Attorney General Letitia James dari New York, yang disertai oleh empat peguam daerah New York termasuk Peguam Daerah Manhattan Alvin Bragg, telah mengeluarkan kritikan tajam terhadap Akta GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins), sebuah undang-undang persekutuan yang ditandatangani oleh Presiden Donald Trump pada Julai 2025.
Dalam satu surat rasmi yang ditujukan kepada para penggubal undang-undang Demokrat utama, para pendakwa tersebut berhujah bahawa rang undang-undang ini lebih menitikberatkan keabsahan industri berbanding perlindungan pengguna dan mencipta jurang sistemik dalam keupayaan penguatkuasaan undang-undang untuk memerangi jenayah kewangan yang melibatkan stablecoin.
Attorney General James memberi amaran bahawa Akta GENIUS memberikan kepada penerbit stablecoin apa yang beliau gelar sebagai "imprimatur keabsahan", sementara pada masa yang sama membenarkan mereka mengelak daripada mematuhi kewajipan peraturan penting berkaitan pengubahan wang haram, pembiayaan pengganas, dan penipuan kripto.
Surat tersebut menyatakan bahawa akta itu memberikan pengiktirafan persekutuan tanpa mengenakan langkah-langkah keselamatan yang mencukupi bagi memastikan penerbit benar-benar bekerjasama sepenuhnya dengan agensi penguatkuasaan atau melindungi pengguna daripada penyalahgunaan.
<h2:Tuduhan Memperoleh Keuntungan Daripada Dana yang Dicuri
Pengkhawatiran utama yang dikemukakan oleh para pendakwa adalah bahawa penerbit stablecoin mungkin memperoleh keuntungan daripada aktiviti haram. Surat tersebut secara khusus merujuk kepada Tether dan Circle, dengan mendakwa kedua-dua syarikat tersebut telah memperoleh sekitar $1 bilion setiap satu pada tahun 2024 melalui pelaburan aset rizab, termasuk dana yang dicuri atau dibekukan.
Para pendakwa berhujah bahawa Akta GENIUS tidak menghalang penerbit daripada mengekalkan faedah yang diperoleh daripada dana sedemikian, sekali gus mencipta insentif yang tidak selaras dengan usaha perlindungan pengguna.
<h2:Tidak Wajib Mengembalikan Aset yang Dicuri
Kritikan besar lain adalah ketiadaan peruntukan wajib untuk pemulangan aset. James menyatakan bahawa undang-undang tersebut tidak mempunyai peruntukan yang jelas yang mensyaratkan penerbit stablecoin untuk mengembalikan dana yang dicuri kepada mangsa.
Beliau memberi amaran bahawa kelemahan ini "akan menggalakkan penerbit stablecoin... untuk secara aktif memutuskan untuk mengekalkan dana yang dicuri," sekali gus meninggalkan mangsa tanpa saluran pemulihan yang efektif walaupun kesalahan telah dibuktikan.
<h2:Tuduhan Kerjasama yang Terhad dengan Penguatkuasaan Undang-Undang
Surat tersebut juga mendakwa bahawa penerbit stablecoin tidak konsisten dalam bekerjasama dengan agensi penguatkuasaan undang-undang. Para pendakwa mendakwa bahawa Circle telah "secara aktif menghalang" usaha untuk memulangkan aset yang dicuri, manakala Tether hanya membantu secara ad-hoc apabila bekerjasama dengan pihak berkuasa persekutuan.
Surat tersebut menyatakan bahawa kerjasama yang bersifat selektif ini telah menyebabkan ramai mangsa gagal memulangkan dana yang dicuri, terutama di peringkat negeri.
<h2:Penyelesaian Perundangan yang Dicadangkan
Bagi menangani apa yang beliau gelar sebagai "kelemahan berbahaya" dalam Akta GENIUS, Attorney General James menggesa Kongres untuk melaksanakan beberapa perubahan:
<h2:Tether Memberi Respons
Menjawab kritikan tersebut, Tether menyatakan bahawa mereka secara sukarela bekerjasama dengan penguatkuasaan undang-undang, namun menekankan bahawa mereka tidak berdaftar di Amerika Syarikat dan oleh itu tidak mempunyai "kewajipan undang-undang menyeluruh" untuk mematuhi proses penguatkuasaan di peringkat negeri.
<h2:Prospek
Surat daripada para pendakwa tertinggi New York menonjolkan ketegangan yang semakin meningkat antara dasar stablecoin persekutuan dan keutamaan penguatkuasaan di peringkat negeri. Sementara Kongres menimbang kemungkinan pindaan terhadap Akta GENIUS, perdebatan ini berkemungkinan akan tertumpu pada persoalan sama ada peraturan stablecoin harus lebih mirip dengan pengawasan perbankan tradisional atau terus berada di bawah rangka kerja persekutuan yang lebih ringan.
Pada masa ini, pertikaian ini menekankan soalan-soalan yang masih belum terjawab mengenai perlindungan pengguna, kuasa penguatkuasaan, dan tanggungjawab dalam ekosistem stablecoin.
Pos “Pendakwa New York Beri Amaran: Akta GENIUS Melemahkan Pengawasan Stablecoin” mula-mula diterbitkan di ETHNews.


