Menggunakan energi lokal

Gelombang demokratisasi energi terus meningkat di semua lini. Di panggung global, gangguan yang terus berlangsung dalam pasokan produk minyak bumi global telah kembali memicu pembicaraan tentang kedaulatan energi. Negara-negara secara mendesak mengejar diversifikasi sumber energi dan, yang lebih penting, mempercepat eksplorasi dan penggunaan sumber daya lokal, khususnya energi terbarukan (ET). Di tingkat konsumen di Filipina, demokrasi energi juga semakin berkembang seiring semakin banyak pengguna akhir yang menemukan dan terlibat dalam berbagai program pilihan konsumen yang memungkinkan mereka berkontrak langsung dengan pemasok dan menegosiasikan tarif untuk pembangkitan dan pasokan listrik ke rumah dan kantor mereka. Teknologi ET yang kompetitif dari segi biaya, seperti panel surya fotovoltaik, memberdayakan konsumen untuk memproduksi listrik mereka sendiri sehingga memunculkan kategori "prosumer" — produsen/konsumen listrik.

Namun, dalam beberapa tahun terakhir, momentum juga mulai terbentuk di antara tingkat negara dan pengguna akhir. Secara diam-diam namun pasti, pemerintah daerah, bersama dengan koperasi listrik (KL), kini mengambil peran yang lebih aktif dalam membentuk nasib energi provinsi dan kotamadya mereka.

Berlandaskan prinsip otonomi daerah berdasarkan Konstitusi dan Undang-Undang Republik No. 7160 atau Kode Pemerintah Daerah tahun 1991, didorong oleh puluhan tahun frustrasi atas kemiskinan energi yang terus-menerus atau tarif listrik yang tidak terjangkau di komunitas mereka, berbagai unit pemerintah daerah (UPD) kini sedang menyusun rencana energi lokal yang bertujuan untuk mengatasi kebutuhan spesifik di wilayah mereka dan mendorong aspirasi pembangunan daerah masing-masing. Rencana-rencana tersebut bukan sekadar daftar periksa teknis dan ekonomi; melainkan peta jalan yang secara praktis membentuk agenda pembebasan energi.

PERAN KOPERASI LISTRIK YANG TERUS BERKEMBANG
Pekan lalu, saya berkesempatan bergabung dalam KL Summit 2026 yang diselenggarakan bersama oleh National Electrification Administration (NEA) dan Climate Smart Ventures (CSV). Saya diundang untuk memoderasi panel pada Hari 1 dari acara dua hari tersebut dengan topik "Dari Bantuan Negara menuju Kemandirian: Memanfaatkan Keuangan Inovatif untuk KL yang Lebih Tangguh Sambil Menjunjung Semangat Nirlaba Non-Saham dalam Elektrifikasi Pedesaan." Meskipun judul panel tersebut cukup mengintimidasi, diskusi berlangsung cukup membumi, realistis, dan menggembirakan, dengan panelis dari CSV, Departemen Energi (DoE) dan Koperasi Listrik Romblon (Romelco). Di antara wilayah terpencil kami, kisah Romelco cukup unik dan menginspirasi.

Rene Fajilagutan, General Manager (GM) Romelco, berbagi bagaimana koperasi memulai perjalanan mereka menuju ketahanan energi dengan langsung berinvestasi dan mengembangkan pembangkit ET mereka sendiri. Dengan mengintegrasikan ET ke dalam bauran pasokan mereka, tujuan utamanya adalah untuk mengurangi ketergantungan pada bahan bakar solar yang mahal dan impor, serta mengelola risiko gangguan listrik yang disebabkan oleh gangguan pengiriman solar.

Romelco saat ini memiliki fasilitas angin, mini-hidro, hibrida surya, atap surya, dan biogas yang memasok 107 barangay di wilayah waralabanya. Dengan integrasi ET, koperasi mampu mengelola biaya dan mengurangi tarif yang dibayar oleh pengguna akhir mereka serta kebutuhan mereka akan subsidi di bawah Universal Charge-Missionary Electrification (UCME). Koperasi juga mampu mencapai elektrifikasi penuh di wilayah waralabanya dengan penerapan solusi ET skala kecil ke barangay-barangay terpencil.

