Belarus Memblokir Bursa Kripto Utama saat Rusia Menandakan Pergeseran Kebijakan

Langkah ini terjadi saat sekutu dekat Rusia menunjukkan rencana untuk melonggarkan regulasi mata uang kripto yang ketat, menciptakan lanskap kebijakan regional yang kompleks di tengah sanksi Barat yang berkelanjutan.

Bursa Utama Diblokir

Kementerian Informasi Belarus menambahkan Bybit, OKX, Bitget, BingX, Gate, dan Weex ke daftar akses terbatas nasional pada 9 Desember 2025, setelah pemberitahuan dari Komite Eksekutif Kota Minsk. Pemerintah mengutip "iklan tidak pantas" berdasarkan Pasal 51.1 Undang-Undang Media Massa, meskipun informasi pelanggaran terperinci hanya diberikan kepada pemilik platform.

Pemblokiran tersebut memengaruhi beberapa platform perdagangan kripto terbesar di dunia. Yang secara mencolok tidak ada dalam daftar terbatas adalah Binance dan KuCoin, meskipun popularitasnya di kalangan pedagang Belarus. Menurut Pasal 51.2 Undang-Undang Media Massa, pemilik platform dapat mengajukan pemulihan akses setelah menghilangkan pelanggaran yang menyebabkan pembatasan.

Sumber: mininform.gov.by

Pengguna Beltelecom, penyedia internet milik negara, pertama kali melaporkan tidak dapat mengakses platform perdagangan Bybit pada 9 Desember. Beberapa pedagang telah melewati pembatasan menggunakan VPN, tetapi ini dapat melanggar ketentuan layanan bursa dan menyebabkan penangguhan akun.

Kerangka Regulasi Di Balik Pemblokiran

Pemblokiran bursa berasal dari sistem regulasi mata uang kripto Belarus yang kompleks yang berpusat pada High-Tech Park (HTP). Berdasarkan dekrit September 2024, semua transaksi mata uang kripto individu harus terjadi melalui perusahaan residen HTP.

Tidak ada bursa yang diblokir memiliki status residen HTP, yang berarti penggunaannya untuk perdagangan peer-to-peer lokal sudah berada di luar batas hukum. Pakar hukum menyarankan bahwa pemblokiran mungkin terkait dengan kesenjangan kepatuhan atau aktivitas P2P tidak sah yang melewati persyaratan HTP.

HTP menawarkan insentif signifikan untuk bisnis kripto. Perusahaan yang beroperasi dalam zona ekonomi khusus menikmati tarif pajak hanya 9% pada keuntungan transaksi kripto pada 2025, sementara non-residen menghadapi tarif 20-25%. Kondisi istimewa ini berlanjut hingga 2049, menjadikan Belarus tujuan menarik bagi perusahaan blockchain.

Rusia Mengambil Pendekatan Berbeda

Waktu pembatasan Belarus bertepatan dengan Rusia yang menunjukkan sikap lebih terbuka terhadap akses mata uang kripto. Sekitar waktu yang sama Belarus memblokir bursa, Vladimir Chistyukhin, wakil ketua pertama Bank Sentral Rusia, mengumumkan negara tersebut telah "setuju untuk mengizinkan investor yang memenuhi syarat" ke pasar kripto.

Rusia saat ini membatasi transaksi mata uang kripto untuk "investor super-berkualifikasi" – individu dengan aset lebih dari 100 juta rubel atau pendapatan tahunan melebihi 50 juta rubel. Chistyukhin secara eksplisit mengaitkan diskusi untuk melonggarkan persyaratan ini dengan sanksi Barat, mencatat pembatasan "pada penggunaan mata uang normal untuk melakukan pembayaran ke luar negeri."

Pendekatan yang berbeda menyoroti strategi regional yang berbeda. Sementara Belarus memperketat kontrol dan membatasi akses ke platform asing, Rusia tampaknya fokus pada pembangunan saluran domestik yang terkontrol daripada menerapkan larangan menyeluruh. Perusahaan Rusia telah mulai menggunakan Bitcoin untuk pembayaran internasional di bawah kerangka hukum eksperimental yang diperkenalkan pada 2024.

