Kepala Pagcor Tengco, perusahaan keluarganya meraih miliaran dalam kesepakatan DPWH

Jojo Cadiz Jr. bukanlah satu-satunya teman kontraktor yang ditempatkan dalam kekuasaan oleh Ferdinand Marcos Jr. Kepala regulator perjudian Filipina — yang memiliki hubungan dekat dengan Pasangan Pertama — juga memiliki kaitan masa lalu dan sekarang dengan perusahaan konstruksi yang keberuntungannya melonjak di bawah pemerintahan saat ini.

Penelitian Rappler menemukan bahwa Alejandro "Al" Tengco, yang pernah memiliki Nationstar Development Corporation, telah menerima 14 kontrak pemerintah senilai P7,1 miliar yang mengejutkan sejak 2022, bertepatan dengan waktu dia menjadi ketua dan chief executive officer Philippine Amusement and Gaming Corporation (Pagcor).

Saat ini, ketiga anaknya memiliki perusahaan konstruksi tersebut.

Hubungan-hubungan ini berkontribusi pada wacana nasional yang sedang berlangsung tentang konflik kepentingan di antara pejabat publik.

"Ini jatuh ke area abu-abu yang familiar yang aturan etika dan anti-korupsi kita benar-benar dibangun untuk diteliti. Kita memiliki undang-undang yang melihat tidak hanya pada urusan langsung pejabat, tetapi juga pada kepentingan tidak langsung, termasuk yang dimiliki melalui keluarga dekat. Dan berada di pucuk pimpinan GOCC tidak menciptakan pengecualian — jika ada, ini menambah ekspektasi yang lebih berat terhadap pengungkapan dan kehati-hatian," kata advokat reformasi politik dan pemilu Eirene Jhone Aguila, seorang pengacara yang bersama-sama menyelenggarakan koalisi Right to Know Right Now! (R2KRN), kepada Rappler.

Lonjakan kontrak pemerintah

Data dari Department of Public Works and Highways (DPWH) menunjukkan bahwa dalam periode sembilan tahun dari 2016 hingga 2025, Nationstar Development Corporation mendapatkan kontrak senilai P8,6 miliar.

Ini termasuk 17 kontrak senilai P2,2 miliar selama pemerintahan Duterte. Nilai proyek DPWH yang diamankannya, bagaimanapun, lebih dari tiga kali lipat dalam tiga tahun pertama pemerintahan Marcos.

Terutama, kontrak terbesarnya adalah proyek jalan bypass di Kota Davao. Lima kontrak terkait proyek tersebut — dengan total P40 miliar — tersedia di situs web DPWH, dan Nationstar memenangkan salah satu kontrak ini — dengan nilai P4,6 miliar — sebagai bagian dari usaha patungan dengan AIMM Builder and Construction Supply dan China Road and Bridge Corporation pada Juni 2023.

Siaran pers dari situs web DPWH mengatakan proyek tersebut berupaya mencakup 45,5 kilometer jalan untuk "mengurangi kemacetan lalu lintas dan meningkatkan konektivitas bagi penduduk dan komuter di daerah tersebut." Kelima kontrak memiliki tanggal kedaluwarsa pada 2026 atau 2027, tepat sebelum masa jabatan enam tahun Marcos berakhir.

Nationstar juga mengamankan dua kontrak untuk pembangunan gedung Fakultas Hukum di West Visayas State University, senilai P779 juta. Ibu Negara Liza Araneta Marcos telah mengajar hukum pidana di universitas tersebut sejak 2022.

Kontrak termahal ketiga perusahaan tersebut, senilai P278 juta, adalah rehabilitasi sebuah gedung di Malacañang, tempat kedudukan kepresidenan Filipina.

Nationstar memenangkan kontrak pada Juni 2024 melawan tiga penawar lainnya. Kontrak tersebut ditandai sebagai "sedang berlangsung" dan "100% selesai" pada saat yang sama di portal transparansi DPWH.

Proyek penting lainnya termasuk kontrak seperempat miliar peso untuk pembangunan fasilitas pelatihan dan instruksional multi-guna di Batac, Ilocos Norte, provinsi asal Presiden. Perusahaan ini menang melawan empat penawar lain untuk proyek yang sekarang ditandai sebagai 100% selesai di portal transparansi DPWH.

Nationstar memiliki lisensi triple A dari Philippine Contractors Accreditation Board, yang memungkinkannya untuk melaksanakan proyek besar dan kompleks dengan biaya kontrak di atas P450 juta. Peringkat lisensi ini berarti perusahaan telah memenuhi kekayaan bersih minimum P180 juta, dan telah menyelesaikan satu proyek bernilai di atas P225 juta.

Hubungan Tengco dengan Nationstar

Tengco, seorang alumni Ateneo dari sekolah dasar hingga perguruan tinggi dengan gelar dalam manajemen bisnis, memiliki pengalaman tiga dekade di sektor swasta, setengahnya dihabiskan di industri konstruksi. Dia juga wakil walikota Malolos, Bulacan dari 1988 hingga 1992, menurut resume-nya di situs web Pagcor.

Dari 2007 hingga 2014, Tengco adalah CEO JBROS Construction, yang terlibat dalam skandal gedung parkir Balai Kota Makati pada 2015. Tengco, yang memimpin JBROS pada saat itu, membantah mengajukan penawaran untuk proyek tersebut pada 2007.

Selanjutnya dia menjadi CEO Nationstar dari 2015 sampai dia ditunjuk sebagai kepala Pagcor dan CEO pada Agustus 2022.

Lembar Informasi Umum yang diajukan oleh Nationstar ke Securities and Exchange Commission pada Juni 2022 mencantumkan Tengco sebagai presiden perusahaan, dan putranya Alessandro sebagai sekretaris perusahaan.

Tengco senior, pada saat itu, memiliki 93,99% perusahaan, dengan total saham senilai P244 juta. Saham putranya hanya mencakup 0,01%, berjumlah P26.000.

GIS berikutnya yang diajukan oleh Nationstar pada Maret 2023 menunjukkan bahwa Tengco telah melepaskan sahamnya. Alessandro sekarang bertindak sebagai CEO, dan dua anaknya yang lain Amanda Camille T. Banson dan Juan Xavier Tengco telah dimasukkan sebagai anggota dewan.

Setiap anak memiliki 31,33% perusahaan, dengan sisa saham dimiliki oleh tiga pemegang saham lainnya.

Hubungan Tengco dengan keluarga Marcos

Tengco dan Pasangan Pertama adalah teman dekat. Mereka bergerak dalam lingkaran sosial yang sama, menghadiri pertemuan eksklusif yang sering dikunjungi oleh elit politik dan bisnis negara.

Sebuah artikel Philippine Star dari 2009 mencatat bahwa Tengco adalah di antara tamu-tamu di pesta ulang tahun kejutan anggota kongres Marcos saat itu di The Fort.

Dalam wawancara dengan People Asia pada 2024, Tengco mengingat bahwa Marcos mengkonfirmasi pengangkatannya sebagai kepala Pagcor selama pesta kejutan untuk Ibu Negara.

Liza Marcos juga termasuk di antara tamu-tamu selama pernikahan putra Tengco, Alessandro, di Thailand pada Januari tahun ini.

Pada Juni, Liza juga memposting foto makan siang akhir pekan dengan keluarga Tengco.

Tengco dan Liza Marcos berada di Ateneo pada waktu yang hampir bersamaan, dengan Liza lulus pada 1981 dan Tengco pada 1982.

Rekan penyelenggara R2KRN Aguila mengatakan hubungan Tengco dengan perusahaan kontraktor yang dimiliki oleh anak-anaknya menyoroti apakah dia memiliki peran — secara formal atau informal — dalam keputusan yang terkait dengan keberuntungan pekerjaan umum Nationstar.

"Saya akan berhati-hati untuk tidak melompat ke kesimpulan. Yang dapat kita katakan secara adil adalah bahwa pola tersebut menimbulkan pertanyaan yang sah di bawah aturan konflik kepentingan kita. Ini bukan tuduhan; ini benar-benar panggilan untuk kejelasan — jenis transparansi yang melindungi baik publik maupun pejabat yang terlibat," tambahnya.

Mantan wakil menteri keuangan dan ahli anggaran Cielo Magno, bagaimanapun, lebih langsung, mengatakan kepada Rappler: "Dia tidak dibebaskan karena kepala GOCC adalah pejabat publik. Bagian 3(b) dari Undang-Undang Republik 3019 melarang pejabat publik memiliki kepentingan finansial atau keuangan dalam bisnis apa pun yang berurusan dengan pemerintah."

Rappler menghubungi Ketua Tengco melalui kantor Pagcor-nya, dan Nationstar melalui alamat email terdaftar SEC-nya, pada Selasa, 9 Desember, dan menindaklanjuti pada Rabu, 10 Desember, tetapi mereka belum merespons. Cerita ini akan diperbarui setelah mereka merespons.

Baru minggu lalu, Rappler melaporkan tentang hubungan kontrak wakil menteri kehakiman Cadiz Jr., aide tepercaya Bongbong Marcos yang sudah lama, yang juga dituduh oleh anggota kongres yang mengundurkan diri Zaldy Co sebagai bagman Presiden. Cadiz mengundurkan diri setelah publikasi laporan investigasi Rappler. – Rappler.com