"Meskipun Romelco mampu mengelola tarif yang dikenakan kepada konsumen dengan adopsi dan hibridisasi ET, bagaimana integrasi ET berdampak pada keandalan jaringan Anda?," tanya saya kepada Pak Fajilagutan. Responsnya, menurut saya, seharusnya menjadi berita utama di koran keesokan harinya: "ET telah membuat sistem kami lebih andal," katanya. Ia menjelaskan bahwa pemasangan ET skala kecil dan solusi penyimpanan energi di tempat yang dibutuhkan oleh sistem memungkinkan mereka untuk mengelola penurunan beban dan tegangan di area tertentu. Penggunaan beberapa fasilitas pembangkitan yang berlokasi secara strategis, alih-alih generator berskala besar tunggal atau sedikit, juga memberikan kemampuan yang lebih besar kepada KL untuk mengatasi atau mengisolasi pemadaman, meminimalkan risiko pemadaman total akibat kerusakan atau masalah generator.

Kisah Romelco menyajikan banyak pelajaran berharga tentang pengembangan proyek ET, pembiayaan, dan tata kelola KL, antara lain, namun dua hal menonjol dalam konteks krisis energi yang sedang berlangsung: 1.) KL, khususnya di wilayah terpencil, dapat keluar dari peran tradisional mereka sebagai operator jaringan dan berhasil mengatasi kebutuhan energi unik, termasuk pasokan listrik yang stabil dan terjangkau, di lokalitas mereka, dalam batas hukum dan regulasi, dan, 2.) penerapan fasilitas ET, bila ditempatkan secara strategis untuk operasi dan distrukturisasi secara tepat untuk pembiayaan, dapat menjadi solusi yang layak untuk masalah keandalan jaringan dan tantangan elektrifikasi total.

DARI BUTUAN HINGGA GUIUAN, ILOILO HINGGA MARAWI
Setelah KL Summit pekan lalu, saya bergabung dalam lokakarya perencanaan energi di Tacloban yang diselenggarakan untuk Kotamadya Guiuan oleh Institute for Climate and Sustainable Cities (ICSC). Guiuan adalah kotamadya kelas dua di Leyte Timur, terletak di ujung paling selatan Pulau Leyte. Kotamadya ini menempati tempat istimewa dalam sejarah karena mencakup pulau Homonhon di mana Ferdinand Magellan dikatakan mendarat pada tahun 1521. Homonhon adalah salah satu dari dua pulau terpencil yang termasuk dalam Guiuan, keduanya tidak memiliki pasokan listrik yang stabil, dengan penduduk di sana hanya menikmati pasokan listrik hingga delapan jam sehari.

Selama lokakarya empat hari, yang mengesankan saya adalah tingkat keterlibatan dan kesiapan yang ditunjukkan oleh pejabat UPD Guiuan. Tidak ada anggota audiens yang pasif — semua orang memperhatikan sesi pembelajaran dan mengajukan pertanyaan-pertanyaan mendalam yang menunjukkan kemampuan mereka untuk menghubungkan konsep dengan realitas di lapangan dari konstituen mereka. Output yang nyata dan dapat ditindaklanjuti dihasilkan dari kegiatan kelompok kerja, dengan metrik dan jadwal yang ditetapkan. Misalnya, terdapat diskusi mendalam tentang penerapan model mata pencaharian berkelanjutan untuk wilayah terpencil seperti Homonhon dan Suluan yang akan melibatkan penggabungan solusi elektrifikasi untuk pulau-pulau tersebut bersama dengan proyek mata pencaharian katalis, seperti pabrik es atau fasilitas penyimpanan dingin yang sangat penting bagi komunitas nelayan. Visi untuk Guiuan juga diungkapkan dengan jelas: kemandirian energi, masyarakat Guiuan yang melek ET dan terampil ET; rumah tangga bertenaga surya; pariwisata dan industri yang dinamis; dan, pada akhirnya, Guiuan sebagai kota percontohan bertenaga ET.

