Kongres bertanggung jawab untuk membentuk anggaran negara.

Proses ini dimulai dengan Program Pengeluaran Nasional (NEP), yang disiapkan oleh Departemen Anggaran dan Manajemen dan diserahkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat.

Para anggota legislatif di kamar bawah kemudian membahas alokasi yang diusulkan untuk lembaga dan kantor pemerintah sebelum menyetujui versi mereka dari Rancangan Undang-Undang Anggaran Umum DPR (HGAB).

Senat kemudian meninjau anggaran yang disetujui DPR dan menghasilkan versinya sendiri, yaitu GAB Senat (SGAB). Perbedaan antara kedua versi tersebut direkonsiliasi dalam komite konferensi bikameral, yang telah mulai bekerja.

Dengan skandal korupsi pengendalian banjir yang membayangi pembahasan anggaran, perhatian telah beralih pada bagaimana Kongres mengalokasikan kembali dana publik.

Rappler meninjau baik HGAB maupun SGAB untuk mengidentifikasi pihak yang paling diuntungkan dan dirugikan dalam proses anggaran 2026.

Pemenang terbesar DPR

Departemen Pendidikan (DepEd)

DepEd muncul sebagai pihak yang paling diuntungkan di Dewan Perwakilan Rakyat, dengan mendapatkan tambahan P39,6 miliar. Ini meningkatkan anggaran yang diusulkan untuk lembaga tersebut di bawah HGAB menjadi P914 miliar, naik dari P874,5 miliar dalam NEP.

Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD)

DPR menambahkan P38 miliar ke anggaran DSWD, sehingga total alokasi lembaga tersebut menjadi P261 miliar. Dana tambahan dialokasikan untuk Bantuan kepada Individu dalam Situasi Krisis (AICS), di antara program lainnya. Para ahli anggaran telah mengkritik program bantuan pemerintah, termasuk AICS, sebagai bentuk "pork barrel" yang "lunak".

Departemen Kesehatan (DOH)

Para anggota legislatif meningkatkan anggaran awal DOH sebesar P253,8 miliar dengan P29 miliar, sehingga total alokasinya menjadi P283 miliar.

Departemen Pertanian (DA)

DPR menyetujui dana tambahan sebesar P27 miliar untuk anggaran awal DA sebesar P153 miliar, sehingga total anggaran yang disetujui menjadi P180 miliar.

Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE)

Anggaran DOLE naik menjadi P58 miliar setelah DPR menyetujui tambahan P13 miliar. Sebagian dari dana tambahan dialokasikan untuk Tulong Panghanapbuhay sa Ating Disadvantaged/Displaced Workers (TUPAD).

Dewan Perwakilan Rakyat (HOR)

DPR juga meningkatkan anggarannya sendiri menjadi P27,7 miliar, dari P17,2 miliar yang diusulkan dalam NEP.

Perbandingan antara NEP dan HGAB menunjukkan bahwa sebagian besar kenaikan dialokasikan untuk pemeliharaan dan biaya operasional lainnya, yang naik menjadi P18,5 miliar dari P10,7 miliar.

Pihak yang paling dirugikan oleh DPR

Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya (DPWH)

Anggaran DPWH turun tajam dari P880 miliar dalam NEP menjadi P624 miliar di bawah GAB yang disetujui DPR.

DPR tidak secara sepihak menghapus P255,5 miliar dari anggaran DPWH. Lembaga tersebut menyerahkan errata yang menghapus proyek pengendalian banjir yang didanai secara lokal, item yang terduplikasi, dan entri lainnya setelah skandal pengendalian banjir.

NEP telah disiapkan dan dirilis oleh Departemen Anggaran dan Manajemen sebelum kontroversi muncul. Penghapusan item-item ini membebaskan dana yang dialokasikan kembali oleh DPR ke lembaga lain.

Departemen Transportasi (DOTr)

DPR memotong anggaran DOTr sebesar P21,8 miliar, sehingga alokasinya turun menjadi P174 miliar. Anggaran yang diusulkan untuk DOTr di bawah NEP adalah P196,27 miliar.

