เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ พูดถึง Bitcoin ตลาดคริปโตจะรับฟัง
Scott Bessent กลายเป็นหนึ่งในบุคคลที่ถูกจับตามองมากที่สุดในด้านนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัล โดยกำหนดทิศทางว่ารัฐบาลสหรัฐฯ จะถือครอง จัดการ และพูดคุยเกี่ยวกับโพสิชัน Bitcoin ของตนอย่างไร
บทความนี้จะสรุปจุดยืนทั้งหมดของ Bessent — ตั้งแต่ Strategic Bitcoin Reserve ไปจนถึงคำให้การต่อสภาคองเกรสในเดือนก.พ. 2026 — เพื่อให้คุณรู้ชัดเจนว่ามันหมายถึงอะไรสำหรับนักลงทุน Bitcoin
ประเด็นสำคัญ
Scott Bessent ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ และเป็นประธานคณะกรรมการกำกับดูแลเสถียรภาพทางการเงิน (Financial Stability Oversight Council) ทำให้เขาอยู่ในศูนย์กลางของนโยบายสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ
ประธานาธิบดี Trump จัดตั้ง Strategic Bitcoin Reserve ผ่านคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อวันที่ 6 มี.ค. 2025 โดยได้รับเงินทุนทั้งหมดจาก Bitcoin ที่รัฐบาลยึดได้
Bessent ยืนยันว่าสหรัฐฯ จะไม่ซื้อ Bitcoin ในตลาดเปิด — เงินสำรองจะเติบโตได้จากการยึดโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในอนาคตเท่านั้น
ระหว่างการให้การต่อสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 4 ก.พ. 2026 Bessent ระบุชัดว่ารัฐบาลไม่มีอำนาจตามกฎหมายในการ “อุ้ม” หรือทำให้ราคา Bitcoin มีเสถียรภาพ
ก่อนเข้ารับตำแหน่ง Bessent เปิดเผยว่าถือครอง Bitcoin ETF มูลค่าสูงสุด $500,000 ซึ่งเขาได้ขายออกตามข้อตกลงด้านจริยธรรมของเขาหลังได้รับการรับรองตำแหน่ง
เงินสำรองดังกล่าวส่งสัญญาณถึงการยอมรับ Bitcoin ในระยะยาวในระดับสถาบันว่าเป็นสินทรัพย์เชิงกลยุทธ์ แม้จะไม่มีการรับประกันผลการดำเนินงานด้านราคา
Scott Bessent เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้รับการรับรองในช่วงต้นปี 2025 หลังจากทำงานเป็นผู้จัดการกองทุนเฮดจ์ฟันด์สายมหภาคและเป็นผู้ก่อตั้ง Key Square Capital Management
ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Bessent เป็นประธานคณะกรรมการกำกับดูแลเสถียรภาพทางการเงิน (FSOC) ซึ่งติดตามความเสี่ยงเชิงระบบทั่วตลาดการเงินสหรัฐฯ — รวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัล
ตำแหน่งดังกล่าวทำให้เขาอยู่ในศูนย์กลางของทุกการตัดสินใจสำคัญเกี่ยวกับวิธีที่รัฐบาลสหรัฐฯ ถือครอง กำกับดูแล และสื่อสารความสัมพันธ์ของตนกับ Bitcoin
เมื่อ Bessent พูดถึงคริปโต เขาไม่ได้แสดงความคิดเห็นส่วนตัว แต่กำลังส่งสัญญาณทิศทางของนโยบายระดับรัฐบาลกลาง
ความแตกต่างนั้นสำคัญอย่างยิ่งสำหรับทุกคนที่ติดตามการเคลื่อนไหวของราคา Bitcoin หรือแนวโน้มด้านกฎระเบียบในระยะยาว
ทุนสำรองนี้ถูกออกแบบมาเพื่อคง Bitcoin ที่รัฐบาลเป็นเจ้าของไว้เป็นสินทรัพย์ทุนสำรองของชาติ โดยการถือครองมาจาก BTC ที่ถูกริบแล้วผ่านกระบวนการคดีอาญาและคดีแพ่ง.
Bessent เป็นผู้สื่อสารหลักของฝ่ายบริหารเกี่ยวกับนโยบายนี้.
ในการให้สัมภาษณ์กับ Fox Business Bessent กล่าวอย่างชัดเจนว่า: "เราจะไม่ซื้อ [Bitcoin] นั้น แต่เราจะใช้สินทรัพย์ที่ยึดมาและสร้างมันให้เพิ่มขึ้นต่อไป — เราจะหยุดขายมัน"
ณ เดือนสิงหาคม 2025 Bessent ประเมินว่าทุนสำรองมีมูลค่าระหว่าง $15 ถึง $20 พันล้าน โดยอิงจากสินทรัพย์ที่ยึดไว้ซึ่งถือครองอยู่ในขณะนั้น.