Perwakilan dari Kota Butuan juga hadir untuk berbagi perjalanan ketahanan energi mereka sendiri. Pada Agustus 2025, kota ini mengadopsi Butuan City Energy Development Plan (BEDP) untuk 2023-2050. Kota Butuan, bersama dengan wilayah CARAGA lainnya, telah menikmati pertumbuhan ekonomi yang pesat dalam beberapa tahun terakhir, dengan tingkat pertumbuhan wilayah sekitar 7%. Pertumbuhan permintaan ini, serta keinginan untuk mengamankan sumber energi bersih dan memitigasi volatilitas harga bahan bakar impor, mendorong UPD untuk menyusun rencana pengembangan energinya sendiri guna memenuhi ambisi ekonominya.

Dengan dukungan berbagai organisasi, termasuk World Wide Fund for Nature Philippines, International Climate Initiatives, dan Universitas Filipina, UPD mampu mengembangkan rencana jangka panjang yang menjadi dasar pengembangan sumber daya yang berlokasi secara lokal, penempatan proyek, pemberian insentif lokal, dan modernisasi fasilitas dan properti pemerintah untuk efisiensi energi serta transisi armada penuh ke mobilitas listrik pada tahun 2050.

Lebih awal pada bulan Maret, saya juga menyaksikan sinergi kepentingan di antara UPD dalam sebuah lokakarya di Kota Marawi, yang diselenggarakan oleh United Nations Development Program (UNDP), untuk perencanaan energi provinsi Lanao del Sur.

Situasi ketenagalistrikan di provinsi ini selalu bermasalah dan kompleks, ditandai oleh pasokan listrik yang tidak andal dan KL (Lanao Del Sur Electric Cooperative atau LASURECO) yang terbebani oleh utang miliaran peso dan masalah tata kelola. UPD saat ini telah mengambil sikap tegas untuk menemukan solusi permanen dan jangka panjang atas masalah-masalah yang terus berlangsung ini. Dalam lokakarya tersebut, perwakilan dari provinsi Iloilo berbagi perjalanan mereka yang berujung pada pengesahan oleh Sangguniang Panlalawigan atas Iloilo Provincial Ordinance for Renewable Energy (I-PORE). Peraturan daerah tersebut merupakan yang pertama di negara ini yang mengalokasikan sebagian (1/2 dari 1%) anggaran provinsi tahunan untuk proyek ET.

Segera setelah lokakarya, pada tanggal 24 Maret, Gubernur Provinsi Lanao Del Sur mengeluarkan Keputusan Eksekutif No. 009 yang membentuk Provincial Renewable Energy (RE)/Energy Efficiency (EE) Program Management Council (PMC) untuk "berfungsi sebagai badan koordinasi, perencanaan, dan pengawasan utama untuk semua inisiatif energi terbarukan dan efisiensi energi dari Pemerintah Provinsi." PMC juga bertugas mengembangkan Rencana Pengembangan Energi Terbarukan dan Efisiensi Energi Provinsi. Keputusan Eksekutif tersebut juga mewajibkan penerapan langkah-langkah EE di semua gedung pemerintah serta pengadaan peralatan dan perlengkapan.

LOKALISASI ENERGI
Meskipun dukungan pemerintah daerah dalam proyek energi selalu diakui oleh Pemerintah Nasional, peran tersebut kini berkembang menjadi aktor yang lebih sentral dan terdepan dalam membentuk lanskap energi. Teknologi telah memungkinkan solusi skala kecil yang disesuaikan sehingga memungkinkan penerapan desentralisasi dan lokalisasi proyek energi. Keterlibatan aktif UPD dalam penerapan rencana energi lokal, khususnya yang melibatkan insentif lokal dan solusi inovatif untuk isu-isu khusus komunitas mereka, menginspirasi harapan bahwa solusi dapat diinkubasi dan diterapkan di tingkat akar rumput.

Tidak diragukan lagi bahwa latihan perencanaan energi lokal meningkatkan peluang pencapaian ketahanan energi dari bawah ke atas. Secara mendasar, hal ini juga memperkuat demokrasi karena warga menjadi peserta yang lebih aktif dan kritis dalam pengambilan keputusan dengan perspektif jangka panjang.

Monalisa C. Dimalanta adalah mitra senior di Puyat Jacinto & Santos Law (PJS Law). Ia menjabat sebagai ketua dan CEO Energy Regulatory Commission dari 2022 hingga 2025, serta ketua National Renewable Energy Board dari 2019 hingga 2021.