[EDITORIAL] ICI di ICU

P900 miliar vs P1,7 triliun. Tingkat korupsi yang mengejutkan di Filipina sudah terlihat dari angka-angka tersebut. Menurut Babes Singson, anggota Komisi Independen untuk Infrastruktur (ICI) yang mengundurkan diri, 1,7 triliun telah dihabiskan untuk pengendalian banjir selama dekade terakhir — yang sebenarnya bisa diimplementasikan hanya dalam tiga atau empat tahun dengan biaya P800 miliar-P900 miliar saja.

Jadi ketika pembentukan ICI melalui EO 94 oleh Presiden Ferdinand Marcos Jr. diumumkan, secara optikal terlihat bahwa Kepala Eksekutif sedang mengambil langkah "tegas". Dia sendiri yang meningkatkan ekspektasi: ini katanya bagian dari "langkah-langkah tegas untuk menekan dan meminta pertanggungjawaban pejabat dan pegawai pemerintah...yang terlibat dalam korupsi, praktik-praktik korup..."

Tapi ICI sama sekali tidak tegas. 

Walikota Baguio Benjie Magalong sebelumnya telah mengundurkan diri dari ICI. Tapi Singson lebih terus terang tentang masalah komisi yang sekarat ini ketika dia mengundurkan diri minggu lalu. Menurutnya, komisi ini "kekurangan wewenang."

Bahkan Ombudsman Boying Remulla sendiri telah mengisyaratkan bahwa hari-hari ICI sudah terhitung — dan kemungkinan investigasinya akan dialihkan ke kantornya.

Menurut Singson, ICI hanyalah satu langkah dalam proses panjang: prosedur peradilan memiliki banyak lapisan, dan ICI tidak memiliki wewenang untuk memenjarakan siapapun. Hanya bisa memberikan rekomendasi. Bahkan katanya tidak memiliki anggaran yang cukup. Secara keseluruhan, "Ibarat kamu berperang. Kamu diminta menyelesaikan masalah, tapi tidak diberi senjata," kata Singson. 

Mereka katanya perlu berbicara dengan setidaknya 20 lembaga pemerintah. Dia membandingkannya dengan one-stop-shop badan anti-korupsi Singapura dan Hong Kong, yang disebutnya sebagai "standar emas."

Dengan kata lain, ICI kita diprogram untuk gagal. 

Contoh paling jelas dari kegagalannya adalah ketidakmampuan untuk memaksa orang-orang yang menjadi perhatian untuk menghadap komisi. Menurut Perwakilan Davao Paolo Duterte, komisi ini tidak memiliki "kekuasaan atau yurisdiksi" atas dirinya.

Sementara Sandro Marcos memang hadir di komisi yang dibuat oleh ayahnya — tetapi melalui sesi eksekutif yang jauh dari kamera livestreaming.

Dan perlu dicatat, kepala komisi sendiri, mantan hakim Mahkamah Agung Andy Reyes, alergi terhadap livestreaming. Katanya "Kami tidak suka livestreaming karena orang-orang bisa mendengar [hal-hal] tentang istri."

Ketua sendiri tidak menghargai transparansi yang dihasilkan dari penyiaran dengar pendapat komisi. Dia lebih mengkhawatirkan para istri yang mungkin ketahuan. Coba bayangkan.

Singson mengatakan hal lain tentang perannya di ICC — dia seharusnya menginjeksi wawasan ke dalam proses anggaran di mana kecurangan terjadi — dan "jika tidak, kurva pembelajaran akan terlalu lama" bagi anggota komisi yang tidak familiar dengan cara kerja Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya.

Tampaknya kurva pembelajaran Presiden yang menciptakan ICC juga menjadi faktor, yang dipicu oleh investigasi kekacauan pengendalian banjir berkat pidato bersejarah "Mahiya naman kayo!" (Malulah kalian!) dalam SONA: "Saya melihat dengan jelas bahwa banyak proyek pengendalian banjir gagal dan runtuh. Yang lain hanya khayalan," katanya. "Jangan berpura-pura, semua orang tahu ada penipuan dalam proyek-proyek tersebut."

Jelas tidak ada perhatian terhadap detail dan pembentukan ICC terburu-buru. Komisi ini tidak diberi kekuasaan yang cukup. Khas gaya Bongbong Marcos.

Sulit membuktikan penjarahan — itulah pelajaran utama dari skandal pork barrel Janet Napoles — bahkan tanpa memperhitungkan korupsi dalam sistem peradilan.

Diperlukan pembangunan kasus yang teliti dan keberanian untuk melawan mesin korupsi yang tertanam dalam pemerintahan.

Ada 5 R yang disebutkan Singson terkait proyek pekerjaan umum. Right project, right cost, right quality, right people, and right on time. Jika kita terapkan pada ICI: "Proyek yang tepat?" Ya. "Kualitas yang tepat?" Tidak. "Orang yang tepat?" Tidak. Dan sama sekali tidak "tepat waktu."

Jadi sekarang ICI berada di ICU (unit perawatan intensif) metaforis, perlu ditanyakan: Apakah ini benar-benar kegagalan atau sengaja dibuat gagal? Dan apa yang akan terjadi dengan investigasi infrastruktur publik? Sekarang bola ada di tangan Ombudsman. – Rappler.com