มองมันเหมือนรัฐบาลปฏิบัติต่อ Bitcoin แบบเดียวกับที่ปฏิบัติต่อน้ำมันใน Strategic Petroleum Reserve — เป็นคลังสำรองระดับชาติระยะยาว ไม่ใช่โพสิชันเพื่อเทรด.
เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2026 Bessent ให้การต่อคณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับรายงานประจำปีของ Financial Stability Oversight Council.
ระหว่างการประชุม เขาถูกซักถามโดยตรงว่ารัฐบาลกลางมีอำนาจหรือเจตนาที่จะเข้าแทรกแซงเมื่อราคา Bitcoin ลดลงหรือไม่.
เมื่อถูกถามว่าเงินภาษีจะ "ถูกนำไปใช้กับสินทรัพย์คริปโต" หรือไม่ Bessent เลี่ยงตอบ โดยกล่าวว่า: "เรายังคงถือ Bitcoin ที่ยึดมาไว้" — โดยไม่ตอบ "ไม่" แบบตรงไปตรงมา.
คำตอบเพียงประโยคเดียวนั้นจุดชนวนให้เกิดการคาดการณ์ในตลาดอย่างมีนัยสำคัญเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่รัฐบาลจะเป็นหลักประกันให้ Bitcoin.
แต่ในความเป็นจริง Bessent โต้กลับต่อข้อเสนอแนะใดๆ เรื่อง "การอุ้ม" โดยย้ำชัดว่ารัฐบาลกลางไม่มีอำนาจตามกฎหมายในการสนับสนุนหรือทำให้ราคา Bitcoin มีเสถียรภาพ.
บทเรียนคือ สิ่งที่ Bessent ไม่ได้ พูด สร้างกระแสได้พอๆ กับสิ่งที่เขาพูด.
การแยกแยะถ้อยคำที่เขาใช้จริง — ไม่ใช่พาดหัวข่าวของสื่อ — คือวิธีที่นักลงทุนที่มีข้อมูลติดตามการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เกิดขึ้นจริง.
ก่อนการยืนยันตำแหน่ง การเปิดเผยข้อมูลทางการเงินของ Bessent ระบุว่าเขาถือ iShares Bitcoin Trust ETF (IBIT) มูลค่าระหว่าง $250,001 ถึง $500,000 — เป็นโพสิชันที่มีนัยสำคัญสำหรับคนส่วนใหญ่ แต่เป็นเพียงเศษเสี้ยวของสินทรัพย์ที่เปิดเผยทั้งหมดของเขาซึ่งมีอย่างน้อย $521 million ตาม ข้อตกลงด้านจริยธรรมของเขา Bessent ได้ให้คำมั่นว่าจะขายโพสิชัน Bitcoin ETF นั้นออกภายในไม่เกิน 90 วันหลังจากได้รับการยืนยันจากวุฒิสภา ดังนั้น ณ ช่วงดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Bessent จึงไม่ได้ถือโพสิชัน Bitcoin ส่วนบุคคลโดยตรง — อย่างน้อยก็ไม่ใช่โพสิชันที่มีบันทึกสาธารณะ
แล้วสิ่งนั้นเปลี่ยนอะไรไหม?
