Mahkamah Agung (MA) telah memperjelas bahwa buronan – atau tepatnya buronan dari keadilan – tidak seharusnya memiliki hak istimewa untuk mendapatkan bantuan dari lembaga peradilan.

Dari kasus hilangnya sabungeros (penggemar sabung ayam), hingga korupsi pengendalian banjir, konsep tentang buronan ini penting karena ada daftar individu profil tinggi yang melarikan diri dari penuntutan dan belum menghadapi kejahatan yang dituduhkan kepada mereka.

Contohnya, mantan perwakilan Ako Bicol Zaldy Co, yang memiliki surat perintah penangkapan yang tertunda dari pengadilan anti-korupsi Sandiganbayan, belum dideportasi pulang. Co termasuk di antara terdakwa dalam kasus korupsi dan penggelapan terkait pengendalian banjir yang diajukan oleh Kantor Ombudsman pada November tahun lalu.

Nama besar lainnya, taipan permainan Charlie "Atong" Ang, belum ditangkap meskipun ada surat perintah penangkapan terhadapnya terkait hilangnya sabungeros. Pengadilan Filipina mengeluarkan surat perintah terhadap Ang sehubungan dengan tuduhan penculikan yang tidak dapat dijaminkan, tetapi dia belum ditangkap hingga posting ini.

Jadi bagaimana putusan MA tentang buronan dapat membantu dalam kasus-kasus terhadap Co dan Ang?

Buronan dari keadilan, didefinisikan

Mengutip definisi dari Kamus Merriam-Webster, Mahkamah Tinggi, dalam kasus Vallacar Transit Inc. v. Yanson, mendefinisikan buronan dari keadilan sebagai seseorang yang berusaha menghindari penegakan hukum dengan melarikan diri.

MA juga menyatakan dalam Marquez Jr. v. Commission on Elections bahwa buronan dari keadilan adalah orang yang tidak hanya melarikan diri setelah vonis untuk menghindari hukuman, tetapi juga individu yang bersembunyi setelah didakwa untuk menghindari penuntutan.

Dengan kata lain, buronan dari keadilan adalah orang yang melarikan diri setelah didakwa untuk menghindari penuntutan (menghadapi persidangan) atau setelah vonis (untuk menghindaki hukuman). MA mengklarifikasi hal ini dalam kasus Vallacar Transit Inc. v. Yanson yang diumumkan pada 25 November 2025.

"Untuk semua alasan ini, terdakwa umumnya dianggap sebagai buronan dari keadilan ketika terdakwa gagal hadir secara fisik di hadapan pengadilan ketika diwajibkan oleh hukum, aturan kami, atau oleh perintah dari hakim," kata MA.

"Lebih khusus lagi, orang yang melarikan diri dari Filipina dengan pengetahuan bahwa Informasi telah diajukan terhadap mereka di pengadilan dan surat perintah penangkapan dikeluarkan, menunjukkan niat yang jelas untuk menghindari penangkapan dan penuntutan, dan menjadikan orang tersebut sebagai buronan dari keadilan. Mereka kemudian dapat kehilangan hak atas bantuan peradilan apa pun," tambahnya.

Doktrin pencabutan hak

"Maksud [putusan] adalah untuk memaksa buronan menyerahkan diri mereka ke yurisdiksi pengadilan," kata presiden National Union of Peoples' Lawyers Ephraim Cortez kepada Rappler.

Secara umum, semua individu berhak mendapat bantuan dari beberapa lembaga pemerintah sebagai bagian dari proses hukum yang adil dan hak-hak mereka.

Di antara bantuan ini adalah upaya hukum peradilan yang dapat dicari oleh pihak-pihak dari pengadilan. Upaya hukum peradilan mencakup pemulihan hukum seperti surat perintah (yang dapat digunakan untuk berbagai keperluan seperti perlindungan, data, dan kebebasan), antara lain.

"[Aturan ini] akan merampas yang disebut 'buronan dari keadilan' dari kesempatan untuk mencari upaya hukum peradilan. Khususnya untuk mencari pembatalan surat perintah penangkapan, pembatalan informasi, dan bahkan peninjauan kembali resolusi yang mendakwa mereka atas kejahatan," kata Cortez. "Masalah dengan doktrin ini adalah bahwa itu akan merampas mereka yang tidak bersalah dari kesempatan untuk mencari upaya hukum peradilan."

Dalam putusannya tentang kasus Vallacar Transit Inc. v. Yanson, Mahkamah Tinggi memutuskan bahwa buronan dari keadilan dapat dilarang mencari upaya hukum peradilan dari pengadilan.