Kantor Wakil Presiden (OVP)

Kantor Wakil Presiden Sara Duterte juga terkena dampak di DPR, yang telah memakzulkannya pada awal tahun ini. Para anggota legislatif memangkas anggaran OVP sebesar P156 juta, menguranginya menjadi P733 juta di bawah HGAB.

Di bawah NEP, OVP meminta anggaran minimal P903 juta untuk 2026. Selama pembahasan anggaran di DPR, Duterte menolak untuk menghadap Dewan Perwakilan Rakyat.

Pemenang terbesar Senat

DepEd

DepEd kembali muncul sebagai pihak yang paling diuntungkan di Senat, dengan mendapatkan tambahan P73 miliar. Ini mendorong total anggaran yang diusulkan menjadi P987,5 miliar di bawah SGAB.

Departemen Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah (DILG)

Senat menambahkan P24 miliar ke DILG dan lembaga-lembaga yang terkait, dengan sebagian besar diberikan kepada Kepolisian Nasional Filipina (PNP). PNP menerima tambahan P16,6 miliar, sehingga anggaran yang disetujui menjadi P226,54 miliar.

Biro Perlindungan Kebakaran mendapatkan tambahan P4,52 miliar, sehingga anggarannya menjadi P36,23 miliar, sementara Biro Manajemen dan Penologi Penjara menerima tambahan P2,07 miliar, dengan total P31,32 miliar.

Lihat pendanaan tambahan untuk lembaga-lembaga yang terkait dengan DILG di bawah ini:

Penjaga Pantai Filipina (PCG)

Anggaran PCG meningkat sebesar P6,45 miliar, sehingga total alokasinya menjadi P44,56 miliar.

Universitas dan perguruan tinggi negeri (SUCs)

Senat menambahkan P7,35 miliar ke anggaran SUC. Dari P128,8 miliar dalam NEP, alokasi naik menjadi P131,7 miliar di DPR dan lebih lanjut menjadi P139 miliar di Senat.

Komisi Pendidikan Tinggi (CHED)

CHED mendapatkan tambahan P6,4 miliar, sehingga total anggaran yang disetujui di bawah SGAB menjadi P49,996 miliar.

Pihak yang paling dirugikan oleh Senat

DPWH

Senat lebih lanjut mengurangi anggaran DPWH sebesar P53,99 miliar, memotongnya dari P624 miliar dalam versi yang disetujui DPR menjadi P570 miliar.

Selama pembahasan anggaran, ketua komite keuangan Senat Win Gatchalian menandai proyek-proyek yang terduplikasi, proyek-proyek tanpa nomor stasiun atau detail spesifik seperti lokasi, dan proyek-proyek yang dibagi menjadi beberapa fase, di antara hal-hal lainnya.

DA

Sementara DA mendapatkan tambahan P27 miliar di DPR, Senat memotong anggarannya sebesar P21 miliar, sehingga total alokasinya turun menjadi P159 miliar.

DOTr

Seperti di DPR, anggaran DOTr juga dipangkas di Senat. Para anggota legislatif mengurangi P18,81 miliar, sehingga alokasi lembaga tersebut menjadi P155 miliar.

DSWD

Dari P261 miliar yang disetujui oleh DPR, Senat memotong P15,9 miliar dari anggaran DSWD, menurunkannya menjadi P245 miliar.

DOH

Senat juga mengurangi anggaran DOH yang disetujui DPR sebesar P13 miliar, sehingga total alokasi lembaga tersebut menjadi P270 miliar, dari P283 miliar.

DOLE

Senat memotong anggaran DOLE dari P58 miliar yang disetujui DPR menjadi P50 miliar. Gatchalian mengatakan bahwa di antara program yang terkena dampak pemotongan adalah Tupad.

Tandai halaman #BudgetWatch Rappler untuk cerita-cerita yang melacak bagaimana pemerintah mengalokasikan dan membelanjakan uang publik. – Rappler.com