Sandiganbayan mempertahankan penyitaan lebih dari 200 properti milik mendiang walikota Muntinlupa

MANILA, Filipina – Sandiganbayan telah mempertahankan putusannya yang menyatakan lebih dari 200 properti bersertifikat di bawah harta peninggalan mendiang walikota Muntinlupa Maximino Argana sebagai harta hasil korupsi dan menyitanya untuk kepentingan pemerintah.

Pengadilan anti-korupsi menolak petisi yang diajukan oleh keluarga Argana yang berupaya membatalkan keputusan 18 Agustus, dengan mencatat bahwa pendapatan mendiang walikota sebagai pejabat daerah – bahkan ketika digabungkan dengan penghasilan istrinya – "sangat tidak sebanding" dengan nilai real estate yang dia kumpulkan selama menjabat.

"Mengingat kegagalan Responden untuk membenarkan bagaimana mereka mampu memperoleh properti tersebut dari pendapatan sah mereka, maka properti tersebut dianggap telah diperoleh secara tidak sah dan harus disita untuk kepentingan Negara," kata pengadilan.

Resolusi 19 halaman tertanggal 24 November, yang ditulis oleh Hakim Agung Ronaldo Moreno, mempertahankan temuan pengadilan anti-korupsi bahwa keluarga tersebut gagal menunjukkan properti diperoleh secara sah. Dua hakim agung lainnya – Edgardo Caldona dan Karl Miranda, ketua Divisi ke-3 Sandigan, menyetujui.

"Para responden gagal menyajikan bukti yang cukup yang akan menunjukkan keadaan pembelian properti yang tercantum dalam Petisi, serta kemampuan finansial mereka untuk melakukan akuisisi," demikian sebagian dari putusan tersebut.

Dalam menyatakan aset yang tercakup sebagai kekayaan yang tidak dapat dijelaskan, Sandiganbayan mengatakan nilai gabungan properti real estate berjumlah P4,14 juta sementara aset pribadi, termasuk investasi di perusahaan pinjaman dan perusahaan pengembangan properti, dinilai sebesar P1,72 juta.

Pengadilan mengatakan gaji Argana sebagai walikota selama 15 tahun hanya berjumlah P392.228,53, dengan tunjangan total P183.700. Istrinya, yang bekerja sebagai guru dan kemudian kepala sekolah, memperoleh P159.417,14 dari 1964 hingga 1986.

Argana adalah walikota Muntinlupa selama pemerintahan mendiang diktator Ferdinand E. Marcos. Dia memimpin kota tersebut dari 1964 hingga 1967 dan dari 1972 hingga kematiannya pada Juni 1985. Selama periode itulah dia mengumpulkan kepemilikan tanah yang kemudian menjadi target petisi pemulihan 1987 yang diajukan oleh Komisi Kepresidenan untuk Pemerintahan yang Baik (PCGG).

'Penyelesaian curang'

Pada 1997, atau satu dekade kemudian, pemerintah hampir menyerahkan harta Argana dalam kesepakatan yang mengungkap kerentanan pengawasnya sendiri terhadap manipulasi dan penipuan. Para penyelidik kemudian menggambarkan pengaturan tersebut sebagai penyelesaian curang antara ahli waris mendiang walikota dan enam pejabat PCGG.

Pada 2015, ombudsman saat itu Conchita Carpio Morales meminta pertanggungjawaban enam mantan pejabat PCGG atas peran mereka dalam menyusun perjanjian yang dibatalkan: mantan ketua Magtanggol Gunigundo, komisioner Reynaldo Guiao, Hermilo Rosal, Julieta Bertuben dan Herminio Mendoza, serta mantan direktur Mauro Estrada. Tampaknya belum ada kasus yang diajukan terhadap para pejabat tersebut di hadapan Sandiganbayan hingga saat ini.

Di bawah pengawasan Gunigundo, PCGG menandatangani perjanjian kompromi dengan keluarga Argana yang mengusulkan pembagian 75-25 dari aset yang disengketakan, dengan bagian yang lebih besar diperuntukkan bagi pemerintah nasional. Kesepakatan tersebut mengalokasikan 361,92 hektar – atau 75,1% dari total kepemilikan keluarga seluas 481,774 hektar – kepada negara.

Presiden saat itu Fidel Ramos menyetujui perjanjian tersebut pada 27 Mei 1998, dan Kantor Pengacara Negara (OSG) menyatakan persetujuannya pada 15 Juni. Sandiganbayan menyetujui kesepakatan tersebut pada 31 Juli 1998.

Namun pengadilan anti-korupsi kemudian membatalkan kesepakatan tersebut pada 11 April 2000, setelah sekelompok pengacara PCGG dan OSG yang baru berargumen bahwa pemerintah telah disesatkan untuk menerima persyaratan yang sangat menguntungkan keluarga Argana.

Berdasarkan temuan mereka, bagian pemerintah yang seharusnya 75,12% hanya dinilai sebesar P3,62 juta dalam bentuk lahan pertanian, yang sebagian besar dijadwalkan untuk dicakup dalam Program Reformasi Agraria Komprehensif.

Sebaliknya, bagian yang dipertahankan Argana diperkirakan minimal P4 miliar pada 1998.

Keluarga tersebut mencoba untuk menerapkan perjanjian kompromi, tetapi Mahkamah Agung memblokir langkah tersebut pada 2004, menyebut kesepakatan yang dibatalkan itu sebagai "penjualan virtual."

Properti yang tercakup dalam perintah penyitaan meliputi:

• 224 bidang tanah di Barrio Bagbagan lama, Alabang, Muntinlupa, atas nama pasangan Maximino Argana dan Donata Almendrala
• 10 bidang tanah di Laguna, juga atas nama pasangan tersebut
• 19 bidang tanah atas nama Maria Remedios, Maria Felicidad, dan Maria Dorotea Argana
• Dua properti atas nama pasangan Milagros dan Juanito Rogelio
• Satu properti atas nama pasangan Gelacio dan Rosario Argana
• Lima bidang tanah di bawah perusahaan pengembangan properti Refedor Southgold Property Management and Development Corp.
• Tiga properti di Calamba dan San Pedro, Laguna, juga terdaftar atas nama Refedor Southgold Property
• Tiga properti di Putatan dan Tunasan, Muntinlupa, atas nama mendiang walikota dan jandanya, dan satu di San Pedro, Laguna
• Satu properti di Tunasan, Muntinlupa, atas nama pasangan Luis dan Rosario Argana
• Satu properti di Muntinlupa atas nama pasangan Pedro dan Amelia Marquinez

Pengadilan juga menyita saham untuk pemerintah nasional:

• Sampaguita Savings and Loan Association Incorporated, terdaftar atas nama walikota Argana
• 5.000 saham Refedor, terdaftar atas nama walikota, istrinya, dan tiga anaknya

– Rappler.com