MA menjelaskan bahwa praktik yang disebut doktrin pencabutan hak buronan ini berasal dari Amerika Serikat pada abad ke-19.

Meskipun doktrin ini tidak secara kategoris diterapkan oleh MA di Filipina sebelumnya, Mahkamah Tinggi mencatat bahwa itu sebenarnya telah diadopsi dan dipraktikkan di negara ini. Selain itu, ada juga dasar eksplisit untuk menerapkan doktrin ini di bawah Aturan Pengadilan negara dan yurisprudensi (doktrin hukum).

"Dengan demikian, Pengadilan menemukan bahwa sudah saatnya untuk juga menerapkan mandat tersebut kepada mereka yang telah melakukan kejahatan atau diduga melakukan kejahatan, dan melarikan diri ke luar yurisdiksi Filipina. Mengadopsi mandat tersebut memperkuat sistem peradilan dan hak-hak proses hukum yang adil, yang keduanya berhak dimiliki oleh terdakwa dan Negara secara setara," jelas MA.

"Selain itu, penerapan doktrin pencabutan hak buronan juga akan mempromosikan perlindungan hukum yang setara," tambah Mahkamah Tinggi.

Apa proses menyatakan seseorang sebagai buronan?

Pengadilan yang menangani kasus terhadap suatu pihak yang memegang kekuasaan untuk menyatakan seseorang sebagai buronan. Tetapi tidak sesederhana itu – Mahkamah Tinggi mengatakan prosedur berikut harus dipatuhi dalam menyatakan seseorang sebagai buronan:

• Setelah menemukan alasan yang mungkin, pengadilan akan mengeluarkan surat perintah penangkapan.
• Surat perintah tersebut harus dilaksanakan dalam waktu 10 hari kalender sejak diterimanya oleh petugas pelaksana.
• Jika petugas gagal melaksanakan surat perintah karena terdakwa berada di luar negeri, pengadilan – baik melalui mosi atau motu proprio (dengan sendirinya) – menyatakan terdakwa sebagai buronan dari keadilan. Setelah dinyatakan sebagai buronan, terdakwa kehilangan kedudukan pengadilan mereka, tidak dapat lagi berpartisipasi dalam proses, dan tidak dapat memanfaatkan upaya hukum peradilan apa pun. Mereka hanya dapat memulihkan kedudukan mereka melalui penyerahan diri secara sukarela.
• Surat perintah yang tidak dilayani karena terdakwa berada di luar negeri akan tetap berlaku atau efektif hingga pelaksanaannya akhirnya.
• Kasus ini hanya akan diarsipkan jika terdakwa tetap buron selama enam bulan sejak tanggal penerbitan surat perintah, "tanpa mengurangi kebangkitan kembali kasus setelah pelaksanaan surat perintah penangkapan yang berhasil atau setelah pemberitahuan kepada pengadilan bahwa orang yang menjadi subjek surat perintah penangkapan telah ditangkap atau ditahan di bawah surat perintah yang berbeda."

Putar Video

Bagaimana sekarang?

Petugas penegak hukum gagal menangkap Ang di propertinya di Kota Pasig dan Zambales. Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG), pada 12 Februari, bahkan menggandakan hadiah untuk penangkapan Ang dari P10 juta menjadi P20 juta.

Departemen Kehakiman, melalui Jaksa Agung Richard Fadullon, menyebut Ang bulan lalu sebagai "buronan dari keadilan." DILG juga menyebut taipan permainan yang bersembunyi itu sebagai "buronan" dalam komunikasi resminya.

Co, sementara itu, saat ini berada di luar negeri. Dia berada di luar negeri ketika namanya terseret dalam kekacauan pengendalian banjir sebagai mantan ketua alokasi anggaran DPR pada 2025, dan tidak kembali ke tanah air sejak saat itu.

Dia, pada kenyataannya, berada di luar negeri ketika surat perintah dikeluarkan terhadapnya. Pada Januari, Sandiganbayan menyatakannya sebagai buronan dari keadilan dan menguatkan pembatalan paspor Filipina Co.

Ketua komite pita biru Senat Ping Lacson – yang memimpin penyelidikan kamar atas terhadap kekacauan pengendalian banjir – percaya bahwa pemerintah harus menggunakan doktrin ini dalam mengejar Co dan Ang.

"Memanggil SolGen (Solicitor General): Mungkin bijaksana untuk meminta Pengadilan untuk meninjau kembali 'doktrin pencabutan hak buronan' dalam GR 259337 tertanggal 25 November 2025 yang menyempurnakan Miranda vs Tuliao terkait dengan kasus-kasus Zaldy Co dan Atong Ang," kata senator tersebut. – Rappler.com