Polandia Menjadi Satu-satunya Negara Penentang di UE saat Presiden Memveto RUU Kripto MiCA

Poin Penting:

• Polandia kini menjadi satu-satunya negara anggota UE tanpa undang-undang MiCA nasional setelah Presiden Karol Nawrocki memveto RUU aset kripto.
• Presiden mengklaim undang-undang tersebut mengancam kebebasan sipil, hak kepemilikan, dan daya saing ekonomi, terutama bagi perusahaan kripto kecil.
• Veto tersebut membuat sektor kripto Polandia berada dalam kekosongan regulasi, tanpa otoritas domestik yang dapat mengeluarkan lisensi sesuai MiCA.

Polandia secara tak terduga mengisolasi dirinya dalam Uni Eropa setelah Presiden Karol Nawrocki menolak RUU implementasi MiCA yang telah lama ditunggu. Keputusan yang diumumkan pada 1 Desember ini segera menghentikan proses legislatif dan menempatkan Polandia sebagai satu-satunya negara di UE yang tidak menerapkan MiCA, situasi yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk pasar yang telah mengalami adopsi kripto yang pesat dalam beberapa tahun terakhir.

Veto Presiden yang Langka Membuat Polandia Tanpa Keselarasan MiCA

Pengumuman Presiden Nawrocki sangat langsung: ia menolak menandatangani RUU pasar aset kripto, dengan argumen bahwa undang-undang tersebut memberikan kekuasaan berlebihan kepada pemerintah dan menimbulkan risiko nyata terhadap kebebasan dan keamanan finansial warga. Ia menyetujui empat amandemen hukum yang tidak terkait pada hari yang sama, menegaskan bahwa vetonya hanya ditujukan pada RUU kripto saja.

Menurut kantornya, ketentuan paling kontroversial dalam RUU tersebut memungkinkan pemerintah untuk memblokir situs web terkait kripto "dengan satu klik." Presiden menyebut mekanisme pemblokiran domain ini tidak transparan dan rentan terhadap penyalahgunaan. Para kritikus telah lama memperingatkan bahwa kekuasaan seperti itu dapat disalahgunakan terhadap bisnis legal, pengembang, atau bahkan portal informasi, menciptakan efek menakutkan di sektor di mana transparansi sangat penting.

Kekhawatiran utama lain yang diangkat oleh presiden melibatkan ukuran dan struktur RUU itu sendiri. Sementara negara-negara UE lainnya mengesahkan undang-undang transposisi MiCA yang ramping dan lugas, beberapa hanya sepanjang beberapa halaman, draf Polandia melebihi seratus halaman. Nawrocki berpendapat bahwa "regulasi berlebihan" seperti itu akan mendorong inovasi keluar dari Polandia dan ke yurisdiksi terdekat yang dikenal dengan lingkungan ramah kripto seperti Lituania, Malta, atau Republik Ceko.

Titik perselisihan terakhir adalah skala biaya pengawasan. Di bawah RUU yang ditolak, biaya pengawasan akan mencapai level yang, menurut presiden, akan melumpuhkan startup dan hanya menguntungkan korporasi asing dan bank. Ia mengatakan kerangka tersebut "menghancurkan daya saing pasar," bertentangan dengan tujuan awal MiCA untuk membuka pasar kripto Eropa.

Baca Lebih Lanjut: Chiliz Mendapatkan Pra-Otorisasi MiCA di Malta, Membuka Pintu untuk Layanan Kripto di Seluruh UE

Polandia Sendirian di UE Tanpa Implementasi MiCA

Perusahaan Kripto Menghadapi Ketidakpastian karena Perizinan Domestik Menjadi Tidak Mungkin

Veto tersebut tidak hanya menghentikan RUU, tetapi juga mengatur ulang seluruh proses. Pembuat undang-undang harus mulai menyusun kembali dari nol, artinya tidak ada bagian dari undang-undang yang ditolak yang dapat diselamatkan. Akibatnya, Polandia kini menjadi satu-satunya negara UE tanpa mekanisme implementasi MiCA nasional, meskipun MiCA telah berlaku langsung di seluruh Uni pada tahun 2024.

Aturan MiCA mengharuskan setiap anggota UE menunjuk otoritas pengawas nasional untuk mengeluarkan lisensi CASP (Penyedia Layanan Aset Kripto). Karena Polandia belum membentuk otoritas seperti itu, tidak ada perusahaan di negara tersebut yang dapat memperoleh lisensi sesuai MiCA, termasuk bursa, penyedia kustodian, penerbit token, atau operator stablecoin.

Hal ini menempatkan pasar Polandia dalam posisi yang tidak biasa:

• MiCA secara hukum berlaku,
• Tetapi tidak ada institusi Polandia yang dapat menerapkannya,
• Dan tidak ada perusahaan Polandia yang dapat mengajukan lisensi MiCA.

Selama periode transisi UE, lisensi VASP yang ada tetap berlaku hingga 1 Juli 2026, memberikan ruang bernapas sementara bagi perusahaan lokal. Ironisnya, periode transisi mungkin lebih menguntungkan bagi bisnis daripada yang diusulkan oleh RUU yang ditolak, memberikan jendela singkat namun tidak pasti bagi perusahaan untuk melanjutkan operasi sambil menunggu kejelasan legislatif.

Namun, ketiadaan kerangka MiCA nasional membuat Polandia terpapar risiko struktural. Tanpa otoritas perizinan, perusahaan Polandia yang ingin berkembang di seluruh Eropa akan terhalang untuk mendapatkan paspor regulasi terstandarisasi yang kini mengatur aktivitas aset digital di UE.

Baca Lebih Lanjut: OKX Ekspansi ke Eropa: 270 Koin Kini Aktif di Jerman & Polandia melalui Bursa Kripto Teregulasi

MiCA Menjadi Titik Konflik dalam Perebutan Kekuasaan Internal Polandia

Kontroversi seputar RUU ini telah membuat hubungan politik antara Presiden Nawrocki dan koalisi pro-UE Perdana Menteri Donald Tusk semakin tegang. Pemerintah berpendapat bahwa keamanan finansial, perlindungan konsumen, dan kesetaraan dengan pasar Eropa lainnya hanya dapat dicapai melalui implementasi kerangka MiCA nasional.

Kubu Tusk telah memperingatkan bahwa tanpa implementasi MiCA, Polandia bisa menjadi magnet bagi platform asing tanpa lisensi, risiko pencucian uang, dan campur tangan politik. Para pejabat sebelumnya telah mengaitkan arus kripto yang tidak diatur dengan skema pembiayaan ilegal yang terkait dengan Rusia dan Belarus.