ไม่จริงๆ
สิ่งที่ขับเคลื่อนตลาดคือจุดยืนด้าน นโยบาย ของเขา ไม่ใช่พอร์ตส่วนตัวของเขา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังที่ส่งสัญญาณจุดยืนด้านนโยบายที่สนับสนุน Bitcoin อย่างสม่ำเสมอ และกำกับดูแลทุนสำรอง Bitcoin ของรัฐบาลมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ มีน้ำหนักมากกว่าการเทรดรายบุคคลใดๆ ที่เขาอาจทำ
ตำแหน่งเชิงสถาบันของเขาคือสัญญาณที่นักลงทุนควรจับตา
จุดยืนด้านนโยบายของ Bessent มีนัยสำคัญที่ชัดเจนบางประการซึ่งสำคัญต่อทุกคนที่ถือหรือกำลังพิจารณา BTC
ประการแรก รัฐบาลได้ให้คำมั่นว่าจะไม่ขาย Bitcoin ที่สะสมไว้ ซึ่งช่วยขจัดแหล่งแรงกดดันด้านอุปทานที่อาจเกิดขึ้นอย่างมีนัยสำคัญต่อตลาด
ประการที่สอง กรอบการขยายตัวแบบ “budget-neutral” ของทุนสำรองหมายความว่าการเติบโตในอนาคตมาจากการยึดทรัพย์ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ไม่ใช่การซื้อที่ใช้เงินภาษีของผู้เสียภาษี ซึ่งเป็นนโยบายที่จำกัดผลกระทบต่อตลาดโดยตรง แต่ส่งสัญญาณถึงการ commit ของสถาบันในระยะยาว
ประการที่สาม Bessent ได้เชื่อมโยงทุนสำรอง Bitcoin เข้ากับกรอบกำกับดูแลที่สนับสนุนนวัตกรรมในวงกว้างอย่างสม่ำเสมอ รวมถึงการสนับสนุน GENIUS Act (กฎหมายสเตเบิลคอยน์) และ Digital Asset Market Clarity Act กฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้นมักช่วยลดความเสี่ยงที่นักลงทุนสถาบันรับรู้ และความเสี่ยงที่รับรู้ลดลงในอดีตมักสนับสนุนเสถียรภาพของราคา
ทั้งหมดนี้ไม่ได้เป็นการรับประกันผลการเคลื่อนไหวของราคา
แต่ก็หมายความว่าขณะนี้รัฐบาลสหรัฐฯ กำลังปฏิบัติต่อ Bitcoin อย่างเป็นทางการในฐานะสินทรัพย์สำรองระยะยาว ซึ่งเป็นการเปลี่ยนจุดยืนที่มีน้ำหนักจริงต่อความเชื่อมั่นของตลาด
Scott Bessent สนับสนุน Bitcoin หรือไม่?
Bessent สนับสนุน U.S. Strategic Bitcoin Reserve และวางตำแหน่งให้ฝ่ายบริหารสนับสนุนนวัตกรรมด้านสินทรัพย์ดิจิทัล แม้ว่ามุมมองส่วนตัวของเขาเกี่ยวกับ Bitcoin จะยังไม่ได้รับการบันทึกไว้อย่างเป็นทางการในบันทึกรัฐบาล
U.S. Strategic Bitcoin Reserve คืออะไร?
เป็นคลังสะสม Bitcoin ที่รัฐบาลถือครอง จัดตั้งขึ้นโดยคำสั่งฝ่ายบริหารในเดือนมีนาคม 2025 โดยได้รับเงินทุนจากสินทรัพย์ที่ถูกยึดผ่านกระบวนการริบทรัพย์ทางอาญาและทางแพ่ง
รัฐบาลสหรัฐฯ จะซื้อ Bitcoin เพิ่มสำหรับทุนสำรองหรือไม่?
Bessent ระบุว่ารัฐบาลจะไม่ซื้อ Bitcoin ในตลาดเปิด แม้ว่า Treasury กำลังสำรวจแนวทางที่เป็นกลางต่องบประมาณเพื่อขยายเงินสำรองเมื่อเวลาผ่านไป
Scott Bessent กล่าวอะไรเกี่ยวกับ Bitcoin ในคำให้การเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2026 ของเขา?
ระหว่างการให้การต่อสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2026 Bessent ชี้แจงว่ารัฐบาลกำลังเก็บรักษา Bitcoin ที่ยึดมาไว้ และไม่มีอำนาจตามกฎหมายในการ “อุ้ม” หรือทำให้ราคา Bitcoin มีเสถียรภาพ
Scott Bessent เคยถือครอง Bitcoin ก่อนจะเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือไม่?
เขาเปิดเผยว่าถือครอง Bitcoin ETF มูลค่าระหว่าง $250,001 ถึง $500,000 ก่อนการรับรองตำแหน่ง ซึ่งต่อมาเขาได้ขายออกตามข้อตกลงด้านจริยธรรมของเขา
Scott Bessent อยู่ในจุดตัดระหว่างการเงินแบบดั้งเดิมกับกลยุทธ์สินทรัพย์ดิจิทัลที่กำลังเกิดขึ้นของสหรัฐฯ
จุดยืนของเขาต่อ Strategic Bitcoin Reserve — เก็บ BTC ที่ยึดมา ไม่ซื้อเพิ่ม และสร้างกรอบกำกับดูแลที่ชัดเจน — สะท้อนท่าทีเชิงสถาบันที่ระมัดระวังแต่สนับสนุน Bitcoin อย่างชัดเจน
สำหรับนักลงทุน ประเด็นที่ชัดเจนที่สุดคือ: ขณะนี้รัฐบาลสหรัฐฯ ปฏิบัติต่อ Bitcoin อย่างเป็นทางการว่าเป็นแหล่งเก็บมูลค่าระยะยาว
นั่นสำคัญ