Tekanan Sanksi UE Meningkat

Pemblokiran bursa terjadi dengan latar belakang sanksi Uni Eropa yang meningkat yang menargetkan aktivitas mata uang kripto. Paket sanksi ke-19 UE, yang diadopsi pada 23 Oktober 2025, secara khusus menargetkan layanan pembayaran terkait kripto dan termasuk lima daftar baru terkait dengan kompleks militer-industri Belarus.

Untuk pertama kalinya, sanksi UE melarang penggunaan mata uang kripto tertentu, menargetkan stablecoin A7A5 yang didukung rubel Rusia dan platform perdagangan terkait. Langkah-langkah ini bertujuan untuk menutup celah dan mencegah penghindaran sanksi melalui aset digital.

Tekanan tersebut telah mendorong kedua negara untuk mengembangkan sistem keuangan alternatif. Rusia telah mengembangkan sistem stablecoin A7A5, memungkinkan bisnis untuk mengkonversi rubel menjadi USDT untuk pembayaran internasional meskipun ada pembatasan perbankan tradisional.

Perpecahan Kebijakan Regional Muncul

Pendekatan yang kontras antara Belarus dan Rusia mencerminkan ketegangan yang lebih luas tentang peran mata uang kripto dalam menghindari pembatasan keuangan Barat. Presiden Belarus Lukashenko telah menuntut regulasi yang lebih jelas setelah inspektur pemerintah menemukan pelanggaran besar di platform mata uang kripto, dengan setengah dari semua uang yang dikirim ke luar negeri oleh investor Belarus tidak pernah kembali.

Para ahli menyarankan Rusia tidak mungkin mengikuti jalur pembatasan Belarus. Moskow memandang mata uang kripto sebagai "sangat diperlukan" untuk mempertahankan hubungan perdagangan di bawah sanksi. Pemerintah Rusia telah menguji bursa kripto nasional dan sistem penyelesaian lintas batas sebagai alternatif untuk saluran perbankan tradisional.

Bank Nasional Belarus telah mengusulkan untuk menciptakan kerangka regulasi kripto terpadu dalam Uni Ekonomi Eurasia (EAEU), dengan Rusia mempersiapkan aturan kripto komprehensif untuk 2026. Namun, perbedaan kebijakan baru-baru ini menunjukkan tantangan koordinasi di masa depan.

Dampak Pasar dan Kekhawatiran Pengguna

Pemblokiran mendadak telah mengganggu strategi perdagangan dan manajemen portofolio bagi pengguna yang terkena dampak. Pengamat pasar mencatat bahwa pembatasan akses sepihak dapat merusak kepercayaan pengguna pada regulasi domestik dan platform internasional. Sementara pemerintah mengutip "iklan tidak pantas," kurangnya penjelasan publik terperinci telah menciptakan ketidakpastian tentang durasi dan ruang lingkup pembatasan.

Beberapa analis menyarankan pembatasan tersebut dapat mendorong lebih banyak pengguna ke platform terdesentralisasi atau solusi lintas batas, berpotensi memecah pasar kripto regional. Kombinasi blok lapisan internet dan pengambilan keputusan yang tidak transparan dapat mengintensifkan pengawasan terhadap bursa terpusat yang beroperasi di Eropa Timur.

Langkah-langkah tersebut juga telah menimbulkan kekhawatiran tentang ketidakpastian regulasi untuk bisnis kripto dengan eksposur ke Belarus, meskipun upaya sebelumnya dari pemerintah untuk memposisikan negara sebagai surga digital bagi perusahaan blockchain.

Persimpangan Kontrol dan Inovasi

Belarus dan Rusia menemukan diri mereka pada titik kritis, menyeimbangkan kontrol keuangan domestik dengan kebutuhan praktis sistem pembayaran alternatif di bawah sanksi. Sementara Belarus memilih pembatasan untuk mempertahankan pengawasan ketat, Rusia mengejar adaptasi untuk mempertahankan kemampuan perdagangan. Perpecahan kebijakan ini mengungkapkan tantangan kompleks yang dihadapi negara-negara yang terkena sanksi saat mereka menavigasi persimpangan tekanan geopolitik dan inovasi keuangan. Keberhasilan akhir dari salah satu pendekatan kemungkinan akan memengaruhi kebijakan mata uang kripto regional yang lebih luas untuk tahun-tahun mendatang.