Akhir pekan lalu, saat sarapan di sebuah kafe di Dubai Marina, saya menyaksikan sesuatu yang jarang terlihat di UEA: kejahatan yang sedang berlangsung.
Itu dimulai sebagai kebisingan: suara keras di suatu tempat sepanjang promenade, keributan di kejauhan saat kepala menoleh dan percakapan terhenti.
Kemudian semuanya terjadi dengan cepat.
Seorang pria berlari kencang di sepanjang Marina Walk seolah-olah untuk menyelamatkan nyawanya, dikejar oleh kerumunan yang berteriak "hentikan dia". Seorang pejalan kaki dengan berani menghalangi jalannya dan membuatnya kehilangan keseimbangan, mengirimkannya terjerembab ke pagar logam yang membentang sepanjang tepi pantai.
Pelari itu menabraknya dengan benturan yang mengejutkan, kepala duluan, dengan kecepatan penuh. Untuk sesaat dia tersandung, pusing, sebelum melanjutkan upaya pelariannya.
Dalam keputusasaan, dia mencoba melompati pembatas teras rendah kafe, tetapi jatuh ke meja sarapan di mana sebuah keluarga dengan dua anak kecil sedang makan.
Meja, kursi dan piring berterbangan saat anak-anak berteriak dan orang tua mereka melompat untuk melindungi mereka.
Selama beberapa detik ada suasana panik yang nyata: apakah dia bersenjata? Apakah dia akan mengambil sandera? Apakah anak-anak dalam bahaya?
Tetapi dengan sangat cepat, staf kafe dan petugas keamanan di sekitarnya telah menahan dia dan memanggil polisi. Ketertiban telah dipulihkan kembali.
Saya tidak pernah tahu apa pelanggaran yang dituduhkan – seorang pria tiba di tempat kejadian dengan sangat gelisah, berteriak, "Apa yang kamu lakukan pada istriku?"
Tetapi yang paling mengesankan saya bukanlah tindakan itu sendiri tetapi reaksi kolektif di sekitarnya: kejutan, ketidakpercayaan, dan kemudian intervensi segera oleh orang-orang biasa yang menyaksikannya.
Ini bukan komunitas yang terbiasa dengan kejahatan jalanan, tetapi komunitas yang merespons anomali.
Reputasi global Dubai untuk keamanan sudah sangat mapan sehingga bisa menjadi klise. Berapa kali kita mendengar, "Anda bisa meninggalkan dompet/tas/laptop Anda sepanjang hari dan tidak ada yang akan mencurinya"?
Tetapi reputasi itu juga bertumpu pada ketiadaan pengalaman seperti yang baru saja saya saksikan.
Data resmi menggarisbawahi betapa tidak biasanya pemandangan seperti itu. Polisi Dubai melaporkan tingkat pembunuhan sekitar 0,2 per 100.000 penduduk – termasuk yang terendah yang tercatat di kota besar mana pun. Sebagai perbandingan, tingkat di London dan Paris kira-kira enam atau tujuh kali lebih tinggi dan di kota-kota besar AS lebih dari 20 kali lebih tinggi.
Sama menariknya adalah persepsi. Survei keamanan global secara konsisten menempatkan UEA di antara negara-negara di mana penduduk melaporkan merasa paling aman berjalan sendirian di malam hari.
Indeks Kejahatan Dubai – berdasarkan persepsi publik tentang risiko kejahatan – berada di sekitar 16, dibandingkan dengan 45-65 untuk kota-kota seperti London, Paris dan New York. Penilaian keamanan diplomatik mencatat bahwa kejahatan jalanan seperti pencopetan dan pencurian kecil terjadi sangat jarang.
Di sebuah kota dengan lebih dari 2 juta orang, dengan aliran pariwisata yang besar dan tenaga kerja multikultural sementara, itu signifikan.
Bagaimana Dubai melakukannya?
Sebagian jawabannya adalah struktural: hukum yang ketat, proses peradilan yang cepat dan kepolisian yang terlihat menciptakan lingkungan pencegahan tinggi. Teknologi pengawasan luas dan canggih, dan probabilitas diidentifikasi setelah melakukan pelanggaran publik sangat tinggi.
Apa pun yang telah dilakukan pelari Marina itu pasti terekam di suatu tempat di kamera.
Tetapi faktor yang lebih dalam mungkin adalah sosial. Populasi Dubai sebagian besar terdiri dari orang-orang yang datang ke kota untuk mencari peluang dan perbaikan diri. Insentif kolektif adalah ketertiban, karena kekacauan mengancam aspirasi semua orang.
Ada juga konsensus publik yang kuat seputar norma keamanan. Anda melihatnya dalam mikrokosmos di Marina Walk: orang asing yang campur tangan, staf bertindak tegas, keamanan merespons secara instan.
Konvensi sosial modern untuk mengabaikan pelanggaran – yang umum di beberapa kota besar – tidak ada di sini. Yang default adalah kepatuhan terhadap aturan yang secara luas dilihat sebagai keras – tetapi adil dan dapat diprediksi.
Tidak satu pun dari ini berarti kejahatan tidak ada di Dubai. Pencurian, penipuan, perselisihan domestik dan insiden kekerasan sesekali terjadi, seperti yang terjadi di masyarakat perkotaan mana pun.
Polisi Dubai menerbitkan buletin dan peringatan kejahatan secara berkala, dan media lokal menyukai kasus-kasus pengadilan yang melibatkan penyerangan, perampokan dan kejahatan berat lainnya. Penjara Dubai tidak kosong, dan tidak semua narapidana adalah dari jenis "kerah putih".
Tetapi Dubai tidak menderita kebisingan latar belakang kejahatan kecil dan gangguan publik yang membentuk bagian dari pengalaman perkotaan sehari-hari di tempat lain.
Yang membawa saya kembali ke Marina Walk.
Dalam beberapa menit setelah insiden, meja diatur ulang, peralatan makan diganti, anak-anak dihibur dan sarapan dilanjutkan. Promenade kembali ke ritme biasanya dengan pelari, turis dan keluarga.
Tentu saja itulah intinya. Keamanan publik di Dubai bukanlah ketiadaan semua kejahatan – tidak ada kota yang bisa melakukan itu – tetapi pencapaian sistem di mana itu tetap luar biasa, bukan rutin.
Frank Kane adalah Editor-at-Large AGBI dan jurnalis bisnis pemenang penghargaan. Dia bertindak sebagai konsultan untuk Kementerian Energi Arab Saudi

