Nhật Bản và Úc tăng cường vai trò an ninh tại Philippines

Năm nay đánh dấu 70 năm quan hệ ngoại giao với Nhật Bản và 80 năm với Úc, hai đối tác an ninh vững chắc nhất của chúng tôi trong khu vực. Những sự kiện này diễn ra vào thời điểm căng thẳng gia tăng khi Trung Quốc tăng số lượng tàu Hải quân và Cảnh sát biển ở Biển Tây Philippines cũng như sự hiện diện quân sự tại Eo biển Đài Loan.

Cách nào tốt hơn để Nhật Bản chào mừng kỷ niệm 70 năm của chúng tôi ngoài chuyến thăm của Ngoại trưởng Toshimitsu Motegi vào giữa tháng 1, ký kết hai thỏa thuận quốc phòng với Philippines. Một là Thỏa thuận Thu mua và Dịch vụ chéo (ACSA), cho phép cung cấp liền mạch nguồn cung và dịch vụ trong các cuộc tập trận chung và hoạt động nhân đạo của quân đội hai nước.

Hai là Hỗ trợ An ninh Chính thức trị giá 6 triệu USD để xây dựng các cơ sở chứa các xuồng phao vỏ cứng mà Nhật Bản trước đây đã tặng cho Hải quân Philippines, dự án cơ sở hạ tầng đầu tiên trong khuôn khổ khoản viện trợ này. 

Nhật Bản đã liên tục giúp cải thiện năng lực của Hải quân và Cảnh sát biển Philippines.

ACSA theo sau Thỏa thuận Tiếp cận Có đi có lại (RAA) có hiệu lực vào năm ngoái, một cột mốc trong quan hệ Philippines-Nhật Bản.

RAA tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai lực lượng vũ trang của cả hai nước để huấn luyện chiến đấu và ứng phó thảm họa trên lãnh thổ của nhau.

Khi nói đến việc xuất khẩu thiết bị quốc phòng, Nhật Bản vẫn bị hạn chế vì chỉ giới hạn ở năm loại: cứu hộ, vận tải, cảnh báo, giám sát và rà phá thủy lôi. Tính đến tháng 12 năm 2025, Nhật Bản đang chuẩn bị xuất khẩu một hệ thống chỉ huy và kiểm soát cho Philippines. 

The Asahi Shimbun đưa tin rằng hệ thống này được thiết kế cho các hoạt động phòng không, "tích hợp dữ liệu radar và cảm biến để phát hiện máy bay và tên lửa của đối phương, xử lý thông tin tập trung và cho phép chỉ huy và kiểm soát phối hợp." Hoạt động xuất khẩu này thuộc loại "giám sát."

Năm 2022, Nhật Bản đã cung cấp cho Philippines các đơn vị radar giám sát không phận. Do đó, hệ thống chỉ huy và kiểm soát sẽ cho phép chia sẻ thông tin mượt mà hơn giữa quân đội hai nước.

Nâng cấp từ vùng đất phía Nam

Đối với Úc, chi tiêu quốc phòng năm nay bao gồm xây dựng tám dự án cơ sở hạ tầng tại năm căn cứ quân sự ở Philippines, tất cả đều ở Luzon. Các địa điểm vẫn chưa được công bố và chi phí vẫn đang được hoàn thiện. Điều rõ ràng là: Úc sẽ dẫn đầu "xây dựng, sử dụng, nâng cấp và bảo trì" các cơ sở này. 

"Các dự án Luzon là một phần trong nỗ lực rộng lớn hơn của Úc nhằm tăng cường kiến trúc an ninh của khu vực... và [Philippines] được dự kiến sẽ là tuyến đầu trong một cuộc chiến tranh khu vực trong tương lai," ABC News cho biết. 

