗi tháng cho hóa đơn tiền điện là không bền vững, vì điều đó sẽ ăn vào các chương trình và dự án và ngân sách cho dịch vụ," ông nói. "Nếu bạn có thể tiết kiệm khoảng hai hoặc ba triệu peso từ đó, bạn có thể sử dụng nó để bổ sung vào hỗ trợ y tế, cho các dịch vụ xã hội, cho việc làm."

Con đường dài phía trước

Đối với nhiều người ủng hộ năng lượng tái tạo, điện năng nên được phân phối, dân chủ hóa và khử carbon để đáng tin cậy và giá cả phải chăng. Các hộ gia đình và cộng đồng nên có khả năng tạo ra và quản lý năng lượng sạch của riêng họ, không bị ảnh hưởng bởi các hệ thống phân phối thiếu sót và giá nhiên liệu hóa thạch biến động.

Mindanao Goes Solar (MGS), một nhóm vận động bao gồm các nhà lắp đặt năng lượng mặt trời, đã thúc đẩy một tương lai như thế bằng mọi cách có thể, thông qua các chiến dịch giáo dục, đào tạo và tư vấn.

Nhưng trong suốt hành trình đó, đã có hai thách thức chính đối với việc thúc đẩy năng lượng mặt trời: tài chính và hướng dẫn net-metering.

Khi nói đến tài chính, mục tiêu nên là các khoản vay năng lượng mặt trời sẽ có trả góp hàng tháng tương tự như những gì người tiêu dùng thường trả cho hóa đơn tiền điện của họ. Philline Donggay, trưởng dự án của MGS và người ủng hộ lâu năm cho năng lượng sạch, nói rằng họ đã cố gắng thuyết phục các ngân hàng và tổ chức tài chính kết hợp những loại hoặc điều khoản đó.

Đã có một số tiến bộ về mặt đó, đặc biệt là sau khủng hoảng Trung Đông. Hệ thống Bảo hiểm Dịch vụ Chính phủ đã công bố vào tháng 3 về khả năng vay năng lượng mặt trời cho nhân viên chính phủ. Trong khi đó, các ngân hàng lớn và thậm chí các dịch vụ tín dụng nhà đã triển khai các phiên bản riêng của các lựa chọn tài chính này.

Net-metering, hay cơ chế mà qua đó chủ sở hữu tấm pin mặt trời có thể bán lại năng lượng dư thừa họ tạo ra cho hợp tác xã điện của họ để nhận tín dụng có thể được trừ khỏi hóa đơn tiền điện của họ, là một vấn đề khác.

Mặc dù được yêu cầu theo luật, nhiều hợp tác xã điện nông thôn vẫn gặp khó khăn trong việc triển khai chương trình. Điều đó bao gồm Camiguin, nơi đã bị Ủy ban Quản lý Năng lượng khiển trách vì không thực hiện net-metering ở tỉnh.

Mặc dù một khuyến nghị mới đẩy nhanh chương trình gần đây đã được phát hành vào ngày 30/03, việc khắc phục không đơn giản. Vấn đề bắt nguồn từ vị trí tài chính của các hợp tác xã này, và liệu họ có khả năng trả cho điện năng hay không. CAMELCO, ví dụ, từ lâu đã ở trong tình trạng tài chính kém, hoạt động với "tổn thất đáng kể," như thống đốc tỉnh miêu tả, trong khi có nợ với các nhà cung cấp điện.

"Cần lưu ý rằng đối với một số hợp tác xã điện nông thôn Mindanao có ngân sách hoạt động hạn chế, cần có hỗ trợ bổ sung để đảm bảo họ có khả năng thực hiện net metering," Donggay nói trong một tuyên bố. "Khi các đơn đăng ký net metering được đẩy nhanh ở khắp nơi, các hợp tác xã điện nông thôn [phải được] trang bị kiến thức và nguồn lực để hoàn thành những nhiệm vụ này."

Ngay cả với những thách thức này, nhiều người dân địa phương Camiguin vẫn là những người tin tưởng kiên định vào tiềm năng của năng lượng mặt trời. Một số thậm chí đã dùng đến các lắp đặt "Shopee solar" cắm và chạy rẻ tiền như đèn và đèn đường, như chủ nhà hàng Potpot Pinili gọi chúng.

TỰ BỀN VỮNG. Potpot Pinili, chủ nhà bếp thuần thực vật Daos và bãi biển sinh thái Haruhay ở Mambajao, Camiguin, phát biểu với phóng viên trong chuyến tham quan truyền thông do phong trào Mindanao Goes Solar tổ chức vào ngày 29/03/2026. Ảnh: Shay Du

Anh sở hữu một nhà hàng chay và khu nghỉ dưỡng bãi biển sinh thái dọc bờ biển Mambajao. Thiết lập của anh ở đó gần như hoàn toàn tự bền vững — kiến trúc tận dụng thông gió thích hợp để loại bỏ nhu cầu điều hòa không khí — ngoại trừ thiếu năng lượng mặt trời đầy đủ.

Nếu anh có một khoản tài trợ để giúp tài trợ cho thiết lập, anh đã thực hiện chuyển đổi từ lâu rồi. Trong thời gian chờ đợi, các lắp đặt Shopee solar của anh vẫn chưa làm anh thất vọng ngay cả sau ba năm sử dụng chúng.

Người dân Camiguin đã học được từ lâu rằng năng lượng mặt trời là một khoản đầu tư sẽ cho họ quyền kiểm soát hệ thống điện của riêng họ. Giữa cuộc khủng hoảng dầu mỏ không thể kiểm soát, khoản đầu tư đó chỉ trở nên có giá trị hơn.

Đối với người dân Camuiguingno, mặt trời không chỉ cho họ điện miễn phí, mà còn là điện không bị ảnh hưởng bởi chiến tranh, thảm họa, cú sốc giá bên ngoài và các hệ thống phân phối "kỳ lạ". – Rappler.com

Câu chuyện này được thực hiện với sự hợp tác của phong trào Mindanao Goes Solar, một nhóm vận động thúc đẩy chuyển đổi năng lượng sạch trong khu vực thông qua việc áp dụng công nghệ điện mặt trời quang điện (PV).