Meningkatkan kualitas pekerjaan padat karya di sektor jasa dipandang sebagai kunci pertumbuhan dan pemerataan

Institut Filipina untuk Studi Pembangunan (PIDS) mengatakan pemerintah perlu menyalurkan dukungannya untuk meningkatkan kualitas pekerjaan layanan padat karya di sektor ritel, transportasi, dan perhotelan untuk memacu pertumbuhan dan meningkatkan kesetaraan.

Dalam laporan 23 Desember, lembaga pemikir pemerintah tersebut mengatakan sektor jasa, yang merupakan kontributor terbesar terhadap produk domestik bruto dan lapangan kerja, telah berkembang terutama melalui subsektor dengan produktivitas dan upah rendah.

"Meningkatkan produktivitas dalam layanan yang menyerap tenaga kerja adalah prioritas penting untuk pertumbuhan dan kesetaraan," kata PIDS.

Sektor jasa tumbuh 5,5% di kuartal ketiga, dibandingkan 6,3% pada tahun sebelumnya, menurut Badan Statistik Filipina.

Perdagangan grosir dan eceran, transportasi dan pergudangan, akomodasi dan layanan makanan, serta industri produktivitas rendah lainnya menyumbang 73,6% dari total lapangan kerja sektor jasa.

Subsektor ini didominasi oleh pekerjaan berketerampilan rendah hingga menengah dan membayar upah di bawah rata-rata, tambahnya.

PIDS juga mencatat bahwa 68% pekerja perempuan berada di sektor jasa, terutama dalam perdagangan grosir dan eceran, akomodasi, dan aktivitas layanan makanan.

"Meningkatkan produktivitas sektor-sektor ini sambil memastikan perempuan mendapatkan manfaat dari, bukan dirugikan oleh, peningkatan produktivitas sangat penting untuk menutup kesenjangan gender," tambahnya.

"Layanan yang belum tentu menjadi perusahaan besar, tetapi memiliki keterkaitan ke depan yang tinggi, terutama ke sektor manufaktur, juga harus menjadi fokus reformasi kebijakan, karena peningkatan produktivitas di subsektor ini memiliki efek limpahan positif ke seluruh ekonomi," kata PIDS.

Selain itu, lembaga pemikir tersebut mengatakan perusahaan dapat meningkatkan produktivitas dengan memperbaiki praktik manajemen, berinvestasi dalam inovasi, meningkatkan keterampilan tenaga kerja, dan mengadopsi teknologi baru.

Reformasi struktural yang lebih luas, meskipun di luar kendali perusahaan individu, diperlukan untuk menciptakan lingkungan operasional yang mendukung peningkatan di seluruh sektor, katanya.

"Kerangka strategis yang mengintegrasikan area kebijakan utama — pasar tenaga kerja, pengembangan perusahaan dan industri, teknologi, inovasi, dan reformasi struktural — dapat membantu memaksimalkan dampak intervensi publik terhadap peningkatan produktivitas dalam layanan," katanya.

Untuk mengatasi tantangan ini, PIDS mengatakan pemerintah harus menggunakan kerangka Teori Perubahan untuk memetakan bagaimana produktivitas tenaga kerja di sektor jasa dapat ditingkatkan.

Pendekatan ini akan memandu desain dan implementasi intervensi spesifik.

"Model logika, seperti teori perubahan, memberikan pemerintah kerangka strategis untuk lebih efektif mengidentifikasi jalur untuk menghubungkan intervensi dengan hasil yang diinginkan, merasionalisasi investasinya untuk membantu perusahaan dan pekerja, dan mengadopsi tuas kebijakan yang tepat," kata PIDS.

Makalah "Meningkatkan Produktivitas Tenaga Kerja di Sektor Jasa: Menuju Teori Perubahan dan Beberapa Opsi Desain" ditulis oleh Ramonette B. Serafica, Queen Cel A. Oren, Emmanuel F. Esguerra, dan Aniceto C. Orbeta, Jr. — Aubrey Rose A. Inosante