Canberra đã xem xét kỹ hơn về Philippines, và hợp tác quốc phòng, đặc biệt là về phát triển cơ sở hạ tầng, đã trở thành ưu tiên mới. Điều này nhằm đóng góp vào năng lực phòng thủ bên ngoài của lực lượng vũ trang và tăng cường khả năng tương tác giữa quân đội hai nước.

Một nghiên cứu mới của Viện Chính sách Chiến lược Úc, "Đồng minh đan xen: Sự hội tụ chiến lược của Úc với Philippines," đưa ra lập luận rằng vì lợi ích của Canberra, như một phần của liên minh quốc tế, để đóng góp quân sự cho việc bảo vệ Philippines — "một nền dân chủ đang bị đe dọa trực tiếp" — chống lại xâm lược bên ngoài, và duy trì trật tự khu vực.

Phản ánh sự sâu sắc của hợp tác an ninh, Manila và Canberra dự kiến sẽ ký kết Thỏa thuận Hợp tác Quốc phòng mới trong năm nay. Đại sứ Úc Marc Innes Brown cho biết trong Đối thoại Manila năm ngoái rằng điều này đại diện cho sự mở rộng đáng kể trong hợp tác quốc phòng và sẽ bao gồm nhận thức về lĩnh vực hàng hải, hoạch định hoạt động chung, an ninh mạng và cơ sở hạ tầng quốc phòng.

"Nó sẽ có chiều hướng Biển Đông mạnh mẽ, phản ánh các cuộc tuần tra và tập trận chung được tăng cường của các quốc gia," Indo-Pacific Forum đưa tin. 

Mỹ cũng vậy

Ồ, và đây cũng là kỷ niệm 80 năm của chúng tôi với Mỹ. Tôi không có ý định biến điều này thành chú thích vì Mỹ vẫn là đồng minh mạnh nhất của chúng tôi — trên thực tế là đồng minh hiệp ước duy nhất của chúng tôi. Chúng tôi đã có những bước tiến lớn trong quan hệ an ninh trong những năm qua với sự hiện diện quân sự mạnh mẽ của Mỹ trong nước.

Nhưng những diễn biến gần đây ở Mỹ, quốc gia cũng đang kỷ niệm sinh nhật lần thứ 250, thật đáng lo ngại. Người lãnh đạo trật tự quốc tế tự do, dựa trên các quy tắc và giá trị chung, đã đi chệch hướng.

Thủ tướng Canada Mark Carney đã diễn đạt hay nhất tại Diễn đàn Kinh tế Thế giới ở Davos, mà không đề cập đến người-mà-bạn-biết-đấy. "Trật tự dựa trên quy tắc đang phai nhạt, kẻ mạnh có thể làm những gì họ có thể, và kẻ yếu phải chịu đựng những gì họ phải chịu.... Chúng ta đang ở giữa một sự đứt gãy, không phải một sự chuyển đổi." 

Ở đây, trong phần thế giới của chúng ta, mặc dù có sự hiện diện tích cực của quân đội Mỹ trên mặt đất và lời lẽ về mối quan hệ năng động cao của chúng ta, vẫn có cảm giác bất an, kéo dài rằng mọi thứ có thể không giống như những gì chúng có vẻ. Một phần dự trữ của chúng tôi xuất phát từ sự không chắc chắn rằng tất cả những điều này có thể tan rã nếu Trump chọn chủ nghĩa giao dịch thay vì liên minh 75 năm tuổi. (Chúng tôi cũng đang kỷ niệm 75 năm Hiệp ước Phòng thủ Chung.) 

Đó là lý do tại sao quan hệ đối tác an ninh của chúng tôi với Tokyo và Canberra có ý nghĩa quan trọng — và hai quốc gia này đang tăng cường. Sẽ còn có hậu quả hơn nữa nếu các cường quốc trung gian này làm việc cùng nhau để thúc đẩy sự ổn định của khu vực chúng ta.

Hãy cho tôi biết bạn nghĩ gì. Email cho tôi tại [email protected].

Hẹn gặp lại ở bản tin tiếp theo!