SEC başkanı, ICO'ların çoğunluğunun menkul kıymet olarak düzenlenmemesi gerektiğini söyledi

美國證券交易委員會(SEC)主席Paul Atkins週二對加密貨幣募資立場做出重大轉變，表示大多數首次代幣發行(ICO)不應被視為證券監管對象——顛覆了長期以來對代幣發行的假設

在區塊鏈協會年度政策峰會上回應記者提問時，他說：「這正是我們想要鼓勵的。這類事物按照我們的定義，不會落入證券的範疇。」

Paul Atkins長期倡導輕觸式金融監管，已成為近年來最親市場的SEC主席之一。他的立場具有分量，因為先前的SEC領導層持相反觀點，認為幾乎所有ICO都是證券。因此，Atkins的評論標誌著該機構高層意識形態的顯著轉變，這可能影響華盛頓的規則制定辯論和持續的執法策略。

Atkins暗示SEC加密貨幣監管方針重大轉變

Atkins指的是他上個月建立的代幣分類法，他將加密貨幣行業分為四種一般代幣類型。在這四個類別中，Atkins上個月主張其中三種——網絡代幣、數字收藏品和數字工具——本身不應被視為證券。

週二，Atkins表示，涉及這三種代幣類別的ICO同樣應被視為非證券交易，因此將不受SEC監管。

SEC主席表示，在ICO方面，他的機構應該監管的唯一代幣類別是代幣化證券——即已受SEC監管並在鏈上交易的證券表示形式。

「ICO橫跨所有四個主題，」Atkins說。「其中三個領域屬於CFTC管轄範圍，所以我們讓他們負責那部分，而我們專注於代幣化證券。」

這一發展可能對尋求通過創建和向投資者及公眾銷售代幣來籌集資金的公司帶來重大利好。

在新分類法下大多數ICO可能逃脫SEC監管

ICO在2017年加密貨幣繁榮期間風靡一時——直到SEC在唐納德·川普總統第一任期間，通過起訴 眾多 ICO 發行方因非法銷售未註冊證券而給這種利潤豐厚的籌資機制潑了冷水

Atkins週二的言論暗示這一趨勢可能重獲人氣，無論是否有加密貨幣市場結構法案。根據SEC主席提出的分類法，大多數加密代幣將不在該機構的監管範圍內。根據Atkins的說法，這些代幣可能會由監管更寬鬆的CFTC監督，連同許多結構類似的ICO。

Atkins的策略也重塑了SEC與商品期貨交易委員會之間關於管轄權的舊爭端。由於大多數代幣屬於CFTC的管轄範圍，而CFTC是一個執法力度較輕的機構，這一提議可能進一步削弱SEC在加密貨幣監管中的核心角色。一些法律專家認為，此舉反映了國會更廣泛的努力，旨在授權CFTC領導數字商品監管，創造一個更類似於英國和亞洲某些地區加密貨幣監管方式的監管環境。

Atkins表示不應被歸類為證券的代幣包括那些與去中心化區塊鏈網絡相關的代幣、與「網絡迷因、角色、時事或趨勢」相關的代幣，以及具有實用目的的代幣，如票券或會員資格。

與去中心化網絡、網絡文化或實用功能相關的代幣——例如票券或會員資格——因此可能有資格進行ICO。Atkins在7月份指出，SEC的「加密項目」倡議也可能通過豁免和安全港來支持ICO活動。

參議院仍在討論市場結構法案，但行業參與者似乎正在推進。上個月，Coinbase在以3.75億美元收購Echo後推出了新的ICO平台，使美國散戶投資者能夠獲取新創建的